對(duì)工程量清單模式下結(jié)算工作的探討

祁玉春

【摘 要】工程量清單模式下工程結(jié)算是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性、綜合性和政策性很強(qiáng)的工作，是工程項(xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié)。本文對(duì)如何做好工程量清單模式下的結(jié)算工作作了詳細(xì)的探討，供大家參考。

【關(guān)鍵詞】工程量清單；結(jié)算；索賠

一、前言

從《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003簡(jiǎn)稱(chēng)“03規(guī)范”）到《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008簡(jiǎn)稱(chēng)“08規(guī)范”）逐步對(duì)規(guī)范參與工程各方的計(jì)價(jià)行為，建立公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序起到積極推動(dòng)作用，使我國(guó)工程造價(jià)改革邁上新的臺(tái)階。因此，做好工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程竣工結(jié)算工作顯得極其重要。

二、如何做好工程量清單模式下的結(jié)算工作

（一）做好工程量清單計(jì)價(jià)工程結(jié)算資料的收集

通常，結(jié)算文件從編制標(biāo)書(shū)的那天起就已經(jīng)開(kāi)始，主要包括有招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、施工過(guò)程中相關(guān)費(fèi)用的調(diào)整性文件以及補(bǔ)充協(xié)議等，在收集整理時(shí)要具有這些內(nèi)容。而對(duì)于索賠資料的收集則應(yīng)該要有以下內(nèi)容：第一，要有合同中屬于發(fā)包人工作，而發(fā)包人沒(méi)有按照合同要求完成的內(nèi)容；第二，要有對(duì)業(yè)主要求的變更涉及數(shù)量或者是施工工藝調(diào)整及材料變更的資料內(nèi)容；第三，要有施工過(guò)程中停電、停水超過(guò)合同規(guī)定時(shí)限的內(nèi)容的同時(shí)，還要對(duì)建設(shè)單位要求延緩施工而造成的工程返工、增加工程量等情況的內(nèi)容收集整理清楚。這些都是提出索賠的充分理由，要確保資料的完整性和合理性。在資料收集的過(guò)程中，還需要對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和工期延誤簽證的資料進(jìn)行收集，這里需要注意的是，不能夠只注重辦理施工現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)簽證，還需要重視因業(yè)主原因或者是設(shè)計(jì)變更引起的工期延誤簽證。這同樣是增加成本的原因之一。對(duì)于技術(shù)資料的收集，則需要確?？⒐D紙、設(shè)計(jì)變更、工程聯(lián)系單、圖紙會(huì)審紀(jì)要、施工組織設(shè)計(jì)以及特殊工程的施工方案等各項(xiàng)技術(shù)資料都要完善、全面、準(zhǔn)確。

（二）工程結(jié)算資料的整理、歸類(lèi)

收集來(lái)的工程造價(jià)資料首先要經(jīng)過(guò)整理和分析，將適用于本工程的工程造價(jià)信息作進(jìn)一步的提煉、分析、整理和歸類(lèi)，便于在實(shí)際工作中方便使用。

（1）按結(jié)算資料類(lèi)別進(jìn)行整理歸類(lèi)，如按造價(jià)文件、工程結(jié)算資料、索賠資料等。（2）按時(shí)間先后順序進(jìn)行整理歸類(lèi)，如施工前資料、施工過(guò)程資料、施工竣工后資料等。（3）按結(jié)算資料性質(zhì)進(jìn)行歸類(lèi)整理，如工程設(shè)計(jì)文件（含設(shè)計(jì)變更）、零星委托資料、施工簽證資料、人工、材料和機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)格等。

通過(guò)以上整理后的資料要建立資料目錄清單，以便結(jié)算編制、雙方核對(duì)時(shí)查找，也不容易算漏，同時(shí)，在結(jié)算編制過(guò)程中，可能還會(huì)發(fā)現(xiàn)所收集的資料存在錯(cuò)漏和矛盾，必須及時(shí)做好必要的調(diào)整。

（三）做好清單計(jì)價(jià)工程的結(jié)算編制工作

做好工程結(jié)算資料的收集和整理，其目的就是為了在工程量清單計(jì)價(jià)模式下編制好工程結(jié)算，這是提高工程結(jié)算質(zhì)量和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。以下我就如何編好工程結(jié)算發(fā)表幾點(diǎn)看法。

