網絡公共領域中媒介規范的重建

楊曉晨

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網絡公共領域中媒介規范的重建

楊曉晨

（鄭州大學 新聞與傳播學院，河南 鄭州 450001）

互聯網媒介的發展和網絡使用規模的擴大，使公共領域在新媒體時代有了新的定義，網絡公共領域已然建立。網絡媒介給人們帶來全新傳播體驗的同時，其負面效應亦逐漸引起人們的關注和重視。分析中國網絡媒介現狀及其存在的問題，可見媒介規范的重建對于網絡公共領域的重要意義。

網絡媒介；公共領域；網絡公共領域；媒介規范

一、網絡公共領域的誕生

2013年7月17號，中國互聯網絡信息中心發布《第32次中國互聯網發展狀況統計報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，截至2013年6月底，我國網民規模達5.91億，半年共計新增網民2656萬人?；ヂ摼W普及率為44.1% ，網民總數已超過總人口數的三分之一[1]。隨著網民群體日益壯大和網絡功能的日益完善，網絡媒介越來越受到人們的重視。網絡媒介一方面為公共事務的探討提供了開闊的空間，另一方面也為公共意見的表達和交流提供了輿論平臺。

隨著網絡公眾意見的形成，網絡輿論開始發揮重要影響。2013年兩會期間，新華網發布了兩會網民關注的“五個熱點話題”，其中“網絡反腐”成為一個熱門話題。在新華網一項“你最愿意用什么渠道參與反腐”的調查中，高達75%的受訪者選擇用網絡曝光，而選擇通過信訪、審計等官方渠道的不足10%[2]。可見，網絡媒介為使用者提供了無可比擬的參與條件，使網民群體對公共事務的參與熱情空前高漲。在網民看來，借助網絡參與反腐不僅相對便捷，而且網絡環境的匿名性還可以保護舉報人的安全。如今，僅僅通過微博、論壇就能舉報貪官，“有圖有真相”的網絡舉報還能在廣泛的傳播過程中引發網絡熱議，更為直觀迅速地形成較為統一的網絡民意和社會影響力。強大的群體性力量往往會引起媒體和官方的關注，進而直接對公共事務的發展、解決產生實質性的影響。網絡輿論作為公共輿論力量的強勢地位正在顯現，網絡輿論空間的建立成為網絡公共領域形成的重要基礎。隨著理念和技術更新，網絡公共領域極有可能成為新媒體時代公共領域的主流形態。

二、網絡媒介對公共領域的重新建構

傳播媒介一直是公共領域賴以生存的基礎和得以運作的紐帶，因此，媒介技術的革新是公共領域發展變遷的重要決定因素。相比于傳統媒介的表達方式，網絡媒介帶給公共領域的沖擊，是運作方式乃至結構性的變革，是對于公共領域的重新建構。

(一) 網絡媒介構建公共領域的革命性優勢

第一，網絡傳播過程的雙向性為廣大的網民提供了一個對話交流的平臺，大大改善了傳統媒介中受眾的被動地位，增加了傳受雙方的互動性。公共領域本來就是公共意見自由表達的空間，在這個空間中不是只有一種聲音，而是充斥著不同的觀點、立場、理念之間的對話，媒介技術的發展使這種對話成為可能。比如有關“退休年齡延后”的觀點在社會上引起熱議，有人認為延長退休年齡能避免社會資源浪費，是一種必然選擇；也有人認為這樣的政策與科技進步相悖，而對其進行批判。一個社會的健康發展需要多種聲音，從這個角度來講，網絡媒介對于公眾意見表達方式的變革，影響了公眾表達權力的行使，可以在討論中促進公眾對公共事務更為理性的認知，進而建立公共領域的理性。

