緊貼形勢任務 抓好四項工作

山東省濰坊軍分區司令員 萬偉鋒

中央軍委習近平主席在出席十二屆全國人大二次會議解放軍代表團全體會議時指出，“要樹立與強軍目標要求相適應的思維方式和思想觀念”，“堅持問題導向，堅持戰斗力標準，深入研究現代戰爭特點規律和制勝機理”。他同時強調，“必須同心協力做好軍民融合深度發展這篇大文章”。省軍區系統學習貫徹習主席重要指示精神，就要結合黨的群眾路線教育實踐活動，緊貼職能任務和工作實際，著力抓好以下四項工作。

聚合民兵優勢，建強三支隊伍。隨著形勢任務的發展變化，民兵的根本職能任務已經從傳統的“參軍參戰型”向平時服務、急時應急、戰時應戰“三位一體型”轉變。“十二五”時期，基干民兵組織結構由原來的四種類型調整為現在的三種類型，正在日益走向精干高效。編實建強應急、支援和儲備三支隊伍，就要積極適應當前工業化、城鎮化、市場化深入發展的大趨勢，針對民兵預備役人員大流量、多流向、在位率低的實際，做到“兵員往哪里走，組織就在哪里建”。應急隊伍編組要講求務實性，從拉得出、用得上的角度出發，重點采取屬地編組的辦法，把戶籍在當地和長期工作生活在當地的人員編進來，對黨（團）員、退役士兵比例等不作過多指標要求，特殊專業技術人員年齡可適當放寬，確保在位率、到點率和專業對口率；從嚴控制民兵應急分隊人員在黨政機關要害部門、企業事業單位關鍵崗位的編兵數量，采取非重要崗位多編、普通工種多編的辦法，既保證民兵組織建設落實，又確保地方領導和民生活動的正常開展，確保一旦有事能召得來、拉得出、起作用。支援隊伍要重點抓好為軍兵種部隊擔負保障任務分隊和民兵防空分隊建設，主要采取行業編組、對口編組和人裝結合編組等方法，盡量多編組退役軍人和地方與軍事專業對口人員，并主動與軍兵種部隊搞好對接、抓好訓練，確保遂行任務需要。儲備隊伍可采取儲備人員、儲備裝備、儲備能力相結合的辦法落實編組任務，提高后續支援和補充能力。

優化資源配置，推進軍民融合。軍民結合、寓軍于民是我黨我軍的光榮傳統，是人民戰爭思想的重要體現。黨的十八大提出的堅持走中國特色軍民融合式發展路子，體現了科學發展觀關于國防建設與經濟建設協調發展的根本要求，是我們黨關于軍民結合、寓軍于民思想的重大發展。要按照“平時戰時一體、經濟軍事兼顧、市場戰場雙贏”的思路，重點研究探索如何整合軍地國防教育資源、形成開展全民國防教育的資源體系，如何借助信息科技優勢、把國防動員信息化建設納入地方科技創新體系，如何挖掘人才資源優勢、把民兵預備役隊伍建設納入地方人才培養體系，如何利用地方社會化保障優勢、把國防動員保障納入社會服務保障體系，等等。尤其要著力探討如何在民用設施建設中貫徹國防需求問題，積極協調地方黨委、政府在基礎設施建設中與國防設施建設搞好結合，實現資源共享。

調動社會熱情，征送優質兵員。征兵工作是一項社會性、群眾性很強的工作，需要全社會的廣泛參與和大力支持。面對群眾國防觀念有所弱化、適齡青年報國熱情有所降低、社會大眾的憂患意識有所淡化的形勢，要在輿論引導上打一場“人民戰爭”，組織人武、專武、民兵干部進村入戶、進校入企宣傳動員，進一步掀起適齡青年報名應征的熱潮。要把蘊含在高素質青年中的兵員潛力挖掘出來，針對夏秋季征兵適逢大學生畢業就業高峰期、考學升學高峰期、企業用人招聘高峰期的實際，在人才爭奪戰中搶占先機，把高素質適齡青年優先選送到部隊。要借助地方職業教育資源優勢，加大定向培養直招士官和從非軍事部門直招士官工作力度，拓寬高學歷青年入伍渠道。要營造良好的政策氛圍，不折不扣地抓好優惠政策兌現，把該懸掛的光榮軍屬牌掛起來，把該發放的家庭優待金一次性按標準發放，把退伍士兵安置工作做到位，不失信于民、不失信于兵。

積極參建援建，踐行服務宗旨。習主席在視察濟南軍區時指出，“要發揮軍隊優勢，深入做好扶貧幫困、助學興教、醫療扶持、支持新農村建設等工作，書寫軍民魚水情的時代新篇章”。貫徹落實習主席指示精神，就要自覺把參建援建作為一項政治任務，加強協作配合，堅持因地制宜、量力而行。每個人武部要分別幫扶1個鄉鎮（街道）、1個村、2個貧困戶，重點搞好惠民政策宣傳，開發種植養殖項目，資助貧困失學兒童；組織黨員干部“進村居、認窮親”，與貧困家庭建立定點結對幫扶關系，努力做到掛鉤村戶不脫貧時幫扶工作不脫鉤；在轄區內幫扶3～5個轉業、退伍軍人創業，協調提供政策優惠、資金支持，推出一批創業有為的復退軍人典型。要針對當前社會需求和各種利益訴求多樣、社會治理工作面臨很大壓力的實際，繼續深化軍地平安建設，深入開展“平安村鎮”、“平安企業”、“平安社區”等創建活動，配合公安、武警部門打擊違法犯罪，處置各類突發事件。通過參建援建，切實把好事做到群眾急需處，把溫暖送到群眾心坎上，為國防動員工作順利開展植深群眾基礎、爭取社會支持。