專業化分工視角下區域經濟空間結構演進機制分析

■楊薪燕（成都師范學院傳媒藝術學院 成都 611130）

問題的提出

在區域經濟發展的過程中，由于集聚和擴散這兩種力量的相互作用，必然會使區域經濟空間結構出現分異，而這種分異的不斷演進將形成各種相互作用的功能區塊，從而發展成為區域經濟空間體系。區域經濟空間結構演進為我們研究區域經濟結構提供了一個新的框架（陳健，2012）。區域經濟空間結構不只是單純的空間架構，因為它可以通過一定的空間形式將游離于地理空間的資源整合起來，也可以產生一定的經濟效益。長三角地區城市圈的形成，帶動了周邊縣區的發展，由于部分郊區高端要素難以集聚，大好高項目引進難，導致部分鎮域的高附加值產業、高端項目發展緩慢，也導致了專業化分工程度偏低。因此，需要大力發展大都市，優化長三角區域的空間結構，推進長三角地區經濟的轉型升級。需探索都市圈發展的特點、路徑以及機制，借鑒國內外優秀的發展模式，研究專業化分工中的個性問題和共性問題，探索適合長三角區域空間結構演變機制與管理模式。

克魯格曼（2000）采用系統論研究了空間經濟結構的形成和演變機理，從而拉開了經濟學深層次研究的序幕。隨著我國經濟規模的擴大，產業結構和空間結構出現了一定的調整，但由于區域經濟空間結構不是簡單的一個空間架構，因此深入探討空間結構的演變機制尤為必要?？v觀國內研究發現，許多學者的研究集中在區域空間結構的變化特征上（杜麗菲、徐長樂、郭小蘭等，2008；吳鑫露、聶正彥，2013，等），杜麗菲、徐長樂、郭小蘭等（2008）以長三角區域發展過程為脈絡，系統地研究了長三角區域的空間結構演變模式，并探討了長三角區域一體化的空間演變特征。吳鑫露、聶正彥（2013）選取廣東區域為例，探究廣東省區域經濟在空間上的集聚效應及擴散效應。雖然以上學者對區域空間結構的演變特征分析的較為系統和全面，但是對空間結構演進機制的系統研究卻較少?；谶@一缺憾，本文嘗試以專業化分工為視角，系統分析區域經濟空間結構的演進機制，為理論界對該領域的進一步研究提供一定的借鑒。

區域經濟空間結構演進特征

（一）我國區域空間結構總體特征

改革開放以來，我國區域經濟空間結構發生了較大變化，區域空間結構呈現出明顯的特征。從大范圍來看，基本形成了東部沿海發展帶、東北經濟區、中部六省經濟區、西南經濟區、西北經濟區等空間結構格局。

以東部沿海經濟帶為例，隨著經濟的不斷發展和空間結構的不斷演進，產業分工和專業化不斷深化，經濟發展帶不斷細化，區域產業特征進一步明顯，目前以基本形成了“三大四小”的空間格局。其中，“三大”指的是長三角、珠三角、京津冀三大經濟圈；“四小”指的是北部灣、海峽西岸、江蘇沿海和遼寧沿海。“三大”在我國改革開放之后是率先發展起來的，是我國經濟最發達的區域，而且目前還扮演著我國經濟領頭羊和機制體制改革探索者的重要角色；“四小”的經濟發達程度與珠三角、長三角和京津冀這三大區域相比還存在一定的差距，但是“四小”在近幾年不斷發掘和發揮自身優勢，經濟發展速度較快，有望成為我國經濟增長的新發動機。

由于沿海經濟帶具有海洋、港口等地理優勢，因此可以率先崛起，然后沿對內的主要通道，向中西部地區輻射，這是中部崛起、西部開發等區域經濟發展的必要條件。從南往北看，珠三角、廣西北部灣經濟區這兩大區域開發和開放程度不斷提高，能主動發揮服務“三南”（西南經濟區、華南經濟區和中南經濟區）的功能，是推進中部快速崛起和深化西部大開發的加速器。海峽兩岸經濟區的聯結也成為區域聯動發展的一個重要角色，構建海峽西岸經濟區，可以將我國臺灣的發展優勢逐步輻射到海峽西岸區域，從而進一步推動中部地區的崛起。長三角區域的不斷開發和開放，能沿長江流域一帶不斷輻射，深入到中部地區，進一步拉動長江經濟帶的發展。江蘇沿海地區的不斷開發和開放，也必然為處于鄰近緯度的淮河流域和周邊經濟帶開辟一條更加便捷和寬闊的出海通道。天津濱海新區以及遼寧沿海經濟帶這兩大經濟區的聯動發展，必將有利于輻射帶動“三北”（西北地區、華北地區和東北地區）的聯動發展。以長三角為例，目前長三角都市圈已發展進入工業化成熟階段，工業服務業體系不斷完善，憑借河港條件，不斷拉動長江流域經濟帶的經濟發展。以珠三角為例，通過廣州、深圳等城市的輻射，不斷帶動沿珠江流域城市帶經濟的發展。

