海南省會計工作

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海南省會計工作

2013年，海南省會計管理工作緊緊圍繞財政中心工作，從規范會計管理、提升服務水平入手，狠抓會計準則制度落實、強化會計人員管理、推動會計人才培養、組織會計宣傳，會計管理各項工作圓滿完成。

一、狠抓會計準則制度落實

（一）推動事業單位會計準則制度貫徹實施。出臺《海南省<事業單位會計準則>和<事業單位會計制度>貫徹實施方案》，成立領導小組，舉辦全省新準則制度的師資培訓班，對各市縣財政局分管局長、會計科（股）長和培訓師資、省級事業單位負責人及會計人員、省國庫支付局相關人員等進行系統培訓。將該制度納入2013年會計人員繼續教育內容，作為事業單位會計人員繼續教育的必修課程。擬定事業單位新舊會計制度銜接有關問題的通知，對事業單位資產管理中固定資產分類、固定資產歷史存量不達標準和提取折舊、資產使用和處置申報、無形資產攤銷、軟件歸類、對外投資業務處理進行說明，并啟動新舊制度賬務系統改造工作，對賬務處理時間、省本級和市縣（區）會計中心系統設置、省財政信息中心導入會計科目體系、基建并賬的工作安排及參公事業單位執行標準等事項進行統籌安排。督導市縣開展培訓工作，將該工作列入2013年度市縣會計管理工作考核內容，制定全省市縣專題培訓日程安排表，完成全省范圍培訓，共培訓4 000人次，發放培訓講義及書本5 000冊。

（二）加強會計信息化建設。積極推進企業會計準則通用分類標準試點工作，成立工作組開展試點企業摸底調查，研究制定實施方案，選擇基礎管理和信息化建設條件較好的海南省發展控股有限公司、海南省水利電力集團有限公司、海南海汽投資控股有限公司3家單位開展通用分類標準試點工作。通過深入調研評估，選擇吉貝克公司對試點企業進行軟件技術支持。省財政在軟件技術服務、培訓、實施等方面對試點企業補貼13.5萬元，確保試點順利開展。積極組織財政部組織的現場校驗，督促試點單位根據校驗報告的要求進行調整，試點工作順利通過財政部驗收。

（三）推動《行政事業單位內部控制規范（試行）》。組織行政事業單位內部控制規范實施動員海南分會場視頻會，省直行政事業單位分管領導及經辦處室負責人、省財政廳各業務處室負責人、省支付局業務骨干及部分中央駐瓊單位財務人員等參加會議，全省18個市縣同時增設分會場，確保會議精神的宣傳貫徹。舉辦全省行政事業單位內部控制規范師資培訓班，省直行政事業單位經辦處室負責人及經辦人、各市縣財政局分管局長、會計科（股）長及培訓師資500人參加培訓，保障行政事業單位內部控制規范的順利實施。

（四）推動新《會計從業資格管理辦法》《會計人員繼續教育規定》的施行。針對新《會計從業資格管理辦法》的新變化，制定《關于會計新舊會計從業資格管理辦法實施有關銜接問題的通知》，確保新辦法順利實施。針對新舊《會計人員繼續教育規定》的新變化，制定《關于執行會計人員繼續教育規定有關問題的通知》，確保新舊規定順利銜接。

（五）推動落實《企業產品成本核算制度（試行）》。為確保該制度自2014年1月1日起在全省除金融保險業以外的大中型企業中施行，舉辦全省企業產品成本核算制度師資培訓班。省屬國有大中型企業、省內上市公司、央企駐瓊單位、大中型企業財務負責人及會計人員，各市縣財政局分管局長、會計科（股）長及培訓師資，各會計人員繼續教育機構培訓師資共計220人參加培訓，為該制度的有效落實奠定基礎。

二、扎實做好會計人員管理工作

（一）組織2012年全省兩次會計從業資格考試工作。全省共報名35 664人，年度報名人數創歷史新高。其中，上半年報名人數為16 022人，下半年報名人數為19 442人，實考人數約25 000人，11 000人考試成績合格。

