新型城鎮化建設環境下職業教育人才培養模式的改革

朱 帥

新型城鎮化建設環境下職業教育人才培養模式的改革

朱 帥

新型城鎮化建設與職業教育有著密切的關系，城鎮化建設為職業教育帶來了難得的發展機遇，職業教育的發展又為新型城鎮化建設提供發展動力和人才支撐。通過對新型城鎮化建設內涵的分析，指出當前職業教育人才培養模式的改革需要根據新型城鎮化建設需要重新準確定位;在此基礎上，提出職業教育人才培養模式的改革策略，并以江蘇農牧科技職業學院為例，探索職業院校人才培養模式改革的方法，更好地促進職業院校技能型專門人才培養模式的改革。

城鎮化建設;職業教育;人才培養模式

新型城鎮化是以城鄉統籌、產業互動、生產集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化，新型城鎮化應實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化［1］，促進經濟發展、社會和諧穩定，走共同富裕的道路。

一、新型城鎮化建設

(一)新型城鎮化建設的內涵

新型城鎮化其實質是科學發展觀統領下的城鎮化建設，它是指堅持以人為本，以新型工業化為動力，以統籌兼顧為原則，推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化，全面提升城鎮化質量和水平，走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化建設新路。［2］新型城鎮化的“新”，就在于以提升城市文化、公共服務等內涵為中心，不斷提升城鎮化建設的質量內涵，實現經濟社會和諧與協調發展，統籌和規劃城鄉一體化。

(二)新型城鎮化的特點

新型城鎮化有三個特點：(1)更加注重內涵建設。城鎮化不僅僅是指高樓大廈，同時，還要考慮基礎配套設施，既要有硬件保障，也要有軟件協調，以此來滿足人們對舒適宜居的要求;［3］(2)更加注重生態環境建設。未來城鎮化建設只有走“集約、智能、綠色、低碳”的道路，才能符合建成“美麗中國”的要求;(3)更加注重人口市民化，即農村勞動力的轉移、就業、生活、居住等一系列問題。

(三)新型城鎮化建設對職業教育的影響

職業教育是國家教育體系中與普通教育相提并論的教育分支系統，是提高勞動者就業能力、促進勞動就業的重要途徑，也是為不同興趣和能力的學生提供發展途徑，滿足社會各方面教育需求的制度。職業技術教育不僅對經濟發展有著明顯促進作用，也是社會安定和諧的必要措施。在新型城鎮化建設中，職業教育在傳播思想文化，傳授科學技術，提高人口素質，縮小城鄉差別，促進城鄉物質文明、精神文明、政治文明建設等方面，發揮著獨特的橋梁和紐帶作用。新型城鎮化是一個涉及經濟、社會、文化教育等諸多因素的復雜的過程，不是單純的農民進城，盲目擴大城市規模。城鎮只是人們生活的載體，城鎮化是要改變人的生活方式，使大量農村富余勞動力進城并真正融入城市，擁有和城鎮居民一樣的身份、社會地位、社會保障等。新型城鎮化建設賦予了職業教育新的機遇，為此，高職院校要將服務新型城鎮化建設的著眼點放在農村人才隊伍建設、科技創新支援、傳播先進文化、實現城鄉文化融合等方面，融入到新型城鎮化建設中去。

二、新型城鎮化建設促進職業教育人才培養模式的改革

新型城鎮化建設使產業結構發生了改變，產業結構的變化發展是職業教育改革和發展的原動力。2004年，在教育部《關于以就業為導向，深化高等職業教育改革的若干意見》中提出，要“加大人才培養模式的改革力度，堅持培養面向生產、建設、管理、服務第一線需要的‘下得去、留得住、用得上’，實踐能力強、具有良好職業道德的高技能人才”。因此，為適應新型城鎮化建設，必須遵循教育改革的規律，注重人的全面發展，主動面向地方做好調研，加速職業教育人才培養模式的改革和創新。下面介紹三種比較典型的人才培養模式改革策略。

(一)建立校企聯盟，加強產學研結合

學生的就業市場在企業，所以職業院校必須主動研究市場需求，把行業企業的需求作為人才培養的出發點。學校要及時了解企業對于人才的需求，跟進崗位和技術標準的變化，根據崗位的要求設計教學，以滿足就業市場的人才需求，提高辦學質量。通過校企合作，提高學生的實際工作能力，使就業渠道更加暢通，促進職業教育向技能型教學體系轉型。與此同時，企業可以隨時招聘到符合行業需求的高技能人才，降低人力資源成本，實現學校、企業、學生多方互利共贏。職業院校要利用自身的人才優勢，依托專業辦產業，與企業資源共享、優勢互補，以專業帶動產業發展，以產業推動專業教學改革。