第二，傳播資源的豐富化為網絡公共領域的意見公開表達建立了自由的平臺，為更多的社會成員、群體和組織擔當傳播主體提供了基礎條件。在傳統媒介時代，社會中也存在許多渠道可供民眾表達自己的意見，如紙媒、電視、電臺、政府部門，但這些渠道都因政治、經濟等多方面原因，對民眾設立種種限制，民眾很難真正接觸或參與媒介傳播，他們的意見往往得不到及時傳播和發表。在這種情況下，網絡媒介作為低門檻、低成本的平臺自然受到大眾的歡迎，民眾可以選擇在這樣一個新建領域中表達看法，網絡話題、網絡輿論也就發揮了日益重要的作用。

(二) 網絡公共領域構建中媒介的重要性

關于媒介技術或手段在社會發展史上的地位和作用的研究，加拿大麥克盧漢的學說較有影響。其中，“媒介即訊息”是麥克盧漢最為著名的三個觀點之一。他認為：人類社會發展過程中，真正有意義、有價值的訊息不是各個時代的傳播內容，而是這個時代所使用的傳播工具的性質、它所開創的可能性以及帶來的社會變革[3]118。在網絡媒介異常發達的今天，人們受互聯網的影響越來越多，媒介本身的重要性日漸凸顯。例如，受眾要獲悉一則最新的新聞事件，在傳統的媒介平臺，多數情況下僅是較為被動地接受報道內容或相關評論，而如果此則新聞涉及事件的連續報道，或者受眾需要關注之前報道過的信息，了解新聞的背景資料，傳統媒介往往無法在有限的版面空間或播送時間內完全提供，這就需要受眾自行搜讀。最重要的是，在傳統媒介平臺中，受眾僅僅可以通過媒介所提供的反饋機制表達自己的觀點，卻無法及時與他人就事件看法形成溝通與交流。而在網絡媒介所構建的公共領域中，受眾獲得信息則極具立體感、整體感。例如前文中所提到的新華網在2013年兩會期間所做的專題報道，包括實時信息、兩會花絮、代表信息、時事評論、網友論壇等。受眾通過這個專題，很快就能獲得對此事的綜合印象。在此，存在于網絡公共領域的核心已經不是文字、圖片、視頻等媒介內容，而是網絡媒介本身的結構與特點，因為它才是信息傳播中至關重要的因素，才是大量的信息得以在它所構建的公共領域中傳播的關鍵。

三、網絡公共領域中媒介失范現象及原因分析

正當人們感受著網絡媒介帶來的全新傳播體驗時，其所表現出的負面效應逐漸引起了人們的關注和重視，如個人隱私的泄露、不良信息的大量傳播、謠言屢見不鮮等。這些負面效應一方面危害了網絡公共環境，另一方面降低了公眾對媒介的信任度。以網絡謠言為例，2013年10月13日14點01分，《廣州日報》的官方微博發表一則信息，內容為：在港讀書的大陸生要求老師上課使用普通話講課，引起香港本地學生不滿，雙方發生罵戰。除了文字內容，《廣州日報》還說明“有圖有真相”，附上了轉自香港媒體《蘋果日報》的報道截圖。短短一條微博隨后被許多知名媒體轉發，引起社會的廣泛熱議。然而僅僅兩天之后，這則新聞被證實純屬謠言，《廣州日報》的微博隨后也被匆匆刪掉。2013年6月25日上午，中國社會科學院新聞與傳播研究所、社會科學文獻出版社聯合發布了新媒體藍皮書《中國新媒體發展報告（2013）》，報告指出，在2012年1月至2013年1月的100件微博熱點輿情案例中，事件中出現謠言的比例超過三分之一[4]。以微博為代表的自媒體平臺，具有交互性強、傳播快、門檻低、操作容易的平民化優勢，已成為網絡公共領域中最活躍的輿論平臺。然而，僅僅百余字的迷你信息在重新建構公共領域的同時，也為各種謠言和不良信息的傳播提供了可能，對網絡和現實公共領域造成極大的危害。究其原因，需要分析媒介自身的缺陷及現實環境的制約。

