蘇南縣（市）域高職院校辦學特色建設研究

方雪梅

近年來，在加快構建現代職業教育體系的過程中，擔負著引領重任的高職教育，在快速發展的同時也面臨著提升辦學水平的嚴峻挑戰。提煉、發展、強化高職院校的辦學特色，正是高職院校提升辦學水平并決定自身發展命運的關鍵。在全國范圍內，江蘇的高職教育一直走在前列，呈現出了“高峰”與“高原”并舉的生動態勢，[1]而蘇南八所應經濟社會發展需要而生的縣（市）域高職院校（不包括五年制高職），在全省的高職教育中也占有一席之地。雖然學校性質不同、歸屬不同，落戶于各基層的縣（市）域，卻能依據各自不同的地域特點、辦學歷史等，巧化劣勢為優勢，以落地生根的方式形成了或正在形成各自的辦學特色。

一、蘇南縣（市）域高職院校辦學特色建設取得的成果

作為增強自身辦學實力和競爭力的重要手段，辦學特色建設逐步受到了蘇南八所縣（市）域高職院校教育管理者的重視。他們大多把辦學特色建設納入學校的整體發展規劃中，并在學校建設的諸多方面體現其辦學特色，使學校盡管同處蘇南經濟發達的某個區域，卻大體實現了各具特色的差異化發展。

（一）突出立足地方性特色，并逐漸走向了國際化

牢牢立足地方是蘇南八所縣（市）域高職院校辦學特色建設最重要的基礎。如全省第一所縣辦高職院校—沙洲職業工學院，從建校之初就堅持“根植張家港、融合張家港、服務張家港”的特色辦學理念，畢業生大多直接進入到地方企業工作。同樣由地方政府創辦的江陰職業技術學院恪守“地方大學地方辦、辦好大學為地方”的宗旨，把學院辦成了江陰“實用型人才的培養、輸送中心”、“中小企業的技術咨詢、服務中心”和“大眾企業的培訓中心”。在為地方培養實用型人才方面，教育廳副廳長丁曉昌近期在接受《中國青年報》記者采訪時評價說：這個學校辦在縣里，學校就是培養班組長，非常實在，受到當地企業的歡迎[2]。健雄職業技術學院則本著“貢獻地方經濟中謀發展”的社會服務理念，大力發揮地方中德企業合作基地優勢，全力打造“定崗雙元”人才培養特色。另外，蘇南縣（市）域高職院校辦學特色建設在突顯本土化的同時，不斷拓展，與時俱進，逐步走向了國際化。如健雄職業技術學院有效借鑒德國職業教育中先進的 “雙元制”，大力推進德國“雙元制”模式的本土化，逐步形成了以“六雙”為特征的“定崗雙元”特色人才培養模式。正如李名梁所言：“隨著經濟區域化和全球化進展以及高等教育大眾化的發展，高職院校的辦學特色應不斷拓展，在地方化的基礎上逐步走向國際化。”[3]

（二）突出人才培養特色，并體現培養方式的個性化

辦學特色可以體現在辦學理念特色、專業建設特色、政產學研合作特色、校園文化特色、學生就業特色等諸多方面，而人才培養是高職院校的主要任務。因此，蘇南八所縣（市）域高職院校依托自身的辦學資源、辦學歷史和辦學經驗，積極探索人才培養特色，并設計出有別于其他高職院校富有個性特征的人才培養方案。如江陰職業技術學院早在新世紀初就確立了“魂系江陰，根植企業，為江陰的企業群培養合格的具有 ‘班組長’以上潛質的生產、經營、管理者”的特色人才培養目標。并順應江陰經濟社會發展需求，2012年將“班組長”人才培養目標修訂為“現代班組長”，圍繞“現代班組長”的基本素質要求進行職業道德與專業教學的“二維互動”，學校與企業“雙軌并行”，實現學生“德”與“技”的全面培養；地處陶都宜興的無錫工藝職業技術學院形成了“以陶育人”的人才培養特色，注重陶瓷知識的傳承，加強陶文化行為模式的訓練，重視陶文化中的價值觀念、審美情趣和思維方式的培育，讓學生在無時不有、無處不在的陶文化熏陶下孕育成長；沙洲職業工學院則在“努力為張家港社會和經濟發展培養‘下得去、留得住、用得上、有作為’的合格人才”的過程中，逐步實踐完善了“雙元雙證、四開放”的人才培養模式；[4]另有登云科技職業技術學院引進臺灣的“雙元制”職業教育模式，在全省率先開設了“入學連通就業，專業鏈接產業”的“工學結合專班”；硅湖職業技術學院提出了“土透洋夠”的辦學方式等。

