杭州市抓四措并舉促家禽業轉型，保禽產品安全

李永燦，陳曉明

(杭州市畜牧獸醫局，浙江杭州310020)

杭州市家禽“殺白上市”已全面啟動，由H7N9禽流感引發的“談禽色變”，導致禽產品消費量銳減，禽類養殖場(戶)遭受重創，損失超億元，危機倒逼，挑戰重重。

2014年初開始，杭州市有關部門有效應對H7N9 禽流感疫情，決定主城區永久性關閉活禽交易市場，建立H7N9 禽流感源頭防控長效機制，把全面實施家禽“定點屠宰、殺白上市”作為現階段家禽產業轉型的重要切入點，變危機為契機，科學處理公共衛生和養殖業的關系，既有效防控疫情，又促進家禽養殖業的健康發展，積極探索“定點屠宰、統一檢疫、冷鏈配送、冷鮮上市、品牌銷售”的新型模式，以標準化、規范化、信息化和市場化的四措并舉，推動家禽產業的健康養殖、生產加工、流通消費方式的轉型升級，切實保障市民健康消費冷鮮禽產品和公共衛生安全。

1 抓健康養殖生產標準化

家禽標準化規模養殖是加快生產方式轉變，促進現代畜牧業發展的必由之路。杭州市近年來大力推進畜禽標準化生產，按照“畜禽良種化，養殖設施化，生產規范化，防疫制度化，處理無害化和監管常態化”要求，實施優質肉雞生態養殖。全市現有家禽養殖戶34.8 萬戶，飼養量10 萬羽以上的規模飼養場20 家，全市家禽飼養量約為5100 萬羽，家禽存欄1990 萬羽，出欄3120 萬羽，規模場出欄的家禽約占總出欄量的80%。

建立健全畜禽標準化健康養殖體系，強化肉雞飼養管理技術和疫病防治技術的培訓與指導，創建標準化畜牧養殖小區和市“菜籃子”肉蛋基地建設，舉辦杭州市十大名雞和十大優質品牌雞的評選活動，推動家禽養殖業向規模化、標準化、安全化、產業化、品牌化的發展進程，從養殖環節源頭為杭州市消費安全、放心產品提供保障。

2 抓定點屠宰管理規范化

全面實行家禽定點屠宰、統一檢疫是防止人畜之間疫病傳播，保障禽類產品安全的有效途徑。杭州市是禽產品消費大市，2013年交易活禽6000 萬羽及冷凍禽產品16 萬t，主要通過大型活禽交易市場和冷凍品市場批發銷售。杭州市主城區永久性關閉活禽交易市場后，在有關部門的大力支持和組織下先行確定2 家規范化、機械化、現代化水平較高的家禽定點屠宰廠，每天可向杭州主城區提供殺白家禽15 萬只。杭州市明確要求設立定點屠宰廠的條件，必須符合動物防疫、環境保護、食品安全的要求;要有符合國家規定的屠宰場地、檢驗室、屠宰設施設備和運載工具;要有肉品衛生檢驗人員、檢驗設備和消毒設施等要求。

一是加強家禽定點屠宰檢疫監督管理。動物衛生監督機構按檢疫規程實施屠宰檢疫和監督，嚴把檢疫關，通過“宰前檢驗—屠體檢驗—內臟檢驗—復檢”檢疫流程，保障上市禽產品檢疫合格。

二是加強家禽定點屠宰品質檢驗管理。家禽定點屠宰廠建立完善的質量管理制度，嚴格執行活禽進場檢查、防疫、消毒和病害家禽及產品無害化處理等，按管理規范進行家禽肉品品質檢驗，開展相關理化指標、微生物等檢測，強化屠宰家禽產品質量監控，確保上市家禽產品的質量安全。

3 抓“一證兩標”追溯信息化

建立質量追溯制度是家禽定點屠宰廠提供禽產品品質保證的信用基礎。屠宰的禽產品嚴格實施“一證兩標”，即:動物檢疫合格證、當地動檢部門的動物產品檢疫合格標志、企業的肉品合格檢驗標識，如實記錄其屠宰的家禽來源、數量、動物檢疫檢驗、產品流向等內容。動檢部門提供家禽產品包裝物外粘貼“動物產品檢疫合格”標志或家禽產品胴體上加施家禽檢疫合格標志(腳環)。企業提供的肉品合格檢驗標識，明確記載包括企業名稱、生產日期、保質期等必要信息。

經檢疫檢驗合格的家禽產品進入流通環節，進入市場的禽類產品銷售要嚴格執行索證索票、臺帳登記等食品安全法律規范，積極鼓勵屠宰加工企業使用二維碼等信息技術標識，讓市民憑“一證兩標”可以對禽產品追根溯源，實現來源可追溯、去向可查證、責任可追究的動物及動物產品溯源管理，建立禽類產品質量安全追溯保障體系。

4 抓冷鮮上市經營市場化

推行家禽冷鏈銷售供應是保障人民群眾健康消費的有效手段。利用冷鏈物流技術，實現禽產品從產地到銷地的一體化冷鏈物流運作。

面對家禽流通方式和消費方式轉變的大趨勢，家禽養殖場(戶)和企業要主動轉變觀念，加快轉型發展，推廣冷鮮禽肉產品，重點培育新型養殖合作主體，建立“公司+農戶”、“生產+加工+銷售”一體化全產業鏈市場化經營機制，大力發展品牌化經營。以市場需求為導向，以食品安全操作規范為基礎，適應家禽冷鏈產業發展新要求，發揮市場集聚功能，建立冷鮮禽產品的安全供應鏈。

屠宰后的家禽產品由專用車輛運送至交易市場、銷售終端、直銷點進行銷售，實現冷鮮禽產品從批發交易、物流配送、零售供應環環緊扣的冷鏈流通供應保障體系，使農貿市場成為市民購買冷鮮家禽的主要供應網點，同時積極開展冷鏈配送業務，拓展優質品牌雞銷售網點，運用線上線下配送平臺，為經營戶和消費者提供便捷的服務。大力宣傳冷鮮禽健康消費理念，幫助消費者樹立自我保護和綠色消費意識，讓市民放心消費，切實保障老百姓舌尖上的安全。