（1）造價(jià)人員要自覺(jué)提高綜合業(yè)務(wù)水平、平時(shí)注意知識(shí)和資料的積累，工程造價(jià)管理是一門(mén)綜合性的學(xué)科，它是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)的工作。造價(jià)人員除對(duì)自己所從事的工作熟練掌握、具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)對(duì)工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等方面進(jìn)行全面了解，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：a、要正確理解合同規(guī)定的有關(guān)工程結(jié)算條款，充分理解哪些條款規(guī)定可以調(diào)整，哪些條款規(guī)定不可以調(diào)整，積極尋找索賠點(diǎn)，并熟悉掌握工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。b、要及時(shí)掌握計(jì)價(jià)信息，針對(duì)新材料、新工藝，用“動(dòng)態(tài)價(jià)格”形式，逐步建立反映本企業(yè)實(shí)力的定額體系。c、要深入工程現(xiàn)場(chǎng)，掌握各分部分項(xiàng)工程的實(shí)際構(gòu)造及施工工藝，特別是具體數(shù)據(jù)，與施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行比較分析，發(fā)生差異及時(shí)辦理簽證。

（2）準(zhǔn)確計(jì)算分部分項(xiàng)工程量清單的工程量。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，承包商要承擔(dān)價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，而發(fā)包商要承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)，工程量按實(shí)際調(diào)整，準(zhǔn)確計(jì)算工程量是造價(jià)從業(yè)人員的一項(xiàng)重要工作。如何準(zhǔn)確計(jì)算工程量，我認(rèn)為主要有以下三個(gè)方面：a、造價(jià)人員必須熟悉工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)量規(guī)則，正確理解分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)算規(guī)則，按分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確計(jì)算工程量。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括的五個(gè)要件，包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。在計(jì)算工程量時(shí)，一定要與清單五要件相統(tǒng)一，項(xiàng)目特征與清單保持一致，因?yàn)闆Q定一個(gè)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目?jī)r(jià)值大小的是“項(xiàng)目特征”。b、造價(jià)人員具有熟練運(yùn)用預(yù)算軟件計(jì)算工程量的能力。預(yù)算軟件的應(yīng)用，將我們從繁雜的手工計(jì)算工程量中解放出來(lái)，但必須計(jì)算準(zhǔn)確，歸類(lèi)精確，這就要求我們熟練應(yīng)用軟件計(jì)算功能，經(jīng)常摸索總結(jié)，正確定義項(xiàng)目屬性，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和變更資料，按清單規(guī)則計(jì)算工程量。c、反復(fù)檢查已算完的工程量的準(zhǔn)確性。工程量的檢查是一項(xiàng)細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作，應(yīng)用工程量的關(guān)聯(lián)關(guān)系、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、參考數(shù)據(jù)和方法技巧以及扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)，能使工程量的檢查收到事半功倍的效果。工程量的檢查方法應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況，分別采用重點(diǎn)檢查法、對(duì)比分析檢查法和篩選法等方法來(lái)進(jìn)行。

（3）合理確定新增工程量項(xiàng)目的綜合單價(jià)。根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定：“因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：a、合同已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定執(zhí)行；b、合同中有類(lèi)似的綜合單價(jià)，可以參照類(lèi)似的綜合單價(jià)確定執(zhí)行；c、合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行?！备鶕?jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中新增工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的確定方法，若找不到適用和類(lèi)似的項(xiàng)目單價(jià)時(shí)，我們應(yīng)及時(shí)根據(jù)合同規(guī)定、資源消耗量、造價(jià)信息、市場(chǎng)價(jià)格等，合理確定新的綜合單價(jià)，報(bào)給發(fā)包人審批。

（4）合理調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)用。根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，“因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒(méi)有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。”

（5）合理調(diào)整主要材料價(jià)格、人工單價(jià)、施工機(jī)械臺(tái)班。工程量清單綜合單價(jià)承包并不是什么情況下都不能調(diào)整的，當(dāng)市場(chǎng)鋼材和人工價(jià)格波動(dòng)很大，超出承包方承受能力的情況下，全部要承包方承擔(dān)或讓發(fā)包方承擔(dān)都不公平，需要雙方協(xié)商合理給予調(diào)整承包價(jià)格。

（6）依據(jù)合同有關(guān)條款和工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)價(jià)原則，認(rèn)真編制好工程索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證結(jié)算費(fèi)用表，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交業(yè)主，加強(qiáng)與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商溝通，確保企業(yè)合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

由于建設(shè)工程的施工過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，工程結(jié)算的編制也是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。因此，造價(jià)從業(yè)人員責(zé)任非常重，一定要熟悉施工工藝、全身心地深入施工現(xiàn)場(chǎng)，注意資料積累，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)有關(guān)工程造價(jià)方面的法律法規(guī)，多想、多看、多比較，這樣才能出色完成在工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程竣工結(jié)算的編制工作。

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