澳大利亞職業教育教師企業實踐的做法及對我國的啟示

□鄭麗君

澳大利亞職業教育發達，職業技術與繼續教育學院（Technical and Future Education， 簡稱TAFE學院）是其引以為豪的職業教育體系，發展至今已經有100 多年的歷史。澳大利亞職業教育取得成功的原因之一， 就是其職教師資隊伍整體質量比較高。對職教師資的培養、培訓、管理等環節都有獨特的做法，尤其是在職教師的企業培訓和實踐非常能體現澳大利亞職教師資隊伍建設的特色。筆者對澳大利亞職業教師企業實踐現狀進行分析研究，以期對我國高職院校職教職業教師企業實踐起到借鑒作用。

一、澳大利亞職教教師企業實踐的背景

（一）國家和社會的發展對職教教師實踐能力提出更高的要求

當前，澳大利亞政府致力于通過提高生產力、勞動者技能與社會包容度保持國際競爭力，建立繁榮、獨立、包容的國家。 隨著新技術發展、新行業的涌現、社會日益復雜化的形勢，澳大利亞政府面臨許多新的挑戰，為了迎接這些挑戰，國家和社會對職業教育與培訓部門（VET）教師的要求也在提高，政府及教育界更加關注職教教師隊伍質量以及教師專業的發展。澳大利亞政府聯合會（the council of Australian governments） 提出職業教育與培訓機構必須鼓勵在職教師保持行業專家的地位，擴大教師的教學知識和技能[1]。成為行業專家，保持在行業先進地位是職業教育教師必須要實現的，職業教育部門要支持教師發展行業能力，幫助教師成為專家型教師和行業專家。

（二）澳大利亞職教師資隊伍建設歷來重視教師企業實踐經驗

澳大利亞為保障職教隊伍師資質量，建立嚴格的職教教師的準入制度。要進入職業院校任教必須滿足幾個條件：教師要有相關專業大專以上文憑和教師資格證書；具有澳大利亞質量培訓框架下的培訓與評價四級證書（TAE40110 certificate Ⅳin training and assessment，CIVTAA）；具備3 至5 年的行業工作經歷。 TAFE 學院的教師全部從有實踐經驗的專業技術人員中招聘，任職資格首先要求具備所教授課程相對應的5 年同行業工作經驗，有些專業性強的行業要求有5-10 年的工作經驗，并定期考核。在一些TAFE 學院，“對于年齡在35 歲以上入職的教師，則要求具有幾十年的工作經驗，并取得教師資格證書。 具體規定會因為州和專業不同有些差異，但實踐經驗、技能證書、教育學習這三者缺一不可”[2]。

除了嚴把入口關，保證有經驗、實踐能力強的人才進入職教培訓領域，澳大利亞還重視在職教師培訓，除了教學能力等方面的培訓外，為了使教師的知識跟上科學技術的更新和發展，跟上企業行業發展需求， 學校鼓勵教師到企業進行技術實踐，企業培訓和實踐是職教師資培訓的特色之一。

二、澳大利亞職教教師企業實踐的現狀

（一）職教教師企業實踐的具體要求

澳大利亞職業教育教師必須定期去企業實踐，參加企業培訓，“在教學生涯中不間斷地進行實踐學習”[3]。 TAFE 機構的每個教師每學年有兩周（或更長）時間回到企業工作，接觸企業實踐一線，了解行業最新發展動態、更新技術與知識，提高自身實踐能力和指導實踐性教學環節的能力。 “對所有教師來說，澳大利亞職業院校規定：各個職業院校的教師每周應當在企業內兼職工作10 小時，以保證師資隊伍的質量，做到學校與企業、行業的深度溝通”[4]。澳大利亞有的TAFE 學院規定，教師任職一定年限后，必須辭去教職，從事本專業實際工作若干年，有了最新的工作經驗后再返回學校任教，則可獲終生教職聘任。