(二)以市場為導向，推進“訂單式”培養

職業院校要加強市場調研和市場預測，主動適應區域經濟發展和產業結構調整的要求，結合自身辦學條件合理設置專業。要以就業為導向，密切與企業和人才市場、勞務市場的合作，確保畢業生就業渠道暢通。專業設置要廣泛聽取相關行業企業專家的意見，堅持行業專家的參與決策，尊重教育規律，使專業設置更符合行業企業的實際需要，使畢業生更符合社會的需求。要以當前市場的需求和地方經濟發展的需要為依據配置教學資源、設計教學內容，按照崗位要求“量身定做”企業急需的人才，樹立市場導向意識。［4］

(三)注重實踐能力的培養，加強實踐教學環節

職業教育的辦學方針是“以服務為宗旨，以就業為導向”，畢業生主要分布在生產、管理、建設和服務的第一線，以理論為主的教學不能符合職業教育的人才培養要求，所以要緊緊抓住職業技能培養這一教學重點，改變傳統的學科本位思想，切實加強實習實訓設施設備和基地建設，特別要注重在先進的企業建立穩定的實習實訓基地，強調教學內容中的實踐環節。［5］建設一支符合職業教育需要的“雙師型”教師隊伍，建立專兼職師資庫。教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》(教高［2006］16號)指出：“主動聘請行業企業的專業人才和技術人才到學校擔任兼職教師，兼職教師的比例應逐步擴大，邀請技能水平較高的兼職教師講授實踐技能課并形成制度。”

三、新型城鎮化建設促進職業教育人才培養模式改革的實踐

新型城鎮化是社會發展進程中一個不以人的意志為轉移的客觀規律，是優化產業結構與升級的必然反映。隨著江蘇省新型城鎮化建設快速的發展，伴隨而來的人力資源結構、城鄉居民生活方式、就業預期、交往方式、社會心理與價值觀念的變化，對職業教育提出了更多的需求，促進了一批職業院校的發展。

江蘇農牧科技職業學院以江蘇經濟社會發展和產業轉型升級對高素質技能型專門人才的需求為依據，構建“緊扣畜牧產業鏈，產學研結合育人”的專業發展體系，積極探索有效的專業建設機制，不斷優化專業結構，進一步完善“三業互融、行校聯動”的人才培養模式(見圖1)和課程體系，加強師資隊伍建設，改革教學方法和內容，改善實訓基地條件，發揮實訓基地功能，加強學生綜合素質教育，落實質量保障體系，提升專業辦學水平，大力推進合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展、努力增強辦學活力，著力培養生產、建設、管理、服務第一線的高素質技能型專門人才。

圖1 “三業互融、行校聯動”的人才培養模式

(一)優化專業結構，建立專業設置與調整的動態機制

建立適應行業企業發展與需求的專業結構動態調整機制，修訂《專業建設管理辦法》，定期開展多途徑、廣幅面、深層次的走訪調查，了解行業企業發展現狀和規劃、人才需求、人才能力素質期望等狀況，主動適應區域產業結構升級需要。緊緊圍繞江蘇省畜牧業轉型升級示范區建設，及時調整優化專業結構，對接江蘇經濟社會發展需求。“十二五”期間，學院專業數將穩定在30個左右。根據江蘇規模生態健康養殖標準要求，調整優化傳統的畜牧獸醫類專業，發展高效生態健康養殖類專業群;根據重大疫病防控要求，調整優化傳統的動物防疫與檢疫專業，發展官方獸醫、執業獸醫和鄉村獸醫三結合的重大疫病防控體系專業群;根據泰州高新區醫藥城建設的需求，調整優化動物醫藥類專業，發展動物藥品安全與檢測類專業群;根據畜禽產品質量建設的需求，調整優化食品營養與檢測專業，發展畜禽產品質量全程管理類專業群;根據寵物飼養的公共衛生要求，調整優化寵物養護與疫病防治專業，發展寵物飼養安全與衛生類專業群;根據畜牧產業化經營的要求，調整優化市場營銷、物流、會計專業，發展畜牧產業化經營管理類專業群;根據畜牧產業信息建設要求，調整優化計算機、網絡信息、物聯網專業，發展農牧業電子商務、畜產品質量安全追溯、動物及動物產品信息化管理類專業群;根據現代農業發展要求，調整優化園林、園藝專業，發展畜牧文化、旅游景觀設計類專業群;根據畜牧機械化、自動化發展需求，調整優化機械、電子專業，發展畜牧機械、畜牧設備自動化專業群。

