國防建設巡禮
——河北省邯鄲市

國家國防動員委員會綜合辦公室與國防雜志社聯合主辦

國防建設巡禮
——河北省邯鄲市

國家國防動員委員會綜合辦公室與國防雜志社聯合主辦

邯鄲市位于河北省南部，地處太行山東麓，是晉冀魯豫四省接壤腹地，也是國家歷史文化名城、成語典故之都。近年來，中共邯鄲市委、市政府和軍分區圍繞實現強軍目標，聚力能打勝仗要求，努力實現國防建設與經濟建設協調發展、同頻共振，國防動員和遂行多樣化軍事任務能力不斷提升。邯鄲市連續七屆榮獲全國“雙擁模范城”稱號；邯鄲軍分區被北京軍區表彰為“軍事訓練先進單位”、“依法治軍從嚴治軍先進單位”。

① 中共邯鄲市委書記、市國防動員委員會第一主任高宏志在市黨政領導軍事日活動中講話

② 邯鄲市市長、市國防動員委員會主任回建參加市黨政領導軍事日活動

③ 邯鄲軍分區司令員劉新泉（右一）陪同市委領導檢查應急分隊裝備器材

④ 邯鄲軍分區政治委員劉老群（右一）等軍分區領導參加歷史使命教育活動

組織領導堅強，黨管武裝制度完善。中共邯鄲市委、市政府充分發揮主導作用，把國防動員工作擺上重要議事日程，列入黨委、政府工作和領導干部考核范圍。嚴格落實黨委議軍會、國防動員例會、黨管武裝述職和過“軍事日”等制度，不斷增強各級黨政主要領導的“愛武裝、管武裝、強武裝”的責任意識。市國動委各成員單位按照職責分工，做到凝聚合力“一同管”、 統籌規劃“一盤棋”、軍地聯動“一股勁”，共同開創了邯鄲市國防動員建設的新局面。市政府投資7500萬元，建成了占地392.5畝，一次承訓2500人，具備數據信息采集、視頻信息監控、戰場環境實擬、野戰機動導調等多系統于一體的現代化民兵訓練基地。先后解決了駐邯部隊戰備道路修建、飲水、污水排放以及隨軍家屬就業、軍人子女入學入托等9個方面的重點難點問題。

戰備訓練扎實，“雙應”能力穩步提升。緊貼可能擔負的任務，在全市編組了21支集反恐維穩、抗洪搶險、森林撲火和抗震救災為一體的綜合應急連，246個綜合應急排，籌措資金2117.5萬元，購買各類民兵專業裝備器材19萬余件（套），為所有民兵應急營、連基本配齊了指揮通信裝備和反恐、抗洪、撲火、抗震4類應急專業器材。積極探索民兵應急分隊規范化訓練的方法路子，編寫修訂了4個專業的《民兵預備役部隊應急分隊軍事訓練考核綱目及教材》，拍攝制作了3部組織指揮演練程序錄像片和4部示范教學錄像片，成果在全省得到推廣。近兩年來，采取基地化訓練模式，先后組織了16批次的現役干部、專武干部、民兵應急分隊指揮員教練員和應急分隊共計6300余人參加軍事訓練及實戰化演練，有效提升了應急應戰能力。

① 民兵在火場搜索余火 ② 發射滅火彈

③ 無人機飛往災區進行航拍攝像偵察

④ 軍地應急指揮演練 ⑤ 防暴訓練

⑥ 抗震救災專業教學 ⑦ 礦難救援大隊

⑧ 濁漳河破冰取樣 ⑨ 抗洪搶險

⑩ 民兵駕駛快艇水上救援

? 民兵應急分隊常態化巡邏

? 民兵應急分隊軍事訓練考核比武

? 民兵消防分隊專業比武 ? 消防演練

動員機制靈敏，軍地聯合指揮順暢。結合邯鄲地域實際，注重“雙應”一體化國防動員指揮體系建設開創性工作，形成了以城區為核心，交通干線為軸線，重點目標為支撐，農村為屏障的國防動員新格局。先后投入850余萬元構建了國防動員指揮自動化網絡平臺，與地方政府應急指揮體系互通、情報獲取共享，實現了動員渠道網絡化、指揮手段自動化、動員控制可視化。利用自行研發的《民兵應急分隊軍事訓練管理系統》，對市縣兩級7套國防動員預案及48個配套保障計劃進行反復推演，根據“依山防火、臨水防汛、城市維穩、震區抗震”的需要，組織了23次實兵實裝演練，實現了應急搶險、處突維穩方案預案與戰時防空、交通保障、兵員動員方案預案的銜接。研究制訂《邯鄲市加強非戰爭軍事行動能力建設的實施意見》，市縣兩級與213個單位、879名技術骨干簽訂了預征協議，預征大型工程機械78臺、運輸車輛144輛，確保了國防動員工作機制與邯鄲市預警體系、應急救援和社會動員機制的有序銜接。

軍地關系融洽，扶貧參建成效明顯。軍分區緊緊圍繞邯鄲市委、市政府提出的保增長、保民生、保穩定的發展大局，組織駐邯部隊、

發動民兵預備役人員積極投身邯鄲經濟社會建設，深入開展“一連帶一村”、“一兵帶一戶”扶貧幫困活動，有力促進了邯鄲經濟社會發展。近年來，軍分區協調駐邯部隊與47個扶貧村建立幫扶聯系點，籌措援建資金130余萬元，助學捐資40余萬元，為貧困村修筑和拓寬道路60多公里，打井43眼，栽植樹木百萬余株；組織民兵4500余人次，完成山火撲救、抗洪搶險20余次，圓滿完成沁河清淤、生態水網、道路改造等大項任務，取得了良好的政治效益和社會效益。

（羅永祥 王曉兵 常合軍 供稿）