“鐵塔公司”與第三方基建有望合作需求驅動建站變革 變革引領模式創新
——訪國動通信廣東公司總經理季敏

本刊記者 | 魯義軒

“鐵塔公司”與第三方基建有望合作需求驅動建站變革 變革引領模式創新
——訪國動通信廣東公司總經理季敏

本刊記者 | 魯義軒

基于民資企業仍將是共建共享基站建設主力軍的現實，以國動通信為代表的民資企業有望參與到鐵塔公司的業務發展合作中。

7月18日，備受社會關注的中國通信設施服務股份有限公司（俗稱的國家鐵塔公司）正式組建成立，此后三大運營商在全國的基站、鐵塔和管道等資源都將劃撥到這一平臺進行統一管理，以避免電信基礎設施的重復建設，真正實現國家倡導的共建共享。

早在2008年，工信部就發布了《關于推進電信基礎設施共建共享的緊急通知》，但由于三大運營商習慣了各自為陣，因此共建共享之路舉步維艱。但值得一提的是，在過去的6年時間里，以國動網絡通信集團有限公司（以下簡稱“國動通信”）為代表的民資第三方電信基礎建設和投資租賃商積極響應國家政策號召，通過自身努力摸索、踐行著共建共享的模式。

此類民資企業一般以高速公路旁及偏遠地域的通信設施為主，幫助運營商解決地理條件等復雜的鐵塔建造工程，截至目前已建設完成了大大小小數不清的基站鐵塔。以國動通信為例，該公司首創了以“共建共享”為核心特征的運營模式，截止目前已建設完成兩千多個基站，節約電信基礎建設投資成本逾22億元，為三家運營商的網絡覆蓋和網絡升級起到了直接的推動作用。

工信部始終鼓勵和支持民企進入電信領域，因此業界普遍認為，這次鐵塔公司的成立并不意味著它會與第三方電信基礎建設和租賃企業形成直面競爭，同時，基于民資企業仍將是共建共享基站建設主力軍的現實，以國動通信為代表的民資企業還有望參與到鐵塔公司的業務發展合作中。

發展來源于需求的把握

基于上述趨勢，國動通信廣東公司總經理季敏接受本刊記者采訪時稱，國動通信首創的獨立第三方基站建設、租賃模式，是共建共享的一個成功嘗試。

6年前，工信部發布235號文要求三大運營商共享基站，打破了三家運營商各自為建的局面。在運營商之間基于各自基站資源的共建共享模式和第三方企業建設和租賃基站的方式中，越來越多的運營商選擇了后者。

顯然，前者的方式在國內實施起來仍有較大難度。雖然運營商在基站建設中考慮到后續網絡的擴容能力在網絡性能上下了較大功夫，但留給其他運營商共建共享的資源則很少，共享基礎沒有打好。而第三方基站建設和租賃基站這種模式被國動通信首創并推廣開來后，這種直接為共享而設計的基站模式，能夠更大程度上滿足一些地區不利于各自建站的運營商的需求。

也正因此，從2008年開始，由國動通信首創的“國動模式”，即由獨立第三方投資基站建設、租賃運營的共建共享模式，首先在江蘇獲得了推廣，到去年底已經成功復制到全國10多個省，并正在推廣到東北三省和四川。

談及這個過程，季敏形容：“經歷很多的困難，但也獲得了共建共享的成果。”

盡管廣東是國內電信運營業的標桿地區，很多新業務都會在廣東試點并推向全國，但國內長三角地區尤其以江蘇、浙江地區為代表的運營商，其企業運作效率、商業模式創新等都被其他地區的運營商視為“學習的目標”。

顯然，這些地區運營商的高效率決策、大膽創新也為國動通信初期推廣第三方基站建設和租賃的業務，起到了決定性作用。

據季敏稱，最先在江蘇、上海、浙江地區推廣第三方基站建設和租賃并獲得運營商認可后，“國動模式”也同時得到了工信部的關注和認同。作為國內第一家第三方基站建設企業，從運營商自己建站到緊密溝通后逐步發展至租賃第三方基站，6年時間“經歷了很多困難但成績也很顯著”。

對于這種模式的發展機會和挑戰，季敏稱，除了一些快速擴張網絡的發達地區對基站需求較高，國內一些經濟欠發達地區的地方在運營商自身協調站址資源很難、建設環境也較為艱難的情況下，對第三方基站建設和租賃的需求也很高。目前，國動通信的基站已經分布在國內華東、華南、長三角、珠三角、華北、東北等地，近20個省份，覆蓋三大運營商的網絡，而且三家運營商租賃的比例總體都差不多。

不僅僅是基站的租賃

今年年初，國動通信被國家認定為高新技術企業，同類的企業都在綠色環保和新技術應用這樣的目標下提出了新的發展策略，雖然業務模式尚無大變化，但國動通信也在4G和綠色節能在這樣的趨勢下對技術和市場做了新的規劃。

季敏稱，4G全面商用的當下，第三方基站建設和租賃模式也會隨著新的需求而變化，國動通信自身已從技術研發上提出更高要求，并提出了產品“順應通信技術的發展方向，向集約化、模塊化、節能環保、順應基站特性（方便安裝與拆卸）等方向靠攏”。其中，“集約化主要指的是共建共享的新模式，與運營商的新基站產品需求更吻合等。”

談及城市環境越來越惡劣、站址資源越來越少的現象對基站租賃這類的市場是否有刺激作用，季敏表示了肯定，并提到，近三年國動通信的基站建設數量每年都翻一番，同時還在基礎設施的管道鋪設與租賃上也有了自己的戰略。

她解釋，未來基站租賃市場從地域上來說，會擴展至更大的范圍，這也是國動通信未來三年基站建設每年翻番目標的初衷。另一方面，在管道鋪設上，運營商各自城市主干道、城際之間的地下資源也可以更好地利用起來，因此，國動通信正在推行管道資源的協調和租賃這一新業務。

“未來通信市場發展仍很大，基站維護保養以及后續的增值服務，也將是國動通信的業務范圍。”

對于中國通信設施服務股份有限公司成立后對第三方基站建設與租賃的影響，季敏稱，中國電信市場每一年新建設的鐵塔數量都以百萬級為單位，無論是時間成本還是人力成本，都是極其龐大的數字。而且中國地大物博，不同地區基站建設都面臨不一樣的協調情況以及建設難度。在此情況下，中國通信設施服務股份有限公司在未來的基站協調建設上也面臨著巨大考驗，基于原有的民資企業已經開展了以租賃為主要模式的共建共享業務的現實，未來民資企業參與到中國通信設施服務股份有限公司的業務范圍內，在一定的模式上展開合作是非常有可能的，并且更重要的是，這種結合既符合國家的政策號召，也是目前國內電信業高速發展現狀的客觀要求。