發(fā)展性資助在幫困助學(xué)體系中的構(gòu)建與思考

徐海蘭

（寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院,浙江 寧波 315100）

近年來，隨著高校招生規(guī)模的日益擴大，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生數(shù)量也在成倍地增長。面對著家庭經(jīng)濟困難學(xué)生這一群體的突顯，各高校基本建立了以獎、貸、助、勤、減、綠色通道和社會慈善助學(xué)在內(nèi)的一體化資助模式。這些資助措施很大程度上減輕了學(xué)生在生活上的壓力，為他們順利完成學(xué)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。但是，隨著社會的快速發(fā)展，貧困生除了面對經(jīng)濟上的壓力外，更多的是面對心理、精神、能力等各方面的困難。單單物質(zhì)上的資助只能短暫性解決貧困生的生活問題，而不能落到實處使其真正地“脫困”。因此，我們要在原有的資助形式上創(chuàng)建貧困生發(fā)展性資助模式，全面培養(yǎng)貧困生的綜合素質(zhì)，提高貧困生的綜合實力，真正地體現(xiàn)出“育人為本”的教育理念。

一、傳統(tǒng)資助模式中存在的不足之處

1.注重“輸血”功能,忽略了“造血”功能

目前，各高校資助體系工作更多地停留在滿足貧困生的物質(zhì)需求上，旨在為他們提供一個“無憂”的教育環(huán)境，如“綠色通道”、學(xué)費減免、助學(xué)貸款等資助。忽略了資助行為本身的育人功能——“造血”功能。“輸血”型的資助雖然可以解決貧困生首要的經(jīng)濟問題，但很容易滋生他們不勞而獲的依賴心理。當(dāng)單一的“輸血”成為習(xí)慣時，人便容易變得麻木。國家、社會、學(xué)校對于貧困生的資助是無償?shù)模蟛糠重毨軌驅(qū)Υ擞幸粋€正確的認(rèn)識，但也有部分貧困生卻認(rèn)為這是理所當(dāng)然的，這是社會對他們的虧欠。他們不需要承擔(dān)義務(wù)，更加不需要回報。部分貧困生得到資助后，覺得這錢來得太容易了，就一直等著第二次的資助，從未想過要靠自己的努力來解決目前的狀況。

2.注重資助者的主動性,忽略了貧困生的主動性

長期以來，對貧困生的資助主要是站在資助者和教育者的角度去實施，未能全方面地了解學(xué)生的需求，忽略了學(xué)生的主體地位，忽略了學(xué)生的主動性。如以往我們經(jīng)常性地組織貧困生參加報告會、講座，向他們進(jìn)行自立、責(zé)任、感恩等一些觀念的灌輸，我們從來沒有考慮過學(xué)生愿不愿參加，喜不喜歡聽，聽了會不會去付諸于行動等問題。這雖然可以讓學(xué)生提高意識，但很有可能加重學(xué)生的自卑心理，更甚至產(chǎn)生逆反或?qū)骨榫w。

3.注重“臨時性”資助,忽略了“長期性”培養(yǎng)育人體系

貧困生這一特殊群體除了家庭經(jīng)濟情況較差外，很有可能在學(xué)習(xí)成績、個人能力、人際關(guān)系、心理狀況等方面也與其他非貧困生存在差距。給予經(jīng)濟上的補助可以臨時性地解決經(jīng)濟上的問題，但卻難以解決他們因經(jīng)濟貧困而產(chǎn)生的在學(xué)習(xí)、個人能力、精神等方面的貧困，而這些貧困才是國家和學(xué)校資助的根本“對象”，若不及時地進(jìn)行引導(dǎo)教育，不僅不利于貧困生正常的學(xué)習(xí)生活，還阻礙了他們今后的發(fā)展。

二、貧困生發(fā)展性資助項目的性質(zhì)

貧困生發(fā)展性資助是以學(xué)生成長成才為導(dǎo)向，由學(xué)生自主設(shè)定發(fā)展目標(biāo)和行動計劃，學(xué)校給予學(xué)生一定經(jīng)費支持與指導(dǎo)，發(fā)揮學(xué)生的主體性和能動性，實現(xiàn)其自由發(fā)展、充分發(fā)展與全面發(fā)展的一種資助形式。它具備以下優(yōu)點：

1.促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

發(fā)展性資助是由學(xué)生自主確立發(fā)展目標(biāo)并實施的一項活動。主要是幫助學(xué)生端正人生態(tài)度，明確成才方向，發(fā)掘自身潛能，提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、實踐能力等各項綜合素質(zhì)，實現(xiàn)學(xué)生的全方位發(fā)展和提高學(xué)校的資助工作績效，因此它能促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

2.加大貧困生的自主性和主動性

貧困生發(fā)展性資助有別于以往的“結(jié)果性資助”，它是由貧困生從自身需求出發(fā)，自行確立實施目標(biāo)，主動提出申請，并結(jié)合自身能力進(jìn)行規(guī)劃。它改變了過去那種“輸血”式的資助，消除了部分貧困生“等、靠、要”的依賴心理，激發(fā)貧困生自主成才的愿望，充分發(fā)揮貧困生的主動性和自主性。