（三）突出專業建設特色，注重專業群的整體發展

蘇南八所縣（市）域高職院校中，好幾所學校都重點建設了一批具有自身特色的專業，并注重專業群的整體發展，這是學校辦學特色建設的重要抓手。如無錫工藝職業技術學院依托陶藝特色，建設了“陶藝設計”、“陶瓷工藝”、“視光技術”等省特色專業；沙洲職業工學院的“機械制造及自動化”專業在2003年被國家教育部確立為全國高工專示范專業，2006年“機電一體化”專業被確立為省品牌專業，“現代紡織技術”專業被批準為省特色專業；健雄職業技術學院則根據區域產業結構和發展趨勢，構建了省級重點專業、院級特色專業、院級一般專業的三級專業建設梯隊，發揮重點專業的引領作用，帶動相關專業建設水平的提升，形成了“機電一體化技術、信息技術服務外包、物流管理、生物醫藥服務外包、電子信息、藝術設計”與區域產業匹配的六大專業群，其中“物流管理”和“機電一體化技術”專業群被列為中央財政支持的重點建設專業群。這些省特色專業、品牌專業、中央財政支持專業（群），帶動了學校的專業改革與建設，推動了實踐教學、實驗實訓條件的建設，雙師型師資隊伍建設以及學生的崗位技能培養等，促進了全院的專業特色與品牌建設，從而創造了學院的辦學特色。

二、蘇南縣（市）域高職院校辦學特色建設存在的問題

與處在蘇南地市級的高職院校相比，八所縣（市）域高職院校具有明顯的偏居縣級市或某個區的劣勢。此外，除沙洲職業工學院外大多只有十年左右的高職辦學經驗，對辦學特色的建設與研究起步較晚，辦學特色建設存在著較為明顯的問題，個別學校對創建辦學特色缺乏自覺性，甚至根本沒有辦學特色可言。

（一）辦學特色的理論研究有待深入

通過對相關文獻資料的查閱，筆者發現，八所縣（市）域高職院校多數研究成果僅停留在對高職院校辦學特色的概念、特征、范圍以及學校辦學經驗的描述上，缺乏對高職院校辦學特色形成機制的深度分析，也缺乏對具體學校深入細致的個案剖析，研究成果多表現為相互重復的論文形式。而把蘇南縣（市）域高職院校辦學特色作為一個整體加以研究的文章幾乎沒有。在借鑒吸收國外先進的辦學理念時，如何結合本地區和學院實際，在內涵的界定、內容與途徑等方面的選擇做到“洋為中用”、“土洋結合”，形成學院自身的辦學特色，在這一方面雖然有學校成功完成了“本土化”的實踐，并形成了相關論文，但未能形成科學、系統的理論體系，不能上升為一般經驗，因而很難具有應用推廣性。可以說，當前關于高職院校辦學特色的研究，正處于一個停滯不前的尷尬境地，理論研究的相對不足必然導致特色建設某種程度上的茫然與盲目。