(一) 媒介自身存在的問題

第一，作為新型的溝通媒介，網絡的近用性與低成本特點，使之成為公眾媒介使用的首選。在網絡平臺中，公眾參與并不需要特殊的技術支持，也不必經過提前審核，而是完全依靠發布者的自覺意愿，他們可以享受網絡媒介的各項功能：發布新鮮資訊，發表個人意見，發起觀點討論等。如此一來，公共意見的主導權被使用大眾逐漸占有，傳統媒介中至關重要的“把關人”作用弱化乃至消失，網絡公共領域真正成為觀點的自由市場，這就在源頭為網絡媒介的失范提供了缺口。

第二，網絡參與的匿名性特點成為大眾積極參與公共事務的主要動力。匿名性為網民觀點的自由表達披上一層安全的外衣，同時也成為一部分網民逃避責任的工具。目前的網絡媒介參與大眾，總體來說素質良莠不齊，一些人利用網絡匿名性的特點，躲避法律的制裁，發布虛假信息，侵犯他人利益。網絡媒介的傳播優勢和匿名特點極大地降低了不法之徒的犯罪成本和犯罪風險，更可怕的是，這會帶來整個公共領域責任意識的淡漠和傳播態度的消極。

第三，網絡媒介的種種詬病之所以屢禁不止，媒介工作者自身責任很大。如上述《廣州日報》微博假新聞事件，以目前的行業條件，核實新聞的真實性并不困難，然而《廣州日報》及隨后轉發此消息的多家媒體，在不加考證的情況下直接轉發港媒信息，引發了不良的社會效應。一則信息，無論是文字、圖片還是視頻的形式，都具有時空局限性，不能全面系統反映整個事實。而目前很多媒介工作者看到新穎刺激、吸引人的新聞點，就忘記了自己的職業操守，沒有經過仔細核實就僅憑消息的模糊來源拼湊事實，失去了媒介本身應有的客觀和理性，使公眾對網絡媒介失去了信心。

(二) 現實性因素的制約

第一，網絡公共領域缺少規范化管理的制度保證。國家和政府制定合理有效的制度規范是媒介管控的主要方面。2013年9月9日下午，最高人民法院、最高人民檢察院舉行新聞發布會，發布《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》。然而該解釋一經發布，就被指出在認定“造謠誹謗罪”的程序上存在很大漏洞，由此看來，網絡媒介的法律制度還有待完善。網絡媒介的傳播活動因為沒有建立明確的審核和監測制度，很多失實信息的擴散和危害他人權力的不法行為得以發生。盡管民間已陸續出現了許多公眾自發的媒介規范組織，如微博辟謠聯盟，但這些組織的行為僅局限于危害發生之后的補救，無法從源頭遏制網絡犯罪的發生，并且不具權威性。

第二，網絡媒介的普及在空間上的有限性。美國學者蒂奇諾曾在20世紀70年代提出了“知溝”理論，他認為：“由于社會經濟地位高者通常能比社會地位低者更快獲得信息，因此大眾媒介傳送的信息越多，這兩者之間的知識鴻溝也就越有擴大的趨勢?！盵3]217新的媒介技術環境下，“知溝”被延伸為“數字鴻溝”的概念，這表明，媒介技術的發達更加大了受眾間的差距值。相比較而言，在現實中網絡媒介比傳統媒介受經濟條件的影響更加嚴重，眾多偏遠貧困地區的人們仍然無法接觸到最新的媒介資源，他們被排斥在網絡公共領域的邊緣甚至界外，因而在大眾普遍享有信息公開和公共事務參與等媒介權利的今天，他們依然處于失語的狀態。媒介受眾結構比例的失衡最終形成公共意見的片面化，因此，網絡上會經常出現這樣的場景，一些涉及貧困地區人民利益訴求的事件報道中，我們看到的聽到的，大多數是媒體從第三方的視角展開的敘述或評論，卻很少看到貧困民眾的親身參與，聽到他們自己的聲音。

