我國農村職業教育發展：從農業化走向城鎮化

李夢卿、張歡在《教育發展研究》2014 年Z1 期中撰文指出，我國農村社會在由農業文明向農工文明發展的過程中，農村職業教育出現了由農業化向城鎮化演進的趨勢，主要表現在教育目標、教育內容和教育方式三方面。 在分析的基礎上，作者提出了一些思考。

首先，在教育目標上，由適應固農人才向勞動力轉移人才轉變。 1.改革開放至20 世紀90 年代初期，我國農村職業教育的教育目標是培養適應固農的守土人才。國家相繼頒布實施發展農村職業教育的政策與制度，明確了農村職業教育人才培養的目標和方向。2.20 世紀90 年代至“十五”末期，教育目標是培養勞動力轉移人才，國家頒布政策制度引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移。 3.“十一五”初期至今，教育目標是培養新型的城鎮居民，國家出臺發展農村職業教育和培訓的系列助推型政策。其次，在教育內容上，由農業化技術向城鎮化技能轉變。 1.改革開放至20 世紀90 年代初期，我國農村主要開展涉農技能為重點的職業教育。各地圍繞當地主導產業，制定涉農技能培訓計劃。 2.20 世紀90 年代初期至今，農村主要開展涉農技能和二、三產業專門技術并舉的職業教育。國家各部門出臺系列文件， 各地也依托農村職業教育就業培訓基地，對農村富余勞動力開展教育和技能培訓。最后，在教育方式上，由傳統教育方式向現代技術手段轉變。 1.改革開放至20 世紀90 年代初期，農村職業教育以傳統教育方式為主，時間、空間對培訓對象接受培訓的局限性較大。 2.20 世紀90 年代中后期至今，農村職業教育以現代技術手段為主，國家加強農村職業教育實訓基地的信息化系統建設。

基于以上分析，作者對農村職業教育工作的發展進行了一些思考：首先，加強政府統籌，完善農村職業教育制度。 國家應實行法制化管理，以法律制度為手段實施政府干預。其次，強化校企合作，構建農村職業教育發展平臺。政府應鼓勵企業合作舉辦農村職業教育，充分調動城鄉企業行業部門發展農村職業教育的積極性。再次，加大經費投入，增強農村職業教育效能。政府應加大宏觀調控職能和城鄉社會資本介入農村職業教育的力度， 經費投入的各個主體也要共擔責任。最后，引入市場調節，激發農村職業教育辦學活力。 政府應堅持以市場調節為“主引擎”，建立以市場機制為核心的質量保障機制。