對工程量清單模式下結算工作的探討

祁玉春

【摘 要】工程量清單模式下工程結算是一項技術性、專業性、實踐性、綜合性和政策性很強的工作，是工程項目管理中的重要環節。本文對如何做好工程量清單模式下的結算工作作了詳細的探討，供大家參考。

【關鍵詞】工程量清單；結算；索賠

一、前言

從《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2003簡稱“03規范”）到《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008簡稱“08規范”）逐步對規范參與工程各方的計價行為，建立公開、公平、公正的市場競爭秩序起到積極推動作用，使我國工程造價改革邁上新的臺階。因此，做好工程量清單計價模式下的工程竣工結算工作顯得極其重要。

二、如何做好工程量清單模式下的結算工作

（一）做好工程量清單計價工程結算資料的收集

通常，結算文件從編制標書的那天起就已經開始，主要包括有招標文件、投標文件、施工合同、施工過程中相關費用的調整性文件以及補充協議等，在收集整理時要具有這些內容。而對于索賠資料的收集則應該要有以下內容：第一，要有合同中屬于發包人工作，而發包人沒有按照合同要求完成的內容；第二，要有對業主要求的變更涉及數量或者是施工工藝調整及材料變更的資料內容；第三，要有施工過程中停電、停水超過合同規定時限的內容的同時，還要對建設單位要求延緩施工而造成的工程返工、增加工程量等情況的內容收集整理清楚。這些都是提出索賠的充分理由，要確保資料的完整性和合理性。在資料收集的過程中，還需要對工程現場簽證和工期延誤簽證的資料進行收集，這里需要注意的是，不能夠只注重辦理施工現場的經濟簽證，還需要重視因業主原因或者是設計變更引起的工期延誤簽證。這同樣是增加成本的原因之一。對于技術資料的收集，則需要確保竣工圖紙、設計變更、工程聯系單、圖紙會審紀要、施工組織設計以及特殊工程的施工方案等各項技術資料都要完善、全面、準確。

（二）工程結算資料的整理、歸類

收集來的工程造價資料首先要經過整理和分析，將適用于本工程的工程造價信息作進一步的提煉、分析、整理和歸類，便于在實際工作中方便使用。

（1）按結算資料類別進行整理歸類，如按造價文件、工程結算資料、索賠資料等。（2）按時間先后順序進行整理歸類，如施工前資料、施工過程資料、施工竣工后資料等。（3）按結算資料性質進行歸類整理，如工程設計文件（含設計變更）、零星委托資料、施工簽證資料、人工、材料和機械的市場價格等。

通過以上整理后的資料要建立資料目錄清單，以便結算編制、雙方核對時查找，也不容易算漏，同時，在結算編制過程中，可能還會發現所收集的資料存在錯漏和矛盾，必須及時做好必要的調整。

（三）做好清單計價工程的結算編制工作

做好工程結算資料的收集和整理，其目的就是為了在工程量清單計價模式下編制好工程結算，這是提高工程結算質量和規避風險的關鍵。以下我就如何編好工程結算發表幾點看法。

（1）造價人員要自覺提高綜合業務水平、平時注意知識和資料的積累，工程造價管理是一門綜合性的學科，它是一項政策性、技術性、經濟性都很強的工作。造價人員除對自己所從事的工作熟練掌握、具有實踐經驗外，還應對工程的設計內容、施工技術、項目管理、經濟法律法規等方面進行全面了解，融技術與經濟知識于一體。具體表現在以下幾點：a、要正確理解合同規定的有關工程結算條款，充分理解哪些條款規定可以調整，哪些條款規定不可以調整，積極尋找索賠點，并熟悉掌握工程量清單計價規范標準。b、要及時掌握計價信息，針對新材料、新工藝，用“動態價格”形式，逐步建立反映本企業實力的定額體系。c、要深入工程現場，掌握各分部分項工程的實際構造及施工工藝，特別是具體數據，與施工圖設計進行比較分析，發生差異及時辦理簽證。

（2）準確計算分部分項工程量清單的工程量。實行工程量清單計價的項目，承包商要承擔價格的風險，而發包商要承擔工程量的風險，工程量按實際調整，準確計算工程量是造價從業人員的一項重要工作。如何準確計算工程量，我認為主要有以下三個方面：a、造價人員必須熟悉工程量清單計價規范和計量規則，正確理解分部分項工程量清單計算規則，按分部分項工程量清單計算規則準確計算工程量。工程量清單計價規范規定了分部分項工程量清單應包括的五個要件，包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。在計算工程量時，一定要與清單五要件相統一，項目特征與清單保持一致，因為決定一個分部分項工程量清單項目價值大小的是“項目特征”。b、造價人員具有熟練運用預算軟件計算工程量的能力。預算軟件的應用，將我們從繁雜的手工計算工程量中解放出來，但必須計算準確，歸類精確，這就要求我們熟練應用軟件計算功能，經常摸索總結，正確定義項目屬性，嚴格按設計圖紙和變更資料，按清單規則計算工程量。c、反復檢查已算完的工程量的準確性。工程量的檢查是一項細致的技術經濟工作，應用工程量的關聯關系、實踐經驗、參考數據和方法技巧以及扎實的業務知識，能使工程量的檢查收到事半功倍的效果。工程量的檢查方法應根據工程的實際情況，分別采用重點檢查法、對比分析檢查法和篩選法等方法來進行。

（3）合理確定新增工程量項目的綜合單價。根據工程量清單計價規范規定：“因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價按下列方法確定：a、合同已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定執行；b、合同中有類似的綜合單價，可以參照類似的綜合單價確定執行；c、合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經發包人確認后執行。”根據工程量清單計價規范中新增工程量清單項目綜合單價的確定方法，若找不到適用和類似的項目單價時，我們應及時根據合同規定、資源消耗量、造價信息、市場價格等，合理確定新的綜合單價，報給發包人審批。

（4）合理調整措施項目費用。根據工程量清單計價規范規定，“因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據措施項目變更情況，提出適當的措施費變更，經發包人確認后調整。”

（5）合理調整主要材料價格、人工單價、施工機械臺班。工程量清單綜合單價承包并不是什么情況下都不能調整的，當市場鋼材和人工價格波動很大，超出承包方承受能力的情況下，全部要承包方承擔或讓發包方承擔都不公平，需要雙方協商合理給予調整承包價格。

（6）依據合同有關條款和工程量清單計價規范計價原則，認真編制好工程索賠、現場簽證結算費用表，在合同規定的時間內提交業主，加強與業主進行協商溝通，確保企業合法權益的實現。

三、結束語

由于建設工程的施工過程是一個周期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點，工程結算的編制也是一個復雜的過程。因此，造價從業人員責任非常重，一定要熟悉施工工藝、全身心地深入施工現場，注意資料積累，認真研究學習有關工程造價方面的法律法規，多想、多看、多比較，這樣才能出色完成在工程量清單計價模式下的工程竣工結算的編制工作。

參考文獻：

[1] 沈建青.淺論工程量清單計價模式下的工程造價控制[J].中國高新技術企業，2013（03）.

[2] 李元.清單計價模式下竣工結算及常見問題的應對策略[J].建筑經濟，2013（07）.