（二）辦學特色的內涵認識有待深入

一些高職院校把高職教育的特色當成了學校的特色，忽略了學校作為獨特的“這一個”的個性。比如高職教育的特色是培養高技能人才，理論知識強調“必需、夠用”，以學生的崗位實踐能力培養為主。有些高職院校在總結自身的辦學特色時，就把高職教育必須共同遵循的特點作為自己的辦學特色，未能提煉出學校自己獨特的辦學理念、辦學模式以及取得的辦學成果，未能總結出學校特有的或者優于其他學校的辦學風貌。還有，個別高職院校對辦學特色的建設還停留在具體的操作上，沒有提升為一種辦學理念，未能與學校的生存與發展戰略結合起來，對辦學特色的整體性認識不夠。另外，個別院校對辦學特色的歷史性、穩定性認識不足，領導人的更替等因素會讓學校經過長期積淀并得到校內外認可且已形成廣泛知名度、認可度的辦學特色建設一度中斷，一些保障辦學特色形成、完善的政策和措施被人為地變更甚至取消。

（三）辦學特色的具體實踐有待深入

從筆者的實地調研以及查閱資料的情況看，個別縣（市）域高職院校把辦學特色僅僅看作裝點門面的“高帽子”，儼然成了學校領導和決策者的口頭禪和招生中用來吸引學生的宣傳策略。辦學特色不是天下掉下來的，也不是學校自封的，它應體現為學校鮮明的辦學理念，或體現在具體的教育教學實踐中；既要落實在教學、德育以及科研活動中，又要體現在具體而微的日常管理中，在教學、科研、管理乃至校園文化活動等各個方面都要落實辦學特色建設的各項舉措，讓辦學特色作為一條紅線貫穿學校工作的全過程，使學校工作成為一個有機的整體。而有些學校在提煉辦學特色時，只有時髦的辦學理念，卻沒有實實在在的辦學實踐和辦學成效的有力支撐。如個別學校借鑒西方的先進辦學經驗時，只是將別人的理論簡單地搬過來當成響當當的口號，在真正的辦學實踐中并沒有完成符合自身實際和文化傳統的“本土化”改造。

三、蘇南縣（市）域高職院校辦學特色建設問題的原因分析

蘇南八所縣（市）域高職院校在辦學特色建設過程中出現的問題，既有來自政府和社會層面的原因，也有來自學校自身的原因。從政府層面看，教育主管部門尚沒有建立起完善公平的競爭機制。有效激勵的缺乏，自然不利于高職院校提高辦學效率并形成辦學特色。目前，各高職院校之間在爭奪生源、項目建設、課題申請、獎項評比等方面存在不正當競爭，在一定程度上阻礙了學校之間辦學特色的交流與推廣。另外，高度集中的管理體制以及政府經費投入的不足也局限了學校的辦學活力。有的地方政府根本不重視高職教育任其自生自滅，這樣的高職院校生存尚且困難，要想辦出鮮明的辦學特色只能是美麗的幻想。從社會層面看，根深蒂固的傳統文化觀念對高職教育、高職人才的輕視，不僅影響了高職院校辦學特色的建設，也影響到了高職院校的健康發展。從學校層面來說，一些學校辦學定位不明確、人才培養規格不清晰、辦學實踐不扎實尤其是急功近利的市場辦學意識等，造成了學校之間面貌相似、教育資源浪費、辦學特色不明顯的后果。

四、蘇南縣（市）域高職院校辦學特色未來發展的路徑選擇

鑒于以上原因，筆者以為，蘇南八所縣（市）域高職院校未來的辦學特色建設，既要從外部盡可能營造公平競爭的制度環境，如教育主管部門對這些縣（市）域高職院校尤其是歸屬地方政府的高職院校要一視同仁，地方政府也要充分意識到高職院校對地方經濟和社會發展的重要性，取消社會在用人上“重本科、輕高職”，“重公辦輕民辦”的標準，積極營造李克強總理當前主持召開國務院常務會議上提出的促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，[5]又要從學校內部加強辦學特色的理論研究與實踐探索，內外結合，雙管齊下，努力構建并完善學校鮮明的辦學特色。從學校自身來說，筆者認為既要制定長遠的發展規劃和戰略目標，將學校的辦學特色建設制度化，使辦學特色建設由機制而不是人治來保障；同時，也要保證足夠的人力、物力和財力支持，避免辦學特色建設停留在空洞的口號上。此外，筆者認為要重點抓住以下四個途徑：