第三，網絡受眾理性思維的缺失也是導致媒介失范現象的一大誘因，這表現在他們的認知能力、文化水平以及盲目的從眾心理方面。上文中提到過媒體的“理性”，而公眾的“理性”同樣是制約網絡公共領域正常運作的關鍵。以“網絡反腐”為例，盡管網絡媒介為公眾的輿論監督增添了力量，但事實上，在沒有嚴謹規范的制度保證下，網絡根本無法保證監督作用的充分發揮。網絡用戶認知能力和文化水平的差異導致輿論觀點產生分歧，而這種分歧一旦無法從理性的角度得以解決，就會更加激化?；ヂ摼W上，受眾對公共事務的態度往往取決于先入為主的“權威方”觀點，盲目的從眾性使越來越多的人對這個觀點加以附和。網絡上的反腐行為，有些是出于大義，而有的可能僅因泄憤。網絡受眾在沒有準確核實的情況下，盲目跟風，增加了社會及政府機關的輿論壓力，迫使檢察機關不得不出面調查，結果卻常是子虛烏有?？梢娺@種缺乏理性精神指引的輿論壓力對網絡公共領域的建構起著很大的消極作用。

第四，公眾話語權的受限制。作家祝勇在他主編的《重讀大師》一書的序中寫道：“人民確立了大師話語權的同時，也喪失了自我的話語權?！盵5]1縱觀傳播史，輿論意見的主導權總是掌握在被稱為權威或是社會精英集團的手中，傳統媒介時代是這樣，新媒介時代中這個特征顯現得更加明顯。面對網絡媒介的海量信息，受眾經常很難在短時間內做出準確的判斷和篩選，再加上網絡信息真假難辨，于是就出現了網絡公共領域的權威者和精英者，他們被賦予壟斷特權，影響力進一步擴大，導致了大多數民眾話語權的喪失。

四、網絡媒介規范的重建

以上所列舉的種種現象表明，盡管網絡媒介以它強大的優勢正在形成公共領域的核心輿論平臺，但在這個充斥著不確定性和非理性的廣闊空間，網媒的主流化之路任重而道遠。有人質疑說，網絡媒介要想在公共領域中扮演第一角色，或許會勝在規模，但勢必會敗在規范。這句話也許說得有些片面或絕對，但也指出了面對時下局面，媒介規范的重建勢在必行。

(一) 網絡媒介規范的質疑

英國傳播學家丹尼斯·麥奎爾認為，媒介規范理論是指大眾傳播媒介應當如何運作，或者人們期望媒介應如何組織，以及為了更廣泛的公共利益和社會整體而進行運作的觀念，這種理論在塑造媒介機構和使媒介合法化方面起著一定的作用，同時也極大地影響其他社會機構對媒介所寄予的希望[6]。簡單來說，對于大眾傳播，在保障必要自由度的同時，還要求傳播者、受眾承擔相應的社會責任，接受相應的法律約束和道德約束。網絡媒介為公共領域開辟了一個新的世界，但如果我們還沿用傳統的媒介規范，而忽視網絡媒介本身的特點，那么它所具有的優勢以及所帶來的變革意義就很難實現。

(二) 重建網絡媒介規范的思路

第一，“把關人”職責的重建。在強調個性的網絡環境中，傳統媒介的“把關”作用被削弱?？臻g的自由和開放是公眾所追求的，但同時也是造成輿論混亂的原因，因此，網絡媒介需要重新建立權威的輿論力量。在傳統媒介的傳播活動中，傳媒的“把關”是一個多環節、有組織的過程，其中雖然也有記者、編輯個人的活動，但在媒介內部控制機制的作用下，把關過程及其結果在總體上是傳播組織的立場和方針的體現[3]131。這種把關的理論有兩個特點：其一，受到各種社會因素和權力的制約，把關的多為一種組織行為；其二，把關的主體多為大眾媒介內部的工作人員。而在網絡公共領域中，隨著話語權的廣泛化，“把關”的外延發生了變化。一方面，參與傳播的把關人不僅僅有具備專業知識和專業技能的媒介組織，普通個人也在一定程度上擔任了把關人的角色。值得一提的是，我們同樣要重視公共輿論中意見領袖的把關作用。雖然網絡賦予普通大眾平等的話語權，但大多數人只是扮演了傳播部分信息或為話題造勢的角色，在影響力等方面與意見領袖的高度相差甚遠，真正的傳播話語權仍在少數個體手中。另一方面，重視依托傳統媒體而建立起來的一些網站，如新華網、人民網，它們都兼具傳統媒體的品牌優勢，擁有豐富的新聞資源，實際上是傳統媒體在網絡上的延伸，享有較高權威度和可信度，有必要在關鍵時刻及時、積極、主動地發揮信息把關和輿論引導的作用，讓網絡失范現象無處遁形。

