黨校如何為法制中國建設發揮積極作用

朱小莉

黨的十八屆四中全會以依法治國為主題，揭開法治中國建設新篇章。全會強調，全面推進依法治國是事關我們黨執政興國的一個全局性問題，必須將學習貫徹全會精神作為一項重要政治任務，扎實抓好落實。黨校作為黨培養執政干部的主陣地，肩負干部培訓、決策咨詢、思想引領和理論建設的重大職責，要牢記責任擔當，全面履行職能，為加快建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家提供智力支撐和人才保障。

增強干部培訓主業優勢，引導黨員干部堅守法治信仰、強化法治理念、增強法治思維。

干部培訓是黨校最主要的職能，要發揮培訓輪訓黨員領導干部主渠道作用，把全會精神及時納入整體教學培訓計劃，采取多種方式方法，更好地用馬克思主義中國化最新成果統一思想、指導實踐、推動工作。

抓好教學實施。一要出好題。圍繞全會提出的新觀點新論斷新舉措新要求，開發開設相關教學專題，舉辦高層次輔導報告，使學習貫徹工作既體現中央精神又契合干部需求。二要選好人。選派或邀請政治素養高、理論功底深、授課效果好的專家學者作為主要班次專題講師，確保講課質量；遴選骨干教師組織研討，增強學習效果。三要備好課。以集體備課、團隊研討為平臺，先學一步，學深一些，激蕩智慧，砥礪思維，梳理學理依據，探析思想方法，提高教學培訓的針對性、實效性、吸引力、感染力。

豐富學習內容。既要組織學員原原本本學習，深刻領會豐富內涵，又要引導學員做到“三個結合”：一要與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神結合，深入領會全面推進依法治國的重要意義，深化理解全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則和重大任務，深刻把握全面建成小康社會、全面深化改革開放、全面推進依法治國這“三個全面”的邏輯聯系；二要與學習中國特色社會主義理論體系結合，掌握其中貫穿的馬克思主義觀點立場方法；三要與思考謀劃實際工作結合，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

增強培訓實效。一要用好理論教育和黨性教育這個看家本領，強化黨紀嚴于國法、國法高于黨紀意識，樹立法律至上理念，引導學員自覺信仰法律、敬畏法律、堅守法律。二要發揮法學、管理學、社會學等學科作用，普及法律知識，傳播法律文明，加強對學員的憲法、行政法等法律知識教育，使學員學法懂法、用法守法。三要綜合運用研究式、案例式、模擬式等多種培訓方式，提高學員的規則性思維、程序性思維、合法性思維、公正性思維能力。

強化決策咨詢核心功能，服務法治國家法治政府法治社會一體建設。圍繞黨和國家工作大局，強化決策咨詢功能，發揮資政議政思想庫作用，是黨校爭取更大作為的核心競爭力。要利用黨校學科基礎、人才優勢、學員資源等有利條件，為法治國家法治政府法治社會一體建設獻計獻策。

強化問題導向。要鼓勵和支持教研人員樹立世界眼光，立足中國國情，緊緊圍繞如何把握“三個全面”的理論與實踐邏輯聯系，如何理解依法治國與國家治理體系和治理能力現代化的關系，如何推進法治國家法治政府法治社會一體建設，如何加強和改進黨對法治工作的領導等一系列重大理論和實踐問題，明確科研咨詢主攻方向，精心設計決策咨詢題目。要發揮教師、學員兩個積極性，深入基層、深入實際、深入群眾，找準全面推進依法治國過程中的熱點難點問題，抓住群眾最關心最直接最現實的利益問題，加強對策研究，切實提高決策咨詢“含金量”。

促進成果轉化。要積極探索“課題孵化、教學轉化、成果深化”的運作模式，強化對包括依法治國相關課題在內的決策咨詢成果的推介和運用。要努力暢通報送渠道，及時報送教師和學員的調研報告、對策建議、理論文章等精品力作，爭取讓研究成果進入領導視野，發揮服務決策功能。要積極鼓勵和支持教師把相關研究成果及時運用到教學實踐中，推動科研咨詢精品進課堂，提升教學培訓質量和水平。

發揮思想引領陣地作用，推動社會主義法治精神法治理念深入人心。 黨校是學習、研究、宣傳馬克思主義的重要陣地，在事關建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家等重大問題上，黨校要發揮引領思想、凝聚共識的積極作用。

積極“走出去講”。黨校人要自覺擔當弘揚社會主義法治精神的先鋒排頭兵，成為踐行社會主義法治的忠實崇尚者，充分發揮思想引領作用，推動社會主義法治精神法治理念深入人心。黨校教研人員要充分發揮學習表率作用，在學好吃透黨的十八屆四中全會精神的基礎上，深入機關、企事業單位、社區進行宣傳宣講，把中央和省市縣委一系列重大決策部署要求宣講好、詮釋好，進一步幫助廣大黨員干部群眾全面準確領會全會精神，為貫徹落實全會精神營造良好的思想理論氛圍。

主動“請進來教”。邀請知名專家學者和有關領導干部，作專題輔導報告，進一步宣講貫徹落實全會精神的新舉措新實踐和新思路新理念，幫助教師和學員開拓視野、拓寬思路。

敢于“發聲亮劍”。要積極舉辦理論研討會、座談會、學術論壇等活動，充分利用黨校學術期刊平臺，開設專欄，刊發理論文章，深入研究、宣傳、闡釋黨的十八屆四中全會提出的新觀點新論斷新舉措新要求，進一步唱響主旋律，增強理論說服力。要增強政治定力，堅定“三個自信”，更要敢于亮劍，善于發聲，解疑釋惑，引導輿論。

總之，在法制中國建設中，黨校應該積極發揮自身的資源優勢，在學中教，在教中學，通過理論和實踐相結合的方式，讓黨的依法治國理念深入人心，為早日實現“中國夢”保駕護航。