3.突顯學(xué)生作用,強化責(zé)任意識

貧困生發(fā)展性資助計劃目標(biāo)的實現(xiàn)需要貧困生全程性地進(jìn)行策劃、組織、管理和自我監(jiān)督。如果在項目實施中存在執(zhí)行不力的情況，將停止經(jīng)費的資助。

4.在資助的基礎(chǔ)上給予專業(yè)和技術(shù)上的指導(dǎo)

貧困生發(fā)展性資助不同于以往按家庭貧困情況考慮是否給予資助，給予多少金額資助，而是要求貧困生必須通過立項的方式申請，制定可行的發(fā)展目標(biāo)和可操作性的行動方案。貧困生在成長成才的發(fā)展過程中，因為受到家庭環(huán)境的影響，沒有充足的資金使他們得到更好的教育和鍛煉的機會。而在貧困生發(fā)展性資助中，學(xué)校不僅設(shè)立專項經(jīng)費進(jìn)行資助，還要求每個資助項目中至少有一名指導(dǎo)教師進(jìn)行專業(yè)和技術(shù)上的指導(dǎo)。

5.“專款專用”保障貧困生的發(fā)展

貧困生發(fā)展性資助不是貧困生以一定名目爭取資助，然后用于生活上的消費，而是必須“專款專用”用在項目實施的必要開支上，從而保障項目的有效開展。

三、貧困生發(fā)展性資助項目的構(gòu)建體系

貧困生發(fā)展性資助是一個系統(tǒng)性和完整性的資助體系，主要由經(jīng)費來源、申報對象、申報范圍、項目立項、項目評審、經(jīng)費使用、項目實施、項目驗收八個部分所組成。

1.經(jīng)費來源：學(xué)校設(shè)立專項經(jīng)費，專款專用。

2.申報對象：全日制家庭經(jīng)濟困難學(xué)生或服務(wù)于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的學(xué)生團(tuán)隊均可申請。申報對象可以是個人，也可以是團(tuán)隊。

3.申報范圍：申報項目要與貧困生息息相關(guān)，有利于貧困生成長成才的項目均可立項。如基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)項目、專業(yè)技能提高項目、管理能力提高項目、就業(yè)能力提高項目、人文素養(yǎng)提高項目、創(chuàng)業(yè)實踐項目等。

4.項目申報：發(fā)展性項目由學(xué)生結(jié)合專業(yè)及自身發(fā)展規(guī)劃自主制定主要研究內(nèi)容、目標(biāo)、具體實施進(jìn)度、擬解決的關(guān)鍵問題和經(jīng)費預(yù)算和使用情況，并由指導(dǎo)教師給出具體評介意見的申報方案。

5.項目評審：申請人所在學(xué)院學(xué)工辦對申請項目根據(jù)發(fā)展目標(biāo)和行動計劃的可行性進(jìn)行初步評審篩選，提出具體的推薦意見，報送學(xué)校學(xué)生處資助管理中心。學(xué)校資助管理中心匯總申報項目，組織專家組進(jìn)行項目評審，對發(fā)展目標(biāo)明確、思路新穎、具有實踐性和可操作性的項目同意立項資助。

6.經(jīng)費使用：為保證資助的成效，經(jīng)費分立項和驗收合格兩個時間進(jìn)行發(fā)放。項目立項后給予部分資助經(jīng)費，項目驗收合格后補足剩余的資金。資助經(jīng)費主要用于發(fā)展性資助項目實施的必要開支，不得移作他用。

7.項目實施：項目負(fù)責(zé)人具體組織協(xié)調(diào)項目組成員按照項目實施計劃開展各項工作，指導(dǎo)教師在實施過程中要進(jìn)行引導(dǎo)和教育。原則上項目實施中途不得更換負(fù)責(zé)人，不得中途變更項目題目及預(yù)期目標(biāo)。

8.項目驗收：實施中期項目組須根據(jù)學(xué)生資助管理中心要求提交項目進(jìn)度報告，匯報項目開展情況。項目結(jié)束后，及時向?qū)W校資助管理中心和學(xué)院提出驗收申請，提交結(jié)題申請書、成果報告及相關(guān)輔助材料。學(xué)生資助管理中心按項目實施時間，組織項目專家小組對申請驗收的項目按照項目申報書及結(jié)題申請書的內(nèi)容進(jìn)行評審，確定是否通過驗收。

[1]劉世勇,王林清,馬彥周.學(xué)生激勵的新視角:發(fā)展性資助[J].湖北社會科學(xué),2010（11）.

[2]郭沛.希望基金會:高校貧困生思想政治教育模式創(chuàng)新的實踐與思考[J].赤峰學(xué)院學(xué)報（漢文哲學(xué)社會科學(xué)版）,2010（2）.