天下

四川：建筑安全生產形勢穩定好轉

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，四川省住房和城鄉建設廳于近日開展了四川省建筑施工安全生產大檢查。檢查結果表明，大多數的建設、施工、監理等各方責任主體，能認真貫徹落實安全生產法律法規及工程建設強制性標準，強化安全生產責任制落實，認真開展隱患排查治理，狠抓從業人員教育培訓，強化安全防護，有效防范了事故的發生，促進了該省建筑施工安全生產形勢的持續穩定好轉。

此次檢查，四川省各市、州共自查建筑施工企業5000余家、在建工程項目6200余個，查出各類隱患5500余處，對1000余個在建工程項目發出了整改通知書，對84個項目進行了行政處罰。在各市、州自查的基礎上，四川省住房和城鄉建設廳由廳領導帶隊，組織了11個檢查組，對四川省21個市、州建筑施工安全進行了督察。共抽查在建工程項目84個，發現安全隱患120余處，下發整改通知書15份，責令6個項目停工整改。

通過檢查發現4個方面的主要問題有待解決：一是部分施工單位安全生產保證體系不夠健全，安全生產責任制未落到實處。二是少數施工現場監理人員缺乏安全專業技術知識，發現不了施工現場存在的安全隱患。部分監理單位監理取費過低，難以保證正常投入，人員配備不符合要求。三是部分施工現場實體防護不到位。四是安全監督人員配備不足，監督人員業務能力和技術水平有待進一步提高。對此，四川省將以這次檢查為契機，采取有效措施，把各項安全生產制度進一步落到實處。

貴州：嚴控建筑安全生產事故

為進一步貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，近日，貴州省住房和城鄉建設廳印發《關于建立貴州省建筑施工重大安全生產事故隱患通報和問責制度的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》從嚴格執行“六項制度”出發，要求完善安全生產事故隱患排查治理體系，加大安全生產事故隱患的排查治理力度，從源頭上預防生產安全事故的發生。

《通知》要求嚴格執行的“六項制度”包括：一是要嚴格執行安全生產事故隱患排查治理制度。各級住房和城鄉建設主管部門要加強對建筑施工現場的安全檢查，認真排查、治理安全隱患。二是要嚴格執行安全生產事故隱患掛牌督辦制度。三是要嚴格執行安全生產事故隱患通報制度。四是要嚴格執行安全生產事故隱患問責制度。五是要嚴格執行安全生產事故隱患處罰制度。對存在建筑施工重大安全隱患的生產經營單位和相關人員，根據相關法規、條例，采取相應措施，督促整改。六是要嚴格執行安全生產事故隱患上報制度。各級住房城鄉建設主管部門每月5日前將上月本轄區重大安全隱患、掛牌督辦、整改、通報、問責、對隱患責任單位處理等情況以及相關表格上報上級住房城鄉建設主管部門。

河北：分步推進住宅產業現代化

河北省日前召開全省住宅產業現代化工作現場交流觀摩會，首次就住宅產業現代化工作進行全省范圍的專題研究部署。

會議明確提出今后河北省住宅產業現代化工作目標：2014年，初步建立住宅產業現代化政策、標準、規范體系。2015年，啟動住宅產業現代化試點城市建設，培育4個省級及以上試點城市；大力發展住宅產業現代化基地，設區城市和省直管縣至少建設1個省級基地；在保障性住房等政府投資項目中推進示范項目建設。

會議提出，河北省將分3個階段因地制宜、分步推進住宅產業現代化工作。第一階段為技術集成發展階段，先從部分部品部件推廣入手，推動CL建筑體系等一體化保溫節能技術產品、可再生能源建筑應用設備和整體廚衛設備的產業現代化應用，通過集成技術和新產品的推廣使用，提高住宅整體性能品質。第二階段為“以點帶面”全面鋪開發展階段，通過企業引領、項目帶動促進地方住宅產業現代化整體發展，將住宅產業現代化生產方式逐步從基地企業向所有企業拓展，由示范項目向所有建設項目擴展。第三階段為區域規模發展階段，努力打造政府引導、企業帶動、社會參與、市場選擇“四位一體”的均衡可持續發展格局，推動住宅產業現代化在全省范圍內規模化發展。