（二）組織會計專業技術初、中、高級資格考試工作。完成會計初級資格無紙化考試海南考區的全面試點工作，全省10 445人報名，7 697人出考，1 265人考試合格，合格率16.39%。完成會計中、高級資格考試工作，中級職稱報名4 280人，出考率54.71%。3個考試科目中，《中級會計實務》出考合格率21.4%，《財務管理》出考合格率26.4%，《經濟法》出考合格率23.85%。高級職稱報名170人，93人出考，國家線合格27人。完成2012年度高級會計師評審工作，40人參評，35人通過評審。

（三）加強會計人員繼續教育管理。實行網絡教育和面授培訓相結合的方式，持續加強對面授繼續教育的管理和監督，制定有關通知加強會計人員繼續教育面授班管理，規范非稅票據的使用，加強會計人員繼續教育報班信息審核，完善面授班開班申報程序，加強培訓監督，同時對非本省持證人員繼續教育的情況進行規定；強化會計人員繼續教育機構監管，印發加強全省會計人員繼續教育培訓機構管理的通知，進一步提升培訓質量，規范培訓返還款管理。同時，為方便參加網絡繼續教育學員領取非稅票據，提供免費郵寄發票服務，學員可以在網上自助選擇是否提供發票郵寄服務，自助選擇免費的掛號郵寄服務或自費的快遞服務。2013年，全省有61 000人完成繼續教育。

（四）加快推進財政行政審批制度改革。事權下放，提高會計便民服務水平，印發《海南省財政廳關于下放部分公共服務類事項的通知》，將會計從業資格證發放、會計從業人員證書信息化調轉、會計從業資格證書檔案信息變更和會計從業資格人員網上繼續教育培訓發票打印等4個公共服務類事項初步下放至海口、三亞、儋州、瓊海4個市縣財政局辦理，節約廣大群眾的辦事成本。取消會計人員繼續教育收費。根據《海南省深化行政審批制度改革實施方案（試行）》的有關要求，取消會計人員繼續教育收費項目，自2014年1月1日起，會計從業人員參加繼續教育培訓將無需繳納費用。

三、推動會計人才培養工作

積極動員全省符合條件的會計人才參加全國會計領軍（后備）人才的考試選拔，1人入選。聯合海南省委組織部、省委統戰部、省人力資源和社會保障廳、省國資委，在北京國家會計學院舉辦海南省第一期會計領軍（后備）人才第二次集訓。同時，組織培訓班開展實踐考察和課題研究工作，圍繞營業稅改征增值稅、海南省房地產企業稅負、海南推進郵輪產業發展的稅收政策、海南離島免稅業務股權合作方案等熱點難點問題進行考察和研究。9月，在上海國家會計學院組織舉辦第一期會計優秀人才培訓班。

四、精心舉辦第三屆會計宣傳月

2013年6月，聯合財政部駐海南專員辦舉辦以“誠信、會計、法制、財政”為主題的第三屆會計宣傳月，開展包括宣傳月開幕式在內的會計知識網上競答、會計領軍（后備）人才座談會、會計宣傳“進企業、進機關、進事務所、進學校”、專題講座、中職院校會計文化節、會計知識競賽等活動，行政事業單位、高校、企業、會計師事務所等單位會計人員廣泛參與，進一步宣傳會計工作、會計誠信法制理念，營造誠信依法的會計執業氛圍。

五、加大財政支農政策培訓力度

為提升全省農村財會人員的業務素質和綜合能力，有效落實財政部關于農村財政支農政策培訓的有關要求，印發《關于開展2013年農村財會人員財政支農政策培訓的通知》，制定培訓計劃，并將中央和省財政安排的共計156萬元專項補貼資金足額下撥到各市縣財政局，差額部分由各市縣財政根據實際需要自行增補。培訓以《村集體經濟組織會計實務操作案例》為主要內容，培訓對象包括村財報賬員、村會計、村財代理服務機構會計人員、鄉鎮財政所從事村級會計工作的人員等，全省有4 299人參加培訓。

六、做好會計師事務所監管和代理記賬機構普查

（一）完成全省會計師事務所年度報備工作。制定有關會計師事務所報備的通知，順利完成全省63家會計師事務所信息采集和報備工作。2013年，新批準設立會計師事務所3家，其中新設分所1家。

（二）完成全省代理記賬機構普查工作。對全省代理記賬機構進行普查，完成全省64家代理記賬機構的普查報備工作。

（海南省財政廳供稿呂偉斌執筆）