由此也可以看出， 澳大利亞職教師資發展非常重視行業經驗和行業實踐能力， 而不是過分重視教師的學歷和職稱，避免了對教師學歷進行高消費，教師進入企業參與實踐，使教師與行業保持密切聯系，能極大地提高教師專業能力， 幫助教師掌握行業發展方向， 使之跟上技術進步和學校實踐教學需要。TAFE 教師出是企業技能人員，入是TAFE 的教師。

（二）澳大利亞職教教師企業實踐途徑

教師到企業實踐的目的就是為了了解行業最新技術和知識，提高自身的專業實踐能力，最終將新的技術和知識傳授給學生。 教師到企業進行實踐，有進入企業實踐和加入到行業企業協會兩種主要的途徑。

1.進入到企業。 根據教師到企業進行實踐的參與程度的不同進行劃分，教師參與到企業實踐有三種模式[5]：

第一種，浸入式模式。 TAFE 教師能夠專職在一個或者多家企業工作， 教師被聘為企業顧問，預先安排出時間完成顧問工作。 在這種模式下，教師在企業中占有一席之地，而且能夠對企業發展產生一定影響。

第二種，參觀模式。 TAFE 教師可以定期參觀一個或多個企業，例如，教師可以被安排到企業中做一段時間的學徒。 在這種實踐模式中，盡管教師能在企業中發揮更大的作用，但因為時間短而有諸多限制，實踐內容一般也是圍繞非常具體的問題開展，教師參與學習經常是偶然發生的。

第三種，中介模式。 教師并不直接和企業員工交流，而是通過和企業的人力資源專家進行交流給企業提供支持、指導和建議等。這種模式下，教師和企業沒有更深入更寬泛的接觸，這種學習更多的是在VET 部門或專業發展協會的驅動下發生的。

教師到企業學習的三種模式互相之間并不排斥，而是可以重疊使用。 這些模式直接受到教師和企業核心人物關系的影響，教師為了在企業中獲取自身發展需要的知識和能力必須做到以下兩點：

第一，樹立正確觀念，準確定位。 對于企業來說，工作永遠優先于學習，教師要樹立正確的觀念，企業的工作就是學習的課程和內容。首先教師要把企業當成是一個生產部門，而不是學習的地方，教師必須對企業的發展需求非常敏感。

第二，發展人際溝通能力，建立良好的人際關系。教師要處理好企業內部、企業和學校之間、學校內部的各種關系，這將影響教師在企業中學習的結果和效果。教師需要花時間和企業關鍵人物進行溝通，建立聯系，這些都能幫助教師更深入到企業中去，讓自己成為企業和學校之間的橋梁。

2.進入相關行業或專業委員會。 TAFE 學院規定職業教育教師均要成為本專業或相關專業委員會或行業協會的會員。經常參加學校與社會聯系的各種實踐活動，從而獲得社會發展的新信息及相關生產領域發展的新情報，調整自己的教學，以適應市場對職業教育的新需要。

（三）澳大利亞職教教師企業實踐機制

為了幫助職業教師提高企業實踐能力，澳大利亞政府、行業、RTOs 各方形成共同參與教師企業實踐的局面。

1.政府通過制定相關標準、提供經費等方式給予支持和保障。

首先，政府通過制定制度、規定引領教師企業實踐。“培訓與鑒定”培訓包，即TAA 培訓包是澳大利亞職教教師資格標準，規定了職教教師應該具有的能力，是職教教師上崗資格的準入標準和在職人員的進修指南。 培訓包包含了8 個能力模塊，55 個能力單元。其中的一個模塊提出教師要能進行工作本位的教學，“這就要求教師要具備并了解工業界、制定工作本位的教學過程并評價教學效果”[6]。 因此，職教教師必須到企業實踐，政府通過制定全國通用的標準，引導職教教師參加企業培訓，從制度上進行引導和規范。

“澳大利亞教師聯合會在討論稿中提及TAFE學院在教師培訓時提到，要讓教師進入工廠接受實際培訓；給接受培訓的教師以時間，讓教師間互相交流經驗，同時形成向有經驗的教師請教的習慣，同時讓教師在企業培訓中學會對理論和實踐的批判性思考等”[7]

