吉林省教育廳蘇忠民副廳長在2014年度全省電教工作會議上的講話

（2014年4月15日）

一、認清形勢，提高對教育信息化工作的認識

黨的十八大把信息化作為“新四化”同步發展的重要組成部分，進一步確立了信息化的戰略地位。中央反復強調，要以教育信息化帶動教育現代化，推動教育事業跨越式發展?？梢哉f，沒有教育信息化，就不可能實現十八大提出的到2020年基本實現教育現代化的宏偉目標。十八屆三中全會第一次明確提出“教育信息化”的概念，第一次明確提出對當前教育信息化工作的任務要求：“構建利用信息化手段，擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區域、城鄉、校際的差別”，可見中央對教育信息化的重視，這也是教育信息化當前應該解決的問題。黨中央國務院在《教育規劃綱要》中將教育信息化單列一章，作為10個重大項目之一。劉延東副總理對教育信息化高度重視，在全國教育信息化工作會議上對教育信息化作了全面、深刻的闡述。國務院2013年3月發布的《國家“十二五”自主創新能力建設規劃》里，明確提出將“三通兩平臺”作為國家自主創新能力建設的重要任務。工信部出臺的《“寬帶中國”2012年專項行動計劃》，明確支持實施寬帶網絡教育工程，要求運營商在“村村通”建設中優先接入學校。發改委最近制定的“信息惠民工程”，六項重要工作中有一項就是教育信息化，首期（到2017年）啟動5個億建設資金，集中精力抓好職教，從職教搞突破口，這些都是很實際的行動。

吉林省也將教育信息化發展提高到了空前的高度。2013年，省教育廳成立了教育信息化工作領導小組，在科研產業處設立辦公室。教育廳還把信息化建設納入了全省教育目標管理責任書內容，實行定期通報制度，主動接受社會監督，整體推進工作。為加速“三通兩平臺”建設，省教育廳深化與電信運營企業的戰略合作，與聯通公司簽署了4個億的框架協議，計劃在教育信息化基礎設施建設，優質教育資源開發、共享與應用，教育資源公共服務平臺建設，教師信息技術能力培訓，教育管理信息化應用等領域加強合作，盡早實現吉林教育信息化發展的既定目標。同時，將設立教育信息化工作經費，確保足額到位，用于日常運營、系統維護、人員培訓等。有條件的地區和高校，要設立重大項目和重點工程專項經費。

對于電教這個隊伍來說，做好教育信息化工作需要責任意識、大局意識，同時，也要有機遇意識。要深刻認識到我們省今年的重點工作中教育信息化的站位：一是推進全省義務教育均衡發展。信息化縮小了不同地域在師資水平和辦學條件上的差距，用較低的成本高效便捷地實現優質教育資源共享。要深化教育教學改革，全面提升教育質量，信息化是重要動力之一；推動教育均衡發展，實現教育公平，離不開信息化的支撐。二是高教強省戰略的啟動實施。信息化水平也是衡量高等教育綜合實力的重要標志，失去信息化的引領和支撐，高教強省建設難以推進。三是加快發展現代職業教育，推進職業教育信息化?？梢?，教育信息化在新時期的發展任務已經由基礎教育拓展到高教、職教范疇。電教專業人員要在抓住機遇、乘勢而上的同時，清醒地認識到所面臨的挑戰：一是“電教館”在新形勢下必須創新發展，不僅內容要創新，機制要創新，思路也要創新。新時期電教業務的轉型，不是一個簡單的名稱問題，而是教育發展和信息技術發展共同向電教系統提出的內在的、必然的要求下的重新定位和工作思路調整。二是電教館在教育信息化整體發展中的主要任務是資源建設與應用。要以資源為主業，以網絡為載體，以服務為主線。這意味著教育資源建設要轉型為以數字教育資源為主體的資源建設，教育資源共享轉型為以網絡為載體、為媒介，以服務為主線的資源共享，開發資源的目的就是通過服務實現共享。這些都向電教隊伍的人才轉型和能力建設提出了新的要求和挑戰。

二、轉變職能，發揮新時期教育信息化發展的引領作用

可以說，我們省的電教系統隊伍是一支成熟的、工作經驗豐富的專業化隊伍，在電化教育發展不同時期都取得過一定的成績。但教育信息化發展到現階段，任務要求、組織方式都發生很大變化。電教系統正處在業務轉型和發展方式轉變的關鍵期，實現以網絡為載體、資源為主線、服務為重點的業務轉型勢在必行。

我認為，電教隊伍新時期的建設重點：一是要成為專家團隊。提高研究能力，要成為教育信息化理論研究與指導實踐的專家，承擔相關課題，在研究過程中注重總結成果、形成論文。二是要形成學習共同體。教育信息化離不開信息、通訊、網絡等新技術，離不開基于這些新技術開發的電子白板、平板電腦、網絡電視、智能手機等新設備，離不開電子商務、網絡社區、翻轉課堂、微課、慕課等新知識、新理念。更重要的是，這些新技術、新設備、新知識、新理念各種各樣、層出不窮，且更新速度不斷加快。因此，我們作為教育信息化的規劃者、組織者、實施者，必須要加強學習、更新理念、常用新設備、體驗新技術。否則，我們就難以擔當教育信息化的引領者。三是要成為專業化團隊。作為電教系統，專業化不僅是技術上的，更是服務上和管理上的。教育部科技司王延覺司長對新時期的電教系統提出了新的定位：電教系統應該成為組織數字化資源建設、推進資源共享和服務、組織教育技術培訓以及指導裝備建設和提供運行服務的系統。在新的形勢下，電教系統要把上述4項職能發揮好，應該是我們現在的定位。

