環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系構(gòu)建策略探究

卓秀平

（江西省贛州市興國縣環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)測站 江西贛州 342404）

環(huán)境監(jiān)測獲得的信息與數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、代表性、可比性不僅影響著政府環(huán)境決策的科學(xué)性以及環(huán)境執(zhí)法公正性，同時(shí)也影響著環(huán)境管理服務(wù)的質(zhì)量。目前，隨著環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平不斷提升，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系也需要不斷完善，在環(huán)境監(jiān)測過程中，還有許多的問題需要解決。這些問題不解決，就會嚴(yán)重影響著環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，也很難適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境保障發(fā)展的要求。本文簡要介紹環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系構(gòu)建，并提出了實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的有效策略。

1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系現(xiàn)狀

目前，我國在環(huán)境監(jiān)測工作方面，制定了許多質(zhì)量管理規(guī)范和要求，以規(guī)范和明確不同級別的環(huán)境監(jiān)測單位工作范圍和工作職責(zé)。進(jìn)而保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性。雖然在構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系方面我們也取得了許多成績，但是，仍有一些問題需要解決。首先，質(zhì)量體系建設(shè)亟待完善。目前，許多地方的環(huán)境監(jiān)測工作，沒有從實(shí)際出發(fā)，主要原因在于相關(guān)人員沒有真正理解在環(huán)境監(jiān)測工作中，構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的意義。同時(shí)，在體系建設(shè)中，相關(guān)的規(guī)章制度缺乏實(shí)用性，一些單位和部門盲目照搬先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致理論和實(shí)踐不能夠有機(jī)的結(jié)合。另外，一些地方環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系適用性較差，沒有形成相應(yīng)的質(zhì)量控制指導(dǎo)，導(dǎo)致質(zhì)量管理體系淪為形式。

隨著環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展，目前，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的內(nèi)容和形式都在發(fā)生著很大的變化，但是，一些地方的環(huán)境監(jiān)測站，在環(huán)境監(jiān)測工作方面，還是沿用傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度，這些傳統(tǒng)的管理制度，已經(jīng)很難適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的要求。因此，環(huán)境監(jiān)測相關(guān)的法律法規(guī)以及規(guī)章制度需要進(jìn)一步完善。另外，部分環(huán)境監(jiān)測站，缺乏完善的環(huán)境監(jiān)測體制機(jī)制，同時(shí)，還沒有獨(dú)立的質(zhì)量控制部門，因此，在質(zhì)量管理工作方面，存在職能交叉的現(xiàn)象，各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門之間，對于一些環(huán)境監(jiān)測工作互相推諉，環(huán)境監(jiān)測缺乏完善的體制機(jī)制指導(dǎo)，對于環(huán)境監(jiān)測工作重視不足，導(dǎo)致質(zhì)量管理工作難以有效展開。

2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系構(gòu)建策略

2.1 加強(qiáng)科學(xué)研究，不斷引進(jìn)和更新監(jiān)測儀器設(shè)備

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和方法標(biāo)準(zhǔn)，是完善質(zhì)量管理體系的技術(shù)依據(jù)，目前，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備已經(jīng)比較普及。但是，一些地方由于儀器設(shè)備老化，監(jiān)測方法、技術(shù)規(guī)范滯后，致使在環(huán)境檢測過程中，出現(xiàn)新舊方法存在差異的問題。因此，我們要加強(qiáng)科學(xué)研究，不斷提高技術(shù)規(guī)范和方法標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)跟蹤監(jiān)測技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)，在實(shí)際工作中，加大前沿技術(shù)科學(xué)研究力度，不斷引進(jìn)和更新監(jiān)測儀器設(shè)備，保證監(jiān)測工作有據(jù)可依，以適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理要求。另外，為了保證監(jiān)測依據(jù)可靠，我們要實(shí)施監(jiān)測儀器準(zhǔn)入制度。當(dāng)有新的監(jiān)測儀器投入市場時(shí)，應(yīng)建立準(zhǔn)入和技術(shù)審定制度，同時(shí)，明確要求儀器生產(chǎn)方提供驗(yàn)證數(shù)據(jù)和技術(shù)規(guī)則，以有效避免使用過程中，由于使用技術(shù)不規(guī)范而影響檢測的準(zhǔn)確性。

2.2 完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立兩級管理體系

目前，環(huán)境問題已成為社會可持續(xù)發(fā)展理念下，國家和社會普遍關(guān)心的一個(gè)問題。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，環(huán)境問題越來越引起人們的重視。社會既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也要保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)問題密不可分，二者相互制約，相互影響。因此，為了保障環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，我們必須構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。同時(shí)，還要完善相關(guān)的法律法規(guī)，制定出相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，利用相關(guān)的法律法規(guī)以及規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)人員資格、設(shè)備質(zhì)量以及檢測資質(zhì)等內(nèi)容，確保監(jiān)測的有效性和準(zhǔn)確性。另外，為了加強(qiáng)管理，還要結(jié)合工作實(shí)際，建立國家-區(qū)域-地方兩級管理體系。縮短管理路徑，減少管理的中間環(huán)節(jié)，這樣，國家級的技術(shù)中心，就可以直接分析地方和區(qū)域提供的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，同時(shí)，對于地方和區(qū)域環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行評估，有效衡量地方和區(qū)域環(huán)境監(jiān)測的準(zhǔn)確性，確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。在這方面，國家級的技術(shù)中心，可以對地方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期的審查和考核，以有效避免在實(shí)際工作中，監(jiān)測技術(shù)與實(shí)際需求脫節(jié)。還有，各地環(huán)保部門也可以根據(jù)本地的實(shí)際情況，利用社會資源進(jìn)行技術(shù)革新和改進(jìn)，使得各檢測站儀器裝備與本地區(qū)環(huán)保工作相適應(yīng)，不斷更新先進(jìn)監(jiān)測設(shè)備，從而形成良性循環(huán)。

3 結(jié)語

總之，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，是保證監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、精密性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。我們只有不斷完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)管理體系的建設(shè)和創(chuàng)新，才能夠獲得真實(shí)的、準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作順利進(jìn)行。

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