其次，經費方面給與支持。澳大利亞規定，教師在企業接受培訓的相關費用由企業承擔。教師帶薪在企業接受培訓。這在一定程度上極大地減輕了教師和學校的經濟壓力，調動了廣大教師參加企業培訓的積極性。

近年來，由于TAFE 學院中老年教師比例偏高造成的年齡結構失衡的影響已經逐漸顯現。 “2010年，TAFE 中培訓和評價人員的平均年齡為49 歲。澳大利亞整體勞動力中，超過50 歲的人員比例是25%，而該年齡階段的員工在TAFE 和非TAFE 職業教育與培訓機構中分別占到了將近50%和30%”[8]，隨著一大批有經驗的老教師即將退休，TAFE將不可避免地面臨教師的缺乏。 因此，對在職教師進行培訓顯得尤為迫切。 澳大利亞教育聯合會的“TAFE 聲明” 呼吁政府通過 “質量提高基金”（a Quality Improvement Fund），來給TAFE 教師專業發展撥款。 基金承諾資金在2008 年將達到1.2 億美元，在2011 年達到5.55 億美元[9]。

2.企業行業委員會通過多種形式給予支持。 從20 世紀90 年代以后，行業在澳大利亞職教教育與培訓中的作用更加凸顯。澳大利亞政府重視行業在國家職業教育和培訓體系當中的引導和支持作用，在政府引導和鼓勵下，澳大利亞的企業、行業和學校之間建立了良好的合作機制，職業院校和行業及企業間有著良性的循環。企業或行業對教師企業實踐的影響體現在許多方面：首先是通過開發、更新行業能力標準，激發教師進行企業實踐行為。 澳大利亞全國統一的培訓計劃——培訓包（TP）是由全國行業培訓顧問委員會（ITAB）和行業技能委員會（ISC）組織制定的，行業委員會對培訓包定期進行更新，行業對人才的技能需求會反映到培訓包當中。而職業教育培訓目標、教育教學始終圍繞培訓包開展，通過這種方式行業實現對職業教育發展的引導作用。 教師為使技能知識跟上行業發展，就要通過在職培訓提高實踐能力。而到企業進行實踐獲得第一手直接的實踐經驗是最有效的方式；其次，積極承擔接收教師進企業實踐的任務，為師資培訓提供場所。 行業企業要接收和安排學校及學校教師實踐活動，企業認為這會給企業發展帶來好處。企業通過接收教師到企業兼職或實踐，使得企業有一支相對穩定的職業教育培訓專家隊伍，隨時可以為其員工培訓項目實施專業化的幫助；第三，企業負責對企業實踐的教師的評估和考核。企業將組織專家對教師企業實踐行為和結果進行評估和考核，學校將根據考核結果決定是否對教師續聘。

3.學校積極鼓勵教師參加企業實踐。 澳大利亞職業教育院校重視與企業及行業保持密切聯系。TAFE 學院的董事會不僅包括政府代表，還包括行業代表。 2006 年澳大利亞獨立定價和監管處（IPART）的報告《技能日益提高的新南威爾士》指出，所有的VET 機構必須和行業保持密切聯系， 尤其是和小型中型公司，完成新工作實踐或者組織或技術的革新。 學校單方開展教學是不夠的，VET 提供者必須和企業建立伙伴關系[10]。 澳大利亞職業院校在教師企業實踐時給與鼓勵和支持，比如專門安排時間讓教師從事培訓，減少教師培訓時的課時量。有的TAFE 學院甚至在教師培訓和教學發生沖突時，可以調課或停課，免除教師的后顧之憂。

