《國家創新指數報告2013》發布：中國創新能力穩步提升國家創新指數排名升至世界第19位

◎ 本刊記者 蔣向利

近日，中國科學技術發展戰略研究院發布了《國家創新指數報告2013》。報告顯示，中國創新能力穩步上升，國家創新指數排名在全球40個主要國家中升至第19位，比上年提高1位。

美國憑借雄厚的創新資源和優異的創新績效，再次成為最具創新能力的國家。日本和韓國依靠突出的企業創新表現和知識創造能力，分別位居第2位和第4位，繼續領跑其他亞洲國家。瑞士由于創新資源排名稍有下降，整體排名滑落至第3位。以色列表現突出，由上年的第11位升至第5位。歐洲國家創新依然強勁，瑞典、芬蘭、荷蘭、丹麥、德國依次占據十強的后5位。在金磚國家中，中國創新能力繼續處于領先地位，俄羅斯、南非、巴西和印度分別位居第32位、35位、38位和39位。

中國創新指數排名的上升主要歸功于知識創造能力提高和創新環境改善。因在發明專利申請和授權等方面表現突出，知識創造排名由上年的第24位躍升至第18位。由于政府創新政策不斷完善落實，以及風險投資對企業創新支持力度日益增強，創新環境排名由上年的第19位提升到第14位。創新資源、企業創新分別排第30位和第15位，均與上年持平。按調整后的新指標計算，創新績效排名第14位。

在創新方面，中國在全球表現突出，部分指標世界領先，研發（R&D）經費和R&D人員分居世界第3位和首位。“十二五”科技發展規劃關鍵指標進展良好，大部分指標已提前完成或接近完成。國際科學論文（SCI）產出實現量質齊升，論文數量居世界第2位，高被引論文數量居世界第4位。發明專利申請量和授權量分別居世界首位和第2位。高技術產業出口占制造業出口的比重居世界首位。知識服務業增加值居世界第3位。 每萬名就業人員的研發人力投入與目標（43人年）僅差1人年，每萬人發明專利擁有量與目標（3.3件）僅差0.1件，全國技術市場合同交易總額已完成目標（8000億元）的90%。國家R&D經費投入強度達到1.98%，2013年達到2.09%。科技進步貢獻率達到52.2% ，與目標還有一定距離。

雖然中國企業創新能力持續增強，但是企業創新投入強度和創新績效仍亟待提高。近兩年來，中國企業創新取得長足進步，企業創新指數比2000年增長2.2倍。從具體指標來看，企業R&D經費快速增長，占全社會總量的76% ；占全球企業R&D經費總量的13%，比2000年提升11.5個百分點。企業發明專利申請量達到17.6萬件，萬名就業人員發明專利擁有量達到29.2件，分別比2000年增長21倍和9倍。但是，規模以上工業企業R&D經費占主營業務收入的比重僅為0.77%，只比2000年提高0.2個百分點；新產品銷售收入占主營業務收入比重為11.9%，僅比2000年提高0.8個百分點。

中國創新面臨著激烈競爭，提升創新能力仍需長期持續努力。根據國家創新指數得分，將40個國家按照排名順序每10個一組分成4個梯隊。結果表明，中國處于競爭最為激烈的第2梯隊，與前一位的比利時相差3分，與緊隨其后的加拿大、盧森堡、新西蘭分別相差0.6分、0.9分和1.3分。同時，中國創新基礎仍比較薄弱。中國最近20年的R&D經費累計投入量，不及美國最近2年的累計量，也少于日本最近4年的總投入。每萬名就業人員中研發人員數量只有42人年，明顯低于發達國家水平（100人年以上）。未來提升國家創新能力，仍需持續加大投入，付出長期努力。