陶軍明在《中國成人教育》2014 年第6 期中撰文,指出職業教育是一個完整的生態系統,目前正處于生態失衡狀態,并提出了生態性應成為職業教育政策的一種價值追求。
教育政策研究中應涉入價值, 價值問題本質上是一個選擇性問題,在政策制定和實施的全過程中,價值不僅體現著對人的需要的滿足, 還體現著人的主動追求。 任何教育政策的制定和執行都存在一定價值基礎。 教育政策的評價與分析也面臨著由強調“價值中立”研究范式向“價值涉入”研究范式的轉變,大多數研究認為“教育公正”“以人為本”“效益優化”等基本倫理要求是教育政策價值的基本訴求。
隨著歷史社會發展,人的力量得到了史無前例的張揚,創造了發達的工業神話,但同時造成了人與自然的對立,人對自然的無限制宰割導致了一系列環境惡化和生態危機等問題。針對這些問題的研究促使了20 世紀初生態學學科的誕生, 研究視角主要關注生物和環境以及生物和生物之間的相互作用和相互影響的關系。 20 世紀30 年代,生態學觀點逐漸引入教育研究。教育作為整個社會生態系統的有機組成部分,自身也是一個完整的生態體系,教育政策的制定應把和諧、可持續的生態觀作為其發展的指導思想和理論依據。
我國職業教育正處于失衡狀態,主要表現為:職業教育地位與實際價值不對稱;職業教育與普通教育比例不協調; 教育經費投入與需求的不平衡;專業及課程設置與市場需求的脫節;企業參與職業教育的積極性不高。
教育系統中的眾多問題可以還原為政策與制度問題,所以職業教育生態失衡問題的解決依賴職業教育政策與制度的創新。 努力做到:1.政策受益者的合理利益訴求,有利于緩和社會利益集團對于教育政策在對教育公共資源分配過程中的不滿情緒,提高教育政策的合法性與可執行性;2.關注政策環境,職業教育政策在政治上要與黨和國家的大政方針相一致,也要充分考慮經濟環境,滿足經濟發展的需要;3.規避政策失真,增強政策可操作性,在職業教育政策執行者良好執行力的保障下,使得職業教育政策收到良好的效果。