三、澳大利亞職教教師企業實踐的經驗和啟示

（一）明確職教教師的行業經驗要求，注重教師自身資源的開發和利用

澳大利亞職教師資隊伍建設重視專業教師的行業經歷和企業實踐能力，職教教師從聘用到在職培訓始終貫徹這一原則。教師在聘用時明確要求必須具有企業工作經歷，教師幾乎全部從有實踐經驗的人員中招聘，具有豐富行業經驗的兼職教師在師資隊伍中占比較高。盡管身份經歷從企業員工到教師的變化，但專兼職教師與企業、行業的聯系并未隔斷，教師可以利用自身已有的人脈資源和實踐基礎重返企業進行學習，這也是教師進行企業實踐得天獨厚的優勢所在。相比之下，我國職教教師隊伍建設卻是另一番景象：教師聘任時重學歷輕技能，招聘新教師以應屆畢業生為主，教師一般為“三門”（家門——大學門——職業院校校門）教師，普遍缺乏企業實踐經驗，從企業聘請的有經驗的兼職教師人數相對匱乏。 因此，教師企業實踐時自身沒有可以利用的資源，要完全依靠學校，自上而下地安排實現企業實踐活動。 教師由于缺乏實踐基礎，參加企業實踐時往往很難深入持續地學習下去，這些問題在一定程度上會制約教師進行企業實踐。 因此，如果想真正提高我國職業教育師資隊伍實踐能力，應該從提高職教教師準入標準入手，明確將企業實踐經驗作為招聘人才必備條件，重視職教教師技能考核。 既提高職教師資隊伍整體水平，也為日后教師企業在職進修打下良好基礎。

（二）重視企業行業部門作用的發揮

澳大利亞的經驗告訴我們，充分發揮行業企業作用，是推動職教教師企業實踐培訓的有力保證。澳大利亞職教教師企業實踐的順利開展，并非只是單一部門的功勞。 除了學校之外，還有政府、行業、企業，真正參與到職業教育和職教師資隊伍建設中來。 我們可以參照澳大利亞的做法，責成行業委員會負責制定和發布行業能力標準，職業院校教師發展要符合行業能力標準，教師實踐能力達到標準要求。同時，還要建立接收教師實踐的機制，保障教師有機會進入企業進行實踐，實現行業全面參與職教師資發展的局面。

（三）建立全國統一的職教教師能力標準

澳大利亞職業教育的顯著特點，是建立全國統一的職業教育資格框架體系。體系涵蓋了框架及標準，從國家層面約束和規范了職業教育機構和從業人員。 例如培訓包中包含了對教師能力的要求，培訓包可以說是職教師資培訓的重要工具。教師專業發展始終圍繞培訓包開展，教師培訓實現了和職業能力標準的聯通。 我國應借鑒澳大利亞的經驗，建立職業教育教師能力標準，職業院校教師的在職培訓要以能力標準為依據，創新教師培訓工作。

[1]Leesa Wheelahan，Options for the future of VET teaching Qualificat ions and continuing professional development [J].The Australia TAFE teacher spring 2010：8.

[2]溫小英.中澳職業教育師資隊伍的比較與啟示[J].職業時空，2013（2）:93.

[3]廖波光.澳大利亞職教師資體系的特點及對我國高職師資培訓的啟示[J].廣西教育，2011（5）：15.

[4]黨涵.澳大利亞職教師資培養培訓的經驗與啟示[J].職業技術教育，2012（12）:77.

[5]Roger Harris and Michele Simons ，Back to the workplace: TAFE teachers and their emerging role as workforce development practitionersin enterprises [EB/OL]，lrrpublic.cli.det.nsw.edu.au/lrrSecure/Sites/Web/13289/ezine/year_2008/sep/thinkpiece_back_to_workplace.htm.

[6]呂紅.澳大利亞職教教師資格與標準-TAA 培訓包的經驗與借鑒[J]，比較教育研究，2009（6）:87.

[7]李明.澳中兩種高職院校教師培養、任職、培訓比較研究[D].天津師范大學，2012:34.

[8]張燕.澳大利亞職教師資隊伍的特點及其面臨的挑戰[J].天津職業技術師范大學學報，2013（1）:65.

[9]Linda Simon.the changing role of the TAFE teacher [J].the AustraliaTAFE teacher 2007 spring，p14.

[10]Up- skilling NSW How vocational education and training can help overcome skill shortages，improve labour market outcomes and raise economic growth[?]，Independent Pricing and Regulatory Tribunal of New South Wales，2006.11:50.