三、加強學習，進一步明確新時期教育信息化面臨的新任務

要進一步深化對教育信息化作用和地位的認識。注意學習國家、省《教育改革發展規劃綱要》及《教育信息化十年發展規劃》、教育部等九部門《關于加快推進教育信息化當前幾項重點工作的通知》和劉延東同志在《全國教育信息化工作電視電話會議上的講話》精神。要結合本地實際明確工作目標和任務。

大家知道，“三通工程”是劉延東副總理在全國教育信息化工作電視電話會議上部署的教育信息化重點工作，是教育信息化“十二五”期間的核心工作。其中，“寬帶網絡校校通”是基礎，是解決應用端的設備問題；“優質資源班班通”是核心，主要是推進各種應用模式；“網絡學習空間人人通”是發展方向，是支撐下一階段利用信息技術支撐教育改革的基礎。兩平臺——教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺都是為“三通”服務的。在目前的發展階段，“三通”中的“優質資源班班通”和“網絡學習空間人人通”就是要通過教育資源公共服務平臺的建設來支撐，就是要通過教育資源公共服務平臺的應用來推動。從這個意義上講，建設和應用好教育資源公共服務平臺，是“三通工程”的重中之重，是信息化時代實現優質資源普及共享、提高教育質量、推進教育創新、加快教育現代化進程的必然選擇。

在去年我們省召開的全口徑的教育信息化工作電視電話會議上，張伯軍廳長做了重要講話，進一步部署了我省的教育信息化工作，包括：到2015年“三通兩平臺”建設要達到的目標；建設“吉林省教育資源公共服務平臺”，并實現95%以上的教師實名注冊，獲取信息資源應用于教育教學和科研工作；到2017年，全員完成教育信息技術應用能力新一輪提升培訓，等等。要達成這些目標，今后一個時期，就要把提高對教育信息化重要性、緊迫性和發展規律的認識放在加快推進工作的重要位置，轉變觀念，分解任務，將思想和行動統一到總體部署上來。

四、完善機制，保障教育信息化穩步實施

教育信息化是一項涉及面廣的復雜系統工程，包括基礎設施、數字教育資源、硬件及軟件運營維護、教師培訓、教育教學方法改革等多個環節。教育信息化要想健康持續發展，要求我們必須進一步解放思想，創新機制，把推進教育信息化的保障體系建立起來，落實下去，保障教育信息化工作順利實施。

一是從工作的組織管理上，行政部門要擔負起明確發展方向、統籌協調推進的責任，建立起教育信息化工作各相關部門的協同配合機制，凝聚各方力量共同推進。

二是要建立“多方參與”的教育信息化建設運行機制。在信息基礎設施建設與運維方面，要探索“政府政策支持、企業投資建設、學校持續使用”的模式，使學校能夠從基礎設施建設運維等工作中解放出來，專心聚焦于“應用”這一教育信息化的核心任務。在優質教育資源建設與共享方面，要探索“企業競爭提供、政府評估準入、學校自主選擇”的新機制。依托通信運營商的基礎設施，與國家教育資源公共服務平臺實現對接，加快省教育資源公共服務平臺建設，開發各級各類學校使用的具有吉林特色的優質教育資源，通過網絡課堂、網上教研等實現資源推廣、資源共享和持續更新。

三是建立“試點先行”的推進機制。通過試點探索形成不同信息技術條件下的教學組織方式和各種有效的教學模式，通過試點探索形成區域內教育信息化統籌協調、建設與應用等方面有效機制。省里將適時啟動“以信息化促進義務教育均衡發展實驗區”建設，確定100所數字校園示范校，評選推進教育信息化示范縣。

四是在學校內部，還要充分引導、鼓勵教師、學生、管理人員對教育信息化的全面參與。只有學校專心于應用，教師、學生主動參與應用，教育信息化價值與作用才能夠得以體現，教育信息化的健康持續發展才能夠得以保障。

可以說，教育信息化并無現成的模式與路徑可循，必須采取“試點先行、有序推動、科學管理”的策略，探索并最終形成具有我省特色的教育信息化發展道路。

同志們，信息化建設是教育改革發展的戰略任務和民生工程，推進教學信息化是實現教育信息化的重中之中，責任重大，意義深遠。我們要按照教育部的要求，統籌規劃、真抓實干、用真功夫、下大力氣，實現我省教育信息化的跨越式發展，為推進教育改革和義務教育均衡發展，為建設高等教育強省、辦好人民滿意的教育做出積極的貢獻。