（一）培育獨特的校園文化

人才培養的最高境界就是要營造一種文化，一種無處不在、潤物細無聲的良好文化氛圍。[6]培育獨特的校園文化，是加強辦學特色建設的根本。蘇南的八所縣（市）域高職院校要在精神、制度、活動以及物質層面形成自己獨樹一幟的校園文化。近年來，發展良好的高職院校都將目光瞄向了獨特的校園文化建設。如健雄職業技術學院將“傳承吳健雄精神”作為校園文化建設的主線，不斷推進校園文化與企業文化的交融，逐步形成了“重德篤行、務實求新”的校風，“崇德敬業、善道求真”的教風和“明德勤學、尚能求精”的學風。學院組織編寫了《走進健雄》、《現代職業人》等一批獨具特色的校本教材，還利用吳健雄誕辰100周年契機建設了吳健雄紀念館、吳健雄廣場、吳健雄雕塑，組織學生開展“祭掃吳健雄墓園”、“參觀吳健雄紀念館”、“吳健雄精神與我”主題研討會、“我演吳健雄話劇比賽等活動，將吳健雄精神一點點滲透在學生培養的過程中。而無錫工藝職業技術學院則在學校的特色建設過程中深刻地烙下了“陶文化”的印記。學院專門設計了陶藝館，60米長的仿真古龍窯在校園誕生，建立陶瓷材料與工藝工程技術研究開發中心，開展中外陶文化交流，積極組織學生參加校外各級陶藝比賽等，把“納陳吐新、精益求精、鍥而不舍、追求卓越”的陶精神自覺或不自覺地融入學生的培養過程，從而積聚形成了學院鮮明的辦學特色。

（二）建設強有力的教師隊伍

師資隊伍是辦學特色建設的中堅力量，他們既是已有辦學特色的傳承者，也是學校嶄新特色的創造者。要以提升教師職業教育能力為主線，以“雙師型”隊伍建設為重點，以師德師風培養為基礎，進一步完善師資建設規劃和激勵教師成長的制度體系，大力改善師資隊伍的職稱結構和素質結構。一方面，要注重教師的培養提高。建立高效的激勵機制，通過國內外進修與科研、企業實踐鍛煉等多種措施，大力提高教師的專業理論水平、現代教學能力以及技術服務能力。既可以像多數學校倡導的鼓勵教師下企業，如江陰職業技術學院鼓勵教師將個人工作室開進企業，無錫工藝職業技術學院讓教師到企業“拜師學藝”，建立“項目引導式教師流動站”以培養教師的雙師素質，也可以像健雄職業技術學院讓老師在理論科研型教師、教學業務性型教師、技術開發型教師中選擇各自的發展方向，鼓勵教師在不同的方向上發展成為專家、佼佼者，從而使整個教師隊伍成為富有戰斗力的“雙師”隊伍。另一方面，要加強教師的引進與外聘。“不求所有、但求所用”，進一步細化外聘教師的標準，加強兼職教師的管理和培訓；尤其要著眼質量，按需引進，拓寬名師的引進與培育渠道，強化以專業帶頭人為核心的教學團隊建設。