第二，重視網絡媒介專業化，提高從業者的職業責任感。前文中提到的《廣州日報》等媒體人職業道德失范的現象，值得我們深刻反省。在如今新媒介發達的時代中，不加辨析地接受其他媒體所傳遞的信息，這樣的媒體從業者和一些被無知蒙蔽的受眾幾乎沒有區別，同樣是被隔絕在信息傳播過程之外，扮演著盲從者和輕信者的角色。傳統媒介規范中，更多是從工作者的道德范疇出發，強調通過建立媒介自律意識，加強職業道德的教育監管等方式建立媒體人的職業責任感。媒介專業化是一種源自西方的媒介控制模式，即與市場控制與政治控制相區別的、以專業知識為基礎的控制模式。它強調在媒介進行傳播時，體現出客觀公正的職業立場，體現出對事實、對公眾“知”的權利的充分尊重，體現出不屈從于任何利益、任何權威的勇敢和獨立性，以及對真理和改造世界之理想的孜孜不倦的追求[7]。網絡媒介環境下，媒體要想在公共領域中形成輿論強勢，關鍵是要建立專業化的媒介理念，讓傳播媒介確實能起到媒介的作用，能夠實實在在地擔當起橋梁與紐帶的責任。

第三，提高網絡公眾的媒介素養。網絡媒介技術的發展改變了傳統的媒介形態，話語權被分散到了普通大眾手中，公眾在傳播過程中的權利被放大。因此，在網絡公共領域中，公眾也對規范媒介行為負有重要責任。首先，網絡公眾作為媒介信息的接受者，應該具備準確的信息分辨力和理解分析能力，提高對虛假信息的免疫力，能夠以理性的頭腦提出批判性的意見。因此公眾要不斷豐富自己的媒介專業知識，正確把握信息，參與輿論，有效地利用媒介。其次，網絡公眾作為新媒介形式的傳播者，更要加強自身的媒介素養教育，在海量的信息流中保持清醒的頭腦，克服盲目性，擇善而從，做一名合格的傳播者。

[1] 中國互聯網絡信息中心．第32次中國互聯網發展狀況統計報告[EB/OL]．(2013-07-17)[2014-03-10]．http:// www.199it.com/archives/132892.html．

[2] 新華網．新華調查：2013年兩會網民關注的“五個熱點話題”[EB/OL]．(2013-03-01)[2014-03-10]．http://news.xinhuanet.com/politics/2013lh/2013-03/01/c_114852299.html．

[3] 郭慶光．傳播學教程[M]．北京：中國人民大學出版社，2011．

[4] 中國社會科學院新聞與傳播研究所．中國新媒體發展報告(2013)[R]．北京：社會科學文獻出版社，2013．

[5] 祝勇．重讀大師[M]．北京：中國人民大學出版社，2002．

[6] 張加春．試析我國媒介專業主義缺失的原因[J]．東南傳播，2006(6)．

[7] 丹尼斯·麥奎爾．麥奎爾大眾傳播理論[M]．崔保國，等譯．北京：清華大學出版社，2006．

〔責任編輯 劉小兵〕

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2014-03-11

楊曉晨（1991―），女，河南許昌人，碩士研究生。