表1 長三角3個省市歷年三次產業結構變化情況（單位：%）

（二）長三角經濟圈的空間結構及產業發展特征

1.空間結構特征。長三角經濟圈是我國經濟較發達、產業密集度較高的經濟圈之一。改革開放以來，長三角經濟圈的經濟空間結構發生較大變革。目前，長三角經濟圈形成了以上海為核心，沿滬寧和滬杭甬線、沿江、沿灣、沿海、沿寧湖杭線、沿湖、沿東隴海線、沿運河、沿溫麗金衢線為發展帶的經濟空間發展形態。

上海都市圈、蘇錫常都市圈、杭州都市圈、寧波都市圈、南京都市圈是長三角經濟圈的5個主要節點，這5個節點對整個長三角經濟發展和空間結構轉變都有重要的帶動作用。在長三角“九帶”中，沿滬寧和滬杭甬線空間地位也最為突出，它包含了5個主要節點，形成了聯結5大都市圈的“之”字型空間發展格局。

2.產業結構和空間結構的演進特征。隨著長三角工業化進程的不斷加速，產業結構和產業空間布局也不斷演化，從而帶動整個區域經濟空間結構的不斷演進。在產業結構演進過程中，較為突出的特點之一就是產業結構不斷發生調整，服務業比重顯著上升，農業占比顯著下降，工業占比呈現一定下降，但仍有一定的主導地位。

從各省市的變化特征來看，上海三次產業結構從1990年的4.4∶64.7∶30.9調整為2012年的0.6∶39.0∶60.4，農業和工業占比顯著下降，服務業占比迅速上升，目前服務業比重已大大超過工業比重。江蘇和浙江的產業結構分別從1990年的25.1∶48.9∶26.0和24.9∶45.1∶30.0調整為2012年的6.3∶50.2」43.5和4.8∶50.0∶45.2，均呈現農業占比顯著下降、服務業占比明顯上升、工業占比保持穩定的特征（見表1）。與上海相比，目前江浙服務業比重仍低于工業比重，表明江浙地區工業化進程仍未結束，仍需加快引進先進制造業，改造傳統制造業，并不斷發展現代服務業，爭取產業結構向“321”轉變。相對而言，江蘇省與浙江省的三次產業結構特征及其演變特征都比較相似，因此在向“321”的演變過程中很可能在多方面存在聯動或者借鑒的可能，為自身產業轉型和經濟空間結構升級創造新條件。

從產業空間變化上看，長三角區域呈現了產業不斷發生空間轉移的特征。2012年長三角區域生產總值達到108905億元，比1990年增長了34倍。隨著長三角區域經濟規模的擴大，區域專業化分工不斷深化，上海、杭州、蘇州等大城市呈現服務業專業化分工和區域互補，無錫、紹興等中小城市呈現制造業專業化分工的格局。隨著這種趨勢的不斷演進，上海工業的比較優勢不斷弱化，周圍城市的工業比較優勢明顯上升，上海工業增加值占長三角工業增加值的比重從1978年的55.9%下降至2012年的15.3%，江蘇和浙江則分別從1978年的31.5%和12.6%上升至2012年的51.6%和33.1%。顯然，長三角工業經濟的重心不斷從上海轉向江蘇和浙江。在這種情況下，上海不斷將部分制造業分配到周邊城市，而周邊城市不斷吸收制造業成分，使自身的產業結構不斷優化。

3.長三角產業分工的發展特征。根據長三角區域產業結構的演進特征可以看出，長三角產業群的總體產業結構存在一定的趨同現象。但這只是對于長三角區域整體而言的，在整體趨同的同時，江浙滬各省市內部的產業集聚效應也具有各自的特征。也就是說，區域之間的產業分工正不斷細化，產業鏈不斷延展。長三角區域內部制造業不斷轉移的現象也說明了這一點。

