淺談環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系的建立

穴洪鵬

（德州市武城縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站 山東德州 253300）

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量是治理環(huán)境問題不可缺少的手段，是人們生活品質(zhì)的保護(hù)傘。我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方面已卓有成效，但是由于各種原因的限制，依然存有一定的問題，因此，需要我們?nèi)竦呐餐龠M(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的完善，發(fā)展我國(guó)的環(huán)保事業(yè)。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建立的必要性和重要性

1.1 科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的要求

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境遭到極大的破壞，面對(duì)這樣的狀況，我國(guó)提出了可持續(xù)發(fā)展觀，以促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展為目的，隨之，胡錦濤總書記又以科學(xué)發(fā)展觀再次系統(tǒng)地闡述了這一觀點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展人與生態(tài)環(huán)境，因此，在這樣的要求下，我國(guó)必須建立環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，以便在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)有效治理環(huán)境。

1.2 環(huán)境質(zhì)量問題嚴(yán)峻性的要求

工業(yè)革命以來，人們由于片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而忽略了環(huán)境問題，隨著全球變暖、霧霾現(xiàn)象等問題愈發(fā)嚴(yán)重，人們不得不把目光投向環(huán)保，然而，只有建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，以便解決問題。

1.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)

環(huán)境監(jiān)測(cè)體系利用網(wǎng)絡(luò)根據(jù)各種數(shù)據(jù)和指標(biāo)對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，更加精確和科學(xué)，并且，與人力最大的不同是，不存在滯后性?？梢詼?zhǔn)確地及時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)人們生活不利的環(huán)境，因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系建立勢(shì)在必行。

2 我國(guó)監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量體系的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量體系建立方面有了卓越的發(fā)展，如今，我國(guó)已在多個(gè)城市建立了環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，統(tǒng)籌中央與地方的職責(zé)，但是，我們不得不承認(rèn)，關(guān)于監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量體系，我國(guó)依然存在比較嚴(yán)峻的問題。

2.1 與環(huán)境破壞程度相比，速度緩慢[1]

造成我國(guó)監(jiān)測(cè)環(huán)境體系發(fā)展緩慢的原因有很多，主要包括三個(gè)方面：一是由于我國(guó)在相關(guān)方面起步較晚，最近十年是我國(guó)的發(fā)展十年，因此，相對(duì)于西方先進(jìn)國(guó)家來說，我國(guó)明顯慢了一步；二是我國(guó)科技的制約，正是由于科學(xué)技術(shù)的限制，導(dǎo)致我國(guó)在相關(guān)方面突破起來比較困難；三是我國(guó)作為人口大國(guó)，近年來以恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高全民生活水平為重心，對(duì)監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量體系的建設(shè)有所忽略。

2.2 體系不夠完善

雖然如今我國(guó)已發(fā)展了2000多個(gè)監(jiān)測(cè)站，監(jiān)測(cè)隊(duì)伍更是達(dá)到數(shù)萬人以上，但是網(wǎng)絡(luò)體系卻不夠完善，不能達(dá)到相互完美的合作，重要的是，也缺少與監(jiān)測(cè)體系相關(guān)的執(zhí)行部門，分工不夠明確，工作不到位[2]。

2.3 監(jiān)測(cè)手段有待改進(jìn)，監(jiān)測(cè)質(zhì)量有待提高

在我國(guó)的兩千多個(gè)監(jiān)測(cè)站中，監(jiān)測(cè)技術(shù)相對(duì)落后，不能有效監(jiān)測(cè)出危害環(huán)境的物質(zhì)，會(huì)發(fā)生數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)錯(cuò)誤的狀況，另外監(jiān)測(cè)方法以及相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)也是限制因素之一，種種主觀因素是導(dǎo)致我國(guó)監(jiān)測(cè)環(huán)境體系質(zhì)量偏低的重要原因。

3 優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系的措施及其發(fā)展趨勢(shì)

3.1 優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系的措施

3.1.1 不斷完善相關(guān)體制。首先，要制定詳細(xì)的法律法規(guī)，使得我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系工作過程中，有法可依，遇到問題，有法可循，鞏固環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系的地位；其次，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系網(wǎng)絡(luò)，做好中央和地方、地方與地方之間的相互聯(lián)系和協(xié)作，保證全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)暢通；第三，要設(shè)置環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系的執(zhí)行部門，詳細(xì)作好分工與合作，利用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行管理。

3.1.2 重視監(jiān)督和審核。監(jiān)督與審核應(yīng)貫穿于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系運(yùn)行的始終，一方面監(jiān)審部門要負(fù)責(zé)工作計(jì)劃及問題預(yù)測(cè)，另一方面還要及時(shí)發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)區(qū)域環(huán)境問題的發(fā)生，更重要的是，發(fā)現(xiàn)問題以后，能夠制定有效措施，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境進(jìn)行治理，保證人們的生活質(zhì)量。

3.1.3 全面普及高科技手段。雖然我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已出具規(guī)模，但是依然存有巨大的發(fā)展空間。隨著技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)應(yīng)將智能化廣泛應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，當(dāng)然，這就要求我國(guó)要培養(yǎng)相關(guān)的綜合性人才，鼓勵(lì)學(xué)者在環(huán)境監(jiān)測(cè)體系領(lǐng)域的研究，不斷提高我國(guó)的相關(guān)技術(shù)。

3.1.4 提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)。我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)體系有著數(shù)萬人的隊(duì)伍，但是專業(yè)素質(zhì)卻明顯不足。工作人員的專業(yè)素質(zhì)是環(huán)境監(jiān)測(cè)體系能否有效發(fā)揮的重要原因，因此，我國(guó)必須倡導(dǎo)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的作用，為我國(guó)營(yíng)造綠水藍(lán)天。

3.1.5 動(dòng)員全民力量。首先在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系的建設(shè)方面，需要我國(guó)人民的監(jiān)督、理解和支持；其次要鼓勵(lì)人們積極響應(yīng)國(guó)家環(huán)保號(hào)召，減輕環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系的相關(guān)工作。

3.2 我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系的發(fā)展趨勢(shì)

隨著我國(guó)在相關(guān)方面的探索和進(jìn)步，不久的將來，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系會(huì)向更高層次發(fā)展：第一，會(huì)建成完善的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，使得全國(guó)統(tǒng)一步伐；第二，會(huì)實(shí)現(xiàn)全面智能化，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，環(huán)境質(zhì)量控制將更加有效；第三，會(huì)全面與世界接軌，甚至領(lǐng)先于世界，我國(guó)必將在環(huán)保業(yè)上做出巨大貢獻(xiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系的初具規(guī)模表現(xiàn)我國(guó)國(guó)力的強(qiáng)盛，未來，其向前發(fā)展的步伐必將是穩(wěn)健的、高效的，碧水藍(lán)天的生活環(huán)境值得期待。

[1]夏新.淺談強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)[J].南京：環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù)，2012.

[2]袁海琴.關(guān)于建立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系模式的思考[J].徐州：環(huán)境科技，2011.