關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督和提升燃料油品質(zhì)降低汽車尾氣霧霾影響的提案

提案人：朱建民委員 主題詞：降低尾氣排放

提案內(nèi)容摘編

近年來(lái)，我國(guó)發(fā)生霧霾天氣的頻率、強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間，都是多年來(lái)所少有的。而全國(guó)多地持續(xù)霧霾的集中爆發(fā)是汽車尾氣、工業(yè)廢氣等PM2.5微小顆粒污染長(zhǎng)期積累的結(jié)果，其中汽車尾氣是空氣中PM2.5的主要來(lái)源之一。

顯然，加強(qiáng)我國(guó)汽車燃料油監(jiān)督管理，提升燃料油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立燃料油質(zhì)量保障法以及規(guī)劃發(fā)展新型汽柴油添加劑，將對(duì)進(jìn)一步提升燃料油品質(zhì)和降低汽車尾氣排放造成的包括PM2.5在內(nèi)的污染具有重要意義。

為此，建議：

一、加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)行燃料油的生產(chǎn)企業(yè)和流通領(lǐng)域的油品品質(zhì)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢測(cè)，嚴(yán)防在燃料油生產(chǎn)和銷售過(guò)程中添加影響油品質(zhì)量和性能的其他組分，嚴(yán)格控制不合格的燃料油進(jìn)入市場(chǎng)。

二、立法保障燃料油生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

三、適時(shí)提升我國(guó)汽車燃料油的標(biāo)準(zhǔn)，以有效降低含硫污染。

四、國(guó)家相關(guān)部門認(rèn)真規(guī)劃論證以碳酸二甲酯（DMC）為代表的新型高效燃料油添加劑的規(guī)劃與發(fā)展，以進(jìn)一步提升燃料油品質(zhì)。

國(guó)家質(zhì)檢總局復(fù)文

國(guó)家質(zhì)檢總局非常贊同加強(qiáng)油品生產(chǎn)監(jiān)督抽查、保障燃料油生產(chǎn)質(zhì)量和提升油品標(biāo)準(zhǔn)的建議，將督促其積極落實(shí)節(jié)能減排政策，持續(xù)加大車用油品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量監(jiān)督以及執(zhí)行打假的工作力度。具體舉措為：

一、車用油品標(biāo)準(zhǔn)化工作

由于車用油品標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施和多部門密切相關(guān)，并且必須考慮我國(guó)油品生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)的實(shí)際情況，因此國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委持續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門以及油品生產(chǎn)企業(yè)的溝通，穩(wěn)步推進(jìn)車用油品標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2012年4月，針對(duì)當(dāng)時(shí)頻繁出現(xiàn)的“問(wèn)題汽油”事件，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委短時(shí)間內(nèi)發(fā)布了GB17930-2011《車用汽油》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單，增加了對(duì)人為添加物、未洗膠質(zhì)等方面的要求，及時(shí)滿足了車用油品市場(chǎng)監(jiān)管工作的需要。

此外，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委于2013年先后批準(zhǔn)發(fā)布了第四階段和第五階段車用柴油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

二、關(guān)于車用油品質(zhì)量監(jiān)督工作

國(guó)家質(zhì)檢總局按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的要求，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)車用汽油、柴油產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督專項(xiàng)抽查。在2012年的抽查中，共抽查車用汽油241批次；共抽查柴油119批次，及時(shí)將抽查結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門，并責(zé)成各地質(zhì)檢部門依法依職責(zé)做好抽查后處理工作。

三、關(guān)于車用油品質(zhì)量執(zhí)法打假工作

國(guó)家質(zhì)檢總局每年都依法依職部署開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油和缺斤短兩等違法行為。

已開(kāi)展的主要工作有：開(kāi)展車用汽柴油執(zhí)法打假工作；及時(shí)有效處理車用汽柴油突發(fā)案件，促進(jìn)“問(wèn)題汽油”事件的有效處理；會(huì)同有關(guān)部門積極開(kāi)展打擊取締“土煉油”活動(dòng)；配合開(kāi)展油田及輸油氣管道安保專項(xiàng)行動(dòng)，不斷把油氣田安保工作引向深入，共同保障油氣生產(chǎn)供應(yīng)安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。

國(guó)家質(zhì)檢總局將從三個(gè)方面加強(qiáng)車用油品的執(zhí)法打假工作：一是配合做好汽柴油有關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的違法行為；二是嚴(yán)厲打擊以各種名義生產(chǎn)非標(biāo)調(diào)和油的違法行為；三是加強(qiáng)與工商、商務(wù)、公安等部門協(xié)作配合，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油的違法行為，堅(jiān)決打擊取締“土煉油”窩點(diǎn)。