(二)創新辦學體制機制，推進人才培養模式改革

1．建立校企合作示范區。積極與行業企業共同組建政府主導、行業指導的校企合作聯盟理事會，推動江蘇現代畜牧業校企合作示范區建設。建成企業參與、學院實施的“校中廠”標準化養殖基地2個，學院參與、企業實施的“廠中校”標準化生產基地2個，設在企業的教師工作站4個，設在學院的企業教師工作站4個，設在校企雙方的頂崗實習管理信息系統1套，為“三業互融、行校聯動”人才培養模式改革搭建穩定的有效實施平臺。逐步形成“政府推動、行業引領、企業參與、學校實施”的合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展的管理體制與長效運行機制。

2．建立校企合作項目共建機制。制訂《校企合作項目建設管理辦法》，規范項目合作過程，明確任務和職責，促進專業與行業企業合作，開展專業課程、教材、實訓基地、人才培養、科技推廣等方面的項目建設。通過項目合作、項目服務吸引行業企業參與專業發展與人才培養，吸納畢業生就業，提高就業質量。

3．整合社會資源，深化人才培養模式改革。積極探索招生制度改革，以專業群為招生目錄，第1學年按照專業群組織行政班，第2學年根據個性發展需求自主選擇專業群中的方向專業。試行多學期、分段式等靈活多樣的教學組織形式。整合社會資源，加強與行業企業的深度融合，共同制訂專業人才培養方案，實現專業教學要求與行業企業崗位技能要求對接，為工學結合提供平臺。以社會需求為依據，進一步完善“課堂－養殖場”、“防檢結合，德技并進”、“GMP質量規范”、“3133崗位能力課程體系”、“四階能力遞進”等多樣化的工學結合人才培養模式改革。將學校的教學過程和企業的生產過程緊密結合，校企共同完成教學任務。建立行業企業和社會參與的人才培養質量保障體系。

(三)保障措施

1．組織保障。完善學院教學工作委員會組織機構，探索建立由行業企業代表、相關專業負責人、學生代表等利益相關方參與的專業建設指導委員會，明確工作職責，為規劃實施提供組織保障。進一步完善院系二級教學管理體制，加強二級管理的評價和監督力度，充分調動廣大教職工的積極性、創造性和主動性，提高專業群中不同專業之間的跨界與無界柔性管理水平。由分管教學院長負責，教務處具體組織、實施與協調，對二級院系階段目標進行督查，評價質量和效果，確保規劃有效落實。

2．制度保障。根據規劃的總體目標和主要任務，由教務處分解工作任務，落實各二級院系工作責任，責任到人，把目標責任完成情況作為業績考核的重要依據，確保各項任務責任明確、落實到位、保質保量完成。

3．資金保障。建立嚴格的專業建設與教學改革資金管理制度和監控制度，制訂詳細的分項目、分年度的資金使用計劃，提高學院資金利用效益，保證資金足額到位。同時，充分利用校企合作平臺，積極爭取行業、企業和社會支持，拓寬資金來源渠道。重點投向專業建設、實訓基地建設和師資隊伍建設等方面，努力提高支撐學院發展的能力。

在新型城鎮化建設的背景下，職業院校應該深化教育教學改革，建立健全保障機制，與時俱進，創新育人理念，積極探索和實踐具有鮮明特色的人才培養模式，獲得更加優質豐富的教學資源，開展適應新型城鎮化建設需要的人才培養模式的研究，推動職業教育事業改革和發展。

［1］許謹．我國新型城鎮化建設基本問題研究［J］．中國外資，2013(2)．

［2］羅宏斌．“新型城鎮化”的內涵與意義［N］．湖南日報，2010－2－19．

［3］杜其廣．新型城鎮化的特點［J］．施工企業管理，2013(7)．

［4］黃秀明，藏大存，葛竹興，杭瑞友．農業高職“三業互融，行校聯動”人才培養模式創新與實踐［J］．南昌教育學院學報，2012(12)．

［5］李欣．我國高等職業教育人才培養模式的探索與發展研究［D］．新鄉：河南師范大學，2012．

［責任編輯 秦 濤］

2012～2013年度中國職業技術教育學會科研規劃項目“以工程項目為載體的虛擬仿真技術在農業物聯網專業教學中的應用研究”(項目編號：259424)

朱帥，男，江蘇農牧科技職業學院講師，主要研究方向為職業教育技術、教育信息化。

G710

A

1674－7747(2014)02－0014－04