江西：集中開展建筑施工打非治違行動

近日，江西省住房和城鄉建設廳正在全省集中開展為期5個月的建筑施工打非治違專項行動，將按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，促進全省建筑安全生產形勢持續穩定好轉。

專項行動確定的7項重點整治內容是：未辦理施工許可、質量與安全監督等建設手續，擅自進行建設活動的情況；無施工資質證書，無安全生產許可證從事相關建設活動的情況；將工程發包給不具備相應資質的單位承擔的情況；施工單位超越資質范圍承攬工程，層層轉包、違法分包的情況；施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的情況；危險性較大的分部分項工程未按規定編制安全專項施工方案、未按規定組織專家論證、未嚴格按安全專項施工方案組織施工的情況；拒不執行安全監管整改指令、抗拒安全執法的情況。

專項行動采取集中打擊整治方式，通過組織開展聯合執法，對非法違法、違規違章行為，進行集中打擊和整治。同時，對企業存在嚴重非法違法行為或因非法違法行為造成較大事故等典型案例，要進行公開處理、審判，強化教育和震懾效果。

福建：推進農村村民住宅建設管理

日前，福建省住房和城鄉建設廳和國土資源廳就進一步貫徹落實《福建省農村村民住宅建設管理辦法》提出相關意見。

意見提出，要嚴格按規劃指導村民建房。福建各級鄉鎮政府要進一步完善村鎮規劃，嚴格遵循“先規劃、后建設”原則。加強自然村村民建房規劃引導，對無法編制村莊規劃的自然村，鄉鎮政府要組織編制自然村村民建房規劃設計方案，劃定村民建房點。結合“三舊改造”和“兩違”綜合治理，推動村莊整治，引導零星分散的自然村向城鎮、中心村集中，改善農村人居環境。

同時，福建還將加強技術指導和服務，縣級政府應建立健全鄉鎮村鎮規劃建設管理機構，配備專業技術人員，保障美麗鄉村建設和村民建房，各級規劃建設管理部門組織開展鄉鎮規劃建設管理人員業務培訓，提高其業務素質，增強指導農村建房和落實村莊規劃的能力。進一步擴大選拔培訓鄉村規劃師試點工作，充實鄉村規劃建設協管人員。大力推廣使用《福建省村鎮住宅通用圖》或村鎮住宅建筑設計方案，為村民免費提供布局合理、功能齊全、特色鮮明的農村住宅設計參考方案。各地也應結合實際編印地方村鎮住宅設計方案，并免費推廣使用，不斷提高農村住宅設計水平。

廣西：將建工程質量黑名單制度

近日，從廣西召開的全區工程質量安全監督工作會議上獲悉，今年起，廣西將把工程質量專項治理兩年行動與住宅工程質量常見問題專項治理、質量安全標準化建設、“嚴管重罰”等工作結合起來，對于工程質量監督不力的市、縣，將視情況進行警告、通報批評或對主要負責人進行約談。同時，將建立工程質量黑名單制度，加大網上曝光力度，強化社會監督。

據悉，今年以來，廣西建設工程竣工驗收合格率保持100%，沒有發生等級以上質量事故。

廣西住房和城鄉建設廳副廳長楊綠峰表示，在治理活動中，對發現的違法行為要嚴厲打擊，決不能查而不處、避重就輕。對工程質量監督不力的市、縣，將視情況進行警告、通報批評或對主要負責人進行約談；對監督工作不認真負責的監督員，要采取一定的懲罰措施。

今年，自治區建設工程質量監督總站首次通過門戶網站對檢查發現的較差的工地進行網上曝光。“這種方式既借用了輿論壓力迫使責任主體更好地履職，又為監督員和建筑從業人員提供了學習素材。”楊綠峰表示，下一步，要提高信息公開程度，加大對違法違規相關責任單位、責任人的曝光力度，并建立黑名單制度，引進社會監督。

此外，廣西將加快建立信用評價體系，單獨建立監督系統的企業質量安全保證能力評價體系以及企業和個人的信用評價體系，評價的結果可用于招投標、公眾查詢、差別化監督管理、資質與資格審查等。