（三）完成對高職學生的系統培養

教育部魯昕副部長“在高等職業教育引領職業教育科學發展戰略研討班上的講話”中提出了“系統培養”的要求，即“要培養學生的職業道德、職業技能、就業創業能力以及綜合職業素養，不僅教會學生一技之長，而且培養其成為全面發展的高端技能人才。”[7]完成學生的系統培養應成為高職院校辦學特色建設的落腳點。事實上，一些高職院校已經做出了成功的探索。如健雄職業技術學院為全方位培養“現代職業人”，積極打造“健雄精神”素質教育特色，融合“吳健雄精神”、“婁東文化”、“德企元素”于素質教育之中，重視人的全面發展，逐步形成了以吳健雄“愛國、創新、求實、律己”精神為核心的優良校風、教風和學風，有效融合職業素質、職業技能及職業發展三大教育模塊的培養功能，形成了相互滲透相互促進的素質培養體系。江陰職業技術學院多年來也是立足學生的終身發展，堅持“兩手抓、兩手硬”，一手抓學生的愛崗敬業、忠誠企業、誠實守信、辦事公道等職業道德教育，一手抓學生的專業能力、學習能力、管理能力、創新能力等核心能力的培養，讓學生“在教學中學、在實踐中學、在管理中學”，形成了“主體參與、情感體驗、積極創造”的教育模式，為社會輸送了大批適銷對路的“現代班組長型”人才。

（四）建立政產學研合作的長效機制

高職要培養出高素質技能型人才，就必須圍繞“政府主導、行業指導、企業參與”的高等職業教育辦學要求，逐步構建起“政府辦校、行業主導、企業深度融合”的政產學研“四位一體”的辦學體制，這是學校辦學特色建設最重要的突破口。蘇南縣（市）域高職院校地處縣（市）域，與地方政府和企業更具有血脈相連的親緣感。如健雄職業技術學院成立了“中德培訓中心”，實行董事會制度，政府官員、行業協會、企業專家與學院管理人員、優秀教師分層對接、兼職滲透，實行交叉兼職；還與太倉市發改委、經信委、人社局、教育局、重點產業的行業協會、重點企業共同建立七大高職教育產業聯盟；成立大學科技園，引企入園，引企入校，實現了企業全程參與、以高技能人才培養為特征的“校企一體”戰略，為“定崗雙元”工學深度結合提供了重要平臺。無錫工藝職業技術學院主動與企業“聯姻”,為企業進行“訂單式”培養學生。學院與遠東電纜有限公司簽訂了“訂單式”人才培養協議，雙方從2007年合作招收、定向培養電線電纜制造技術專業學生，學生三年學習期間的學費由遠東電纜有限公司全額承擔，畢業后直接到遠東電纜就業。沙洲職業工學院則通過“訂單式”人才培養、建立校中廠、共建工程中心、共建校內生產性實訓基地等多種方式，（沙工動力積淀有限公司作為學校生產性實訓基地，2013年的產值超過2400萬，成了學生的創新項目和教師科研項目的孵化基地）與沙鋼等著名企業深度合作，著力推進學校的“雙元雙證、四開放”的特色人才培養模式，實現了學校、企業和學生的三方共贏。

[1][2]梁國勝.江蘇高職應被銘記的是“蘇南模式”——專訪江蘇省教育副廳長丁曉昌[N].中國青年報，2013-05-06(01).

[3]李名梁，陳明舒.高職院校辦學特色：幻想還是現實[J].職教通訊，2007（6）：19-22.

[4]陳在鐵，王潔，伍建國，易順明.“雙元雙證、四開放”人才培養模式的創新探索與實踐[J].沙洲職業工學院學報，2012（4）：32-36.

[5]李春.李克強：讓職業教育為社會源源不斷地創造人才紅利[EB/OL].[2014-2-26].http：//news.southcn.com/z/2014-02/26/content_93513705.htm.

[6]徐公芳.堅持文化育人，引領高職發展[N].光明日報，2012-05-05(10).

[7]魯昕.引領職業教育科學發展，系統培養高端技能型人才——在高等職業教育引領職業教育科學發展戰略研討班上的講話[EB/OL].[2011-6-8].http：//wenku.baidu.com/link?url=vrwu4-y_Uhii9wai75W2RxVYF1SuAbd_gr6ZSomOHh9Tecd-UUY4aNpblmLVsz6qPm4N-w90eZOoPKFVqsYStUhTFJx4-_DifGKmxI5l03WAe.