以浙江省產業群中的服裝產業為例，目前全省服裝產業有85%以上集中在杭州、紹興、寧波、溫州、湖州、嘉興這6大城市，而且這些城市之間的服裝產品也存在一定差異，服裝產業各部門之間的專業化分工不斷明顯。具體而言，杭州地區主要發展女裝，目前已形成了以女裝為中心的城市服裝產業及配套體系；紹興以生產領帶、輕紡原料等紡織產品為主，已形成了領帶產業高度集聚地，產量占全國的90%以上；寧波側重男裝品牌，已發展成為全國大品牌西裝、襯衫生產和銷售基地；溫州主要生產休閑服飾，湖州側重童裝生產，嘉興則側重生產皮革服飾。

江蘇省各產業也呈現產業不斷集群和分工不斷細化的特征，且集群產業主要集中在機械、化工、紡織服裝等行業，各個行業內部產品之間也存在較大差異，產業分工不斷明細。例如服裝產業主要集中在虞山集聚帶、碧溪集聚帶、海虞集聚帶等區塊，區塊之間的服裝產品特色截然不同。

由此可見，在長三角區域產業同構現象存在的背景下，地區之間專業化分工也正不斷強化。目前對于長三角區域產業發展的重要出路就是不斷揚長避短，不斷吸收適合發展的產業形成集聚，并通過專業化分工不斷細化產業鏈，轉移不適合繼續發展的產業至其他區域。這樣既促進長三角區域不斷提高產業的比較優勢，也增進了與其他區域之間的交流，優化區域空間結構。

區域經濟空間結構的演進機制

根據以上對我國東部沿海以及長三角經濟圈的區域空間結構及演變特征分析，可以推斷產業集聚與擴散效應在區域空間結構演進中扮演了重要角色。而追溯集聚與擴散效應的內在機理，分工與專業化毋庸置疑地起到決定性作用。因此也可以說，專業化分工是影響區域空間布局和空間結構演化的重要因素。本文通過分析專業化分工對區域經濟空間結構的影響機制，探討區域空間結構的演化路徑。

（一）專業化分工通過調整城市內部空間結構而影響區域經濟空間結構

區域經濟發展的一大規律就是區域內所有城市都會依據自身在區域勞動分工中的地位，發展具有一定比較優勢的產業，并通過宣傳、政府支持等招商引資方式吸引專業的企業落地并投資建設（年猛，2012）。因此，區域勞動分工首先會對各個城市的產業變革與發展產生影響。其次，隨著區域內各個城市產業結構的不斷調整及優勢產業的不斷發展，區域整體的城市化進程便會自然加速，從而促進區域經濟空間結構發生演變。由于不同城市在空間勞動成本、土地成本等方面都存在一定差異，在勞動分工中的地位也存在差異，因此三大產業尤其是工業和服務業在區域空間結構上的調整具有動態性和連續性。

以長江三角洲經濟圈服務業發展與空間演進為例，上海是核心商貿中心，專業勞動分工等比較優勢相對較高，因此有利于發展商貿綜合體，形成一批具有專業特色的商貿服務業集聚區，西虹橋商貿商務集聚區、楓涇國際商務區等就是典例。蘇南經濟帶憑借自身比較優勢，并依托蘇錫常經濟圈強大的工業優勢，著力在各城市打造一大批現代服務業集聚地。浙江杭州、紹興、湖州等城市憑借區位優勢和要素比較優勢，大力發展特色產業和現代服務業，目前已形成特色紡織、新能源、新型裝備制造等特色產業不斷集聚發展，現代物流、現代商貿等服務業集聚區加快建設的新格局。隨著長三角城市空間結構的不斷演進，將會使產業進一步發生轉移，區域經濟空間結構也將繼續演進。

（二）專業化分工通過連鎖效應推動區域經濟空間結構不斷演進

區域內具有相對優勢的城市或區塊在分工專業化水平不斷提高的過程中，可以通過區域空間經濟活動產生的連鎖效應，借助區位條件帶動周邊城市相關經濟活動的發展。在區域內兩個經濟水平存在較大差異的城市之間，經濟發達的城市內部往往存在某些發展性因素不斷向外輻射，對經濟欠發達城市的經濟水平帶來一定的積極影響，并產生一定的波及效應，使得整個區域的經濟水平不斷提升（譚嘯，2012）。區域內城市間的連鎖效應可以使欠發達城市的外部性內部化，使發達城市的內部性外部化，而共同推動區域經濟空間結構發生轉變。對于發達城市而言，其內部的專業化分工較為率先，因而對周邊欠發達城市產生輻射效應，于是專業化分工不斷外部化，城市發展空間不斷拓展；對于欠發達城市而言，由于其自身的勞動力成本相對較低，部分要素資源也相對較為豐富，這在很大程度上可以吸引一系列企業進行投資發展，于是發達城市的外部性不斷向欠發達城市滲透，欠發達城市的外部性不斷內部化。

