黨校如何為法制中國(guó)建設(shè)發(fā)揮積極作用

朱小莉

黨的十八屆四中全會(huì)以依法治國(guó)為主題，揭開法治中國(guó)建設(shè)新篇章。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治國(guó)是事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)的一個(gè)全局性問題，必須將學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，扎實(shí)抓好落實(shí)。黨校作為黨培養(yǎng)執(zhí)政干部的主陣地，肩負(fù)干部培訓(xùn)、決策咨詢、思想引領(lǐng)和理論建設(shè)的重大職責(zé)，要牢記責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面履行職能，為加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供智力支撐和人才保障。

增強(qiáng)干部培訓(xùn)主業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守法治信仰、強(qiáng)化法治理念、增強(qiáng)法治思維。

干部培訓(xùn)是黨校最主要的職能，要發(fā)揮培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主渠道作用，把全會(huì)精神及時(shí)納入整體教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種方式方法，更好地用馬克思主義中國(guó)化最新成果統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

抓好教學(xué)實(shí)施。一要出好題。圍繞全會(huì)提出的新觀點(diǎn)新論斷新舉措新要求，開發(fā)開設(shè)相關(guān)教學(xué)專題，舉辦高層次輔導(dǎo)報(bào)告，使學(xué)習(xí)貫徹工作既體現(xiàn)中央精神又契合干部需求。二要選好人。選派或邀請(qǐng)政治素養(yǎng)高、理論功底深、授課效果好的專家學(xué)者作為主要班次專題講師，確保講課質(zhì)量；遴選骨干教師組織研討，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。三要備好課。以集體備課、團(tuán)隊(duì)研討為平臺(tái)，先學(xué)一步，學(xué)深一些，激蕩智慧，砥礪思維，梳理學(xué)理依據(jù)，探析思想方法，提高教學(xué)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性、吸引力、感染力。

豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。既要組織學(xué)員原原本本學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)豐富內(nèi)涵，又要引導(dǎo)學(xué)員做到“三個(gè)結(jié)合”：一要與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合，深入領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要意義，深化理解全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和重大任務(wù)，深刻把握全面建成小康社會(huì)、全面深化改革開放、全面推進(jìn)依法治國(guó)這“三個(gè)全面”的邏輯聯(lián)系；二要與學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系結(jié)合，掌握其中貫穿的馬克思主義觀點(diǎn)立場(chǎng)方法；三要與思考謀劃實(shí)際工作結(jié)合，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。

增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。一要用好理論教育和黨性教育這個(gè)看家本領(lǐng)，強(qiáng)化黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法、國(guó)法高于黨紀(jì)意識(shí)，樹立法律至上理念，引導(dǎo)學(xué)員自覺信仰法律、敬畏法律、堅(jiān)守法律。二要發(fā)揮法學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科作用，普及法律知識(shí)，傳播法律文明，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的憲法、行政法等法律知識(shí)教育，使學(xué)員學(xué)法懂法、用法守法。三要綜合運(yùn)用研究式、案例式、模擬式等多種培訓(xùn)方式，提高學(xué)員的規(guī)則性思維、程序性思維、合法性思維、公正性思維能力。

強(qiáng)化決策咨詢核心功能，服務(wù)法治國(guó)家法治政府法治社會(huì)一體建設(shè)。圍繞黨和國(guó)家工作大局，強(qiáng)化決策咨詢功能，發(fā)揮資政議政思想庫作用，是黨校爭(zhēng)取更大作為的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要利用黨校學(xué)科基礎(chǔ)、人才優(yōu)勢(shì)、學(xué)員資源等有利條件，為法治國(guó)家法治政府法治社會(huì)一體建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要鼓勵(lì)和支持教研人員樹立世界眼光，立足中國(guó)國(guó)情，緊緊圍繞如何把握“三個(gè)全面”的理論與實(shí)踐邏輯聯(lián)系，如何理解依法治國(guó)與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)系，如何推進(jìn)法治國(guó)家法治政府法治社會(huì)一體建設(shè)，如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)等一系列重大理論和實(shí)踐問題，明確科研咨詢主攻方向，精心設(shè)計(jì)決策咨詢題目。要發(fā)揮教師、學(xué)員兩個(gè)積極性，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，找準(zhǔn)全面推進(jìn)依法治國(guó)過程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加強(qiáng)對(duì)策研究，切實(shí)提高決策咨詢“含金量”。

促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。要積極探索“課題孵化、教學(xué)轉(zhuǎn)化、成果深化”的運(yùn)作模式，強(qiáng)化對(duì)包括依法治國(guó)相關(guān)課題在內(nèi)的決策咨詢成果的推介和運(yùn)用。要努力暢通報(bào)送渠道，及時(shí)報(bào)送教師和學(xué)員的調(diào)研報(bào)告、對(duì)策建議、理論文章等精品力作，爭(zhēng)取讓研究成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野，發(fā)揮服務(wù)決策功能。要積極鼓勵(lì)和支持教師把相關(guān)研究成果及時(shí)運(yùn)用到教學(xué)實(shí)踐中，推動(dòng)科研咨詢精品進(jìn)課堂，提升教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量和水平。

發(fā)揮思想引領(lǐng)陣地作用，推動(dòng)社會(huì)主義法治精神法治理念深入人心。 黨校是學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思主義的重要陣地，在事關(guān)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家等重大問題上，黨校要發(fā)揮引領(lǐng)思想、凝聚共識(shí)的積極作用。

積極“走出去講”。黨校人要自覺擔(dān)當(dāng)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神的先鋒排頭兵，成為踐行社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，推動(dòng)社會(huì)主義法治精神法治理念深入人心。黨校教研人員要充分發(fā)揮學(xué)習(xí)表率作用，在學(xué)好吃透黨的十八屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)進(jìn)行宣傳宣講，把中央和省市縣委一系列重大決策部署要求宣講好、詮釋好，進(jìn)一步幫助廣大黨員干部群眾全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，為貫徹落實(shí)全會(huì)精神營(yíng)造良好的思想理論氛圍。

主動(dòng)“請(qǐng)進(jìn)來教”。邀請(qǐng)知名專家學(xué)者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，作專題輔導(dǎo)報(bào)告，進(jìn)一步宣講貫徹落實(shí)全會(huì)精神的新舉措新實(shí)踐和新思路新理念，幫助教師和學(xué)員開拓視野、拓寬思路。

敢于“發(fā)聲亮劍”。要積極舉辦理論研討會(huì)、座談會(huì)、學(xué)術(shù)論壇等活動(dòng)，充分利用黨校學(xué)術(shù)期刊平臺(tái)，開設(shè)專欄，刊發(fā)理論文章，深入研究、宣傳、闡釋黨的十八屆四中全會(huì)提出的新觀點(diǎn)新論斷新舉措新要求，進(jìn)一步唱響主旋律，增強(qiáng)理論說服力。要增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定“三個(gè)自信”，更要敢于亮劍，善于發(fā)聲，解疑釋惑，引導(dǎo)輿論。

總之，在法制中國(guó)建設(shè)中，黨校應(yīng)該積極發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，在學(xué)中教，在教中學(xué)，通過理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式，讓黨的依法治國(guó)理念深入人心，為早日實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”保駕護(hù)航。