嵊州市畜禽養殖場污染治理現狀及對策調查

龐賀法，袁順興

(嵊州市畜牧獸醫局，浙江嵊州312400)

2014年全國二會期間，浙江代表團在十二屆全國人大二次會議上介紹了“五水共治”方略，引起與會代表極大興趣，作為“五水共治”核心的污水治理問題更是倍受廣大百姓關注。

其實環境問題早已引起浙江省委、省政府領導的高度重視，自2005年開始，先后實施了“811”環境污染整治行動和“811”環境保護行動，解決了一大批關系人民群眾切身利益的環境問題，在保持經濟平穩較快發展的同時，生態環境質量有了明顯改善，有力地促進了生態文明建設。在二次整治行動中，養殖業作為農業污染源排放的主要來源列入了“811”環境污染整治行動，通過治理初步達到了預期目標。但是，經過幾年運作，筆者調查了解到，污染治理還存在著不少問題，特別是治理后的二次污染現象較為普遍，需引起有關部門的重視。

1 養殖場污染治理現狀

自2005年以來，根據省政府的統一部署，嵊州市對畜禽規模養殖場全面實施畜禽排泄物治理，治理設施建設采用省財政和地方財政二級補助，不足部分由養殖場自行解決。至2013年底，全市共治理養殖場212 家，投入資金984.8 萬元(其中省財政補助478.5 萬元，市財政補助506.3 萬元)，建成沼氣池24548 m2，畜禽糞便收集處理中心1 家，完成對畜禽養殖場污染的初步治理。

2 養殖場污染治理模式

2.1 “兩分離、三配套”模式 “兩分離”是指干濕分離和雨污分流，“三配套”是指配套建設干糞堆積池、沼氣池和沼液儲存池。干糞通過收集集中，堆積發酵、干燥、粉碎、包裝后作有機肥使用，尿液及污水則經排水道進入沼氣池發酵利用。

2.2 生態養殖模式 養殖場利用地域優勢，與周邊果園、茶園、魚塘、蔬菜基地配套，實行農牧結合，實現資源循環利用。

3 “三沼”利用情況調查

據調查，嵊州市在經過治理的212 家畜禽養殖場中，已經實現沼氣產氣197 家，利用沼氣發電1家，利用沼氣燒水做飯、洗浴196 家;沼液、沼渣完全利用2 家，基本利用10 家，其余185 家未能有效利用。要真正實現治理目標，必須解決好“三沼”利用(沼氣、沼液、沼渣)，減少二次污染。

4 存在的主要問題

4.1 沼氣利用率低 目前，該市在實現初步治理的212 家畜禽養殖場中，尚有15 家沒有投入沼氣利用。在投入使用的197 家畜禽養殖場中，目前利用沼氣的主要方式只是用于解決場內職工的燒水做飯問題。據調查，每戶每天的沼氣用量只需0.6 m3，而每天經厭氧發酵得到的沼氣沒有利用的就會排入大氣，造成環境污染，沼氣主要成分甲烷的吸熱效能是CO2的21 倍。由于養殖場大多離村莊較遠，如向周邊農戶供氣，一是需要解決管網建設、管理、維護等問題;二是養殖戶擔心承擔安全方面風險。

4.2 沼液就地利用有難度 據調查，每豬每日可排糞2 kg，尿3.3 kg 左右，一家存欄1000 頭生豬的養殖場每天可產生2 t 豬糞和3.3 t 豬尿，加上沖洗用水每天排入沼氣池的污水可達6－7 t，如果不解決沼液利用問題，二次污染觸目驚心。消納沼液最好的辦法是與相應土地配套就地利用，如果園、茶園、魚塘、蔬菜基地等。但據調查，當地多數養殖場都不具備這一條件，難走生態養殖路子。

4.3 養殖場區域布局不合理 目前很多畜禽養殖場都以老場為基礎逐步發展擴大，沒有通過規劃和防疫部門的審批，過去覺得與村莊保持了一定距離，但隨著村鎮的發展，距離拉近了，要實施轉型升級有一定困難。

5 對策與建議

為真正實現“五水共治，兩美浙江”目標，畜禽養殖業應該加快轉型升級步伐，排泄物必須在初步治理的基礎上，徹底解決好“三沼”利用問題。

5.1 發展畜－沼－電養殖模式，解決好沼氣利用問題 具備一定規模的畜禽養殖場，利用沼氣發電完全可行。一是通過“811”環境污染整治行動，省、市二級政府已投入大量資金，基礎設施已經建成，只要再經提升改造、完善設備就可實現沼氣發電利用;二是國家電網公司根據國家能源發展戰略出臺了“國家電網公司關于做好分布式電源并網服務工作的意見”和“國家電網公司關于促進分布式電源并網管理工作的意見”。鼓勵個人用戶以10 千伏及以下電壓等級且單個并網點總裝機容量不超過6 兆瓦的發電項目(包括太陽能、天然氣、生物能源等)接入電網。且用戶可自行選擇以全部上網、全部自用或自發自用剩余電量上網等三種方式并網。國家電網公司還為并網用戶提供技術和設備支持。三是國家為鼓勵新能源利用出臺了電價補助政策，國家電網對沼氣發電的收購價格遠高于養殖戶用電價格，經濟上十分合算。

因此，養殖場利用沼氣發電并網，切實可行，既可使沼氣得到有效利用，減少環境污染，又能為國家電網提供一定能源。

5.2 拓展沼液、沼渣使用鏈，提高利用率 從調查情況看，該市要完全實現沼液、沼渣利用難度較大，主要原因是就地消納沼液、沼渣需要有相應的果園、茶園、魚塘、蔬菜基地，多數養殖場則尚未具備條件，難以走生態養殖路子。要想提高沼液利用程度，必須把沼液、沼渣從養殖場輸送到田間地頭，實現養殖戶和種糧大戶、果園、茶園、魚塘、蔬菜基地對接。筆者認為可以鼓勵養殖戶、種糧大戶購買槽罐車或成立專門的沼液、沼渣運輸組織加以解決。

5.3 政府應制訂扶持政策，鼓勵養殖戶實行沼氣發電和沼液運輸 一是及時出臺鼓勵政策，對養殖場沼氣發電初裝設備投入提供一定的政策補助，提高養殖戶的投資積極性。二是將發電機、槽罐車等主要設備列入農機采購補貼目錄。三是提高生物能源發電電價補助和沼液、沼渣使用補貼。

5.4 加大宣傳和推廣力度 雖然沼氣發電切實可行，但目前養殖戶申請發電并網的并不多。據調查，主要有以下原因:一是養殖戶對分布式電源并網的政策不夠了解;二是發電設備初裝投資成本較大，發電的經濟效益不夠明顯;三是養殖戶對沼氣直排對環境產生的污染沒有清醒認識。所以，有關部門要加大對養殖業二次污染危害和分布式電源并網知識的宣傳，使養殖戶了解并網的要求和技術可行性，提高發電并網積極性。

5.5 設立準入門檻，制訂限制性措施 新辦養殖場必須嚴格按照城鎮規劃和動物防疫條件審批和建設，確保污染處理能夠達到國家規定標準。對原有養殖場實行提升改造，到期達不到排放標準的一律關停，促使養殖場轉型升級，完善治理。