對于長三角經濟圈而言，上海是核心城市，專業化分工程度較高，產業鏈相對更為完整。而隨著專業化分工的不斷深入，產業鏈必然不斷延伸，于是向蘇州、嘉興等周邊城市滲透。而蘇州、嘉興等城市作為產業鏈上的節點城市，必然不斷通過專業化分工，避開產業同質化發展。于是這些城市內部化也不斷外部化發展，產業鏈在各個節點上進一步拓展，向常州、湖州等城市輻射，整個長三角經濟圈的空間結構進一步演進。這就是長三角專業化分工引致的連鎖效應。長三角沿海港口發展總體規劃明確提出建設以上海港為中心、以江蘇和浙江港口為兩翼的上海國際航運中心，也反映了這一點。

（三）專業化分工提高了要素流動性并促進區域空間結構變動

生產要素在區域內的流動性表現出明顯的增值傾向，是區域內實現專業化分工的動力源泉。當區域專業化分工的格局形成后，生產要素流在區域空間的“外溢效應”也更容易得到發揮。這種“外溢效應”既能促進區域空間結構不斷趨同，又能促進區域空間結構在一定程度上趨異。至于趨同還是趨異，取決于一定區域內專業化分工的特征和程度。另一方面，專業化分工可以促進技術不斷創新，而技術對區域經濟也有“外溢效應”，促進周邊地區經濟發展，進而促使整個區域經濟空間結構發生轉變。

仍以長三角城市為例，上海市產業體系較為完整，產業鏈較為完備，電子信息通訊等制造業、現代商貿物流等服務業不斷集聚，產業基礎較為雄厚，這就需要有明細的專業化分工來提高產業鏈上各種生產要素的流動性。相對上海而言，嘉興的產業鏈較為薄弱，因此通過專業化分工可以使上海的生產要素和創新技術不斷溢出到嘉興地區，于是嘉興同類特征的生產要素不斷積聚，要素服務的行業不斷趨同，從而使產業基礎不斷雄厚。當嘉興地區一系列行業的基礎達到一定水準后，必然會吸收外部的生產要素來擴大產業鏈和提高產業多樣性，這時要素的“外溢效應”便產生“趨異效應”。

結論與建議

本文以區域經濟空間結構的特征入手，著重分析了長三角區域產業結構和空間結構的演變特征，并基于專業化分工的視角探討了區域經濟空間結構的演進機制。研究發現，專業化分工至少從調整城市內部空間結構、城市外部化連鎖效應、提高要素流動性三個方面使區域空間結構發生演變。隨著專業化分工的進一步明細化，區域產業將持續多樣化發展，區域空間結構必將進一步調整。

針對長三角地區經濟發展的現狀，要實現各個地區空間格局均衡發展和縮小區域的差異，未來區域經濟空間結構發展應從以下一些方面入手：一是加強對外開放戰略，提高長三角地區的對外開放程度。能夠“引進來”和“走出去”，更好地利用國內外的兩種市場資源，加強與珠三角、京津冀等地區的合作，不斷提升長三角地區的國家競爭力。二是建立長三角地區經濟發展戰略聯盟，增強區域經濟的關聯度。為了縮小長三角地區經濟發展的差距，促進整個長三角地區協調發展，加強長三角地區經濟發展戰略合作，發揮各個區域的特色優勢，發展本土特色產業，提高區域內的專業化分工水平，促進整個長三角地區實現優勢互補。三是積極響應長三角地區產業轉型策略及“十二五”規劃。切實抓好信息產業和高新技術產業的發展，提升企業的自主創新能力，充分發揮長三角地區的特色優勢，以上海為中心，輻射到各個地區，發揮上海在自主創新中的帶頭作用。四是充分利用政府的協調作用。上海地區的經濟輻射不僅限于長三角地區，還向我國西部地區擴散。近些年來，長三角地區一直在實施援疆計劃，為國家政策實施以及西部開發作出了較大貢獻，提升了長三角地區在全國經濟發展中的地位。

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