加強交通戰備文化建設 提高國防交通保障能力

徐 杰

加強交通戰備文化建設 提高國防交通保障能力

徐 杰

交通戰備的文化建設作為先進軍事文化建設的重要組成部分，是交通戰備系統先進理念、建設特色、價值導向、管理機制的具體體現。加強交通戰備文化建設，是貫徹落實軍民融合式發展，實現“平時服務、急時應急、戰時應戰”交通戰備保障格局的現實要求。只有形成凝聚團結、軍民融合、永不言棄、奮發向上的文化氛圍，才能保證交通戰備保障隊伍“能打仗、打勝仗”，才能更好地提高交通戰備保障隊伍的國防交通保障能力。

一、交通戰備文化建設意義重大

保證交通戰備工作的順利進行，離不開交通戰備的文化建設作為基礎與支撐。交通戰備的文化建設在國防應急保障和建設工作中必不可少，主要體現在以下幾個方面。

（一）交通戰備文化建設是交通戰備系統的精神指引。當前，意識形態領域斗爭尖銳復雜，各種思想文化相互激蕩，交通戰備系統亟須先進思想文化引領，才能保持建設發展的正確方向。因此，必須充分認清發展交通戰備工作重心，大力開展文化建設實踐活動，充分發揮文化“春風化雨”“潤物無聲”的作用，有效融入系統改革發展的各個領域，為交通戰備建設發展提供良好的思想保證和精神動力。

（二）交通戰備文化建設是交通戰備系統科學發展的核心力量。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。交通戰備文化建設的根本目的就是要統一思想意志，全面提高交通戰備系統廣大干部的文化素質和職業素養，形成體現交通戰備系統特色的核心價值體系。加強交通戰備文化建設，提升交通保障軟實力，為國防交通事業提供強有力的保證，是貫徹科學發展觀的必然要求。

（三）交通戰備文化建設是提升交通戰備系統服務質量的重要保證。服務既是交通運輸的職業特色、行業精神，也是交通戰備工作的根本宗旨。“為經濟建設服務、為部隊服務、為應急服務、為戰時準備”，體現了交通戰備系統的根本職能，也是指導交通戰備各項建設的根本指針。根本職能的真正落實，需要交通戰備系統上下奮發努力，不斷提升軍民融合、保障部隊戰備出行的工作能力，并要長期不懈、持之以恒地堅持。加強交通戰備文化建設，能夠有效凝聚系統力量，更好地實現交通戰備的工作目標。

（四）交通戰備文化建設是實現軍民融合的奠基之石。交通戰備建設堅持軍民融合，是交通本身所具有的軍事、經濟雙重屬性決定的。當前，隨著我國全方位對外開放和綜合國力不斷增強，交通戰備越來越緊密地與社會經濟發展融合在一起，其建設具有高度的綜合性和系統性。因此，只有通過加強交通戰備文化建設，保持軍政之間、政企之間、部門之間、行業之間的主動配合和密切協同，才能更有效地實現軍民融合。

二、交通戰備文化建設的主旨精髓

交通戰備特色文化，是基于對交通運輸文化“忠誠、服務、融合、先行”核心價值取向的深化延伸，是交通戰備系統在長期發展和不斷探索實踐中逐步形成并不斷積累而成的，體現了行業意識形態、文化形式和價值體系的總和。

（一）“先行先戰”是交通戰備文化建設的基礎保障。“先行先戰”既是交通戰備保障的基本特征和客觀要求，也是交通戰備系統奉行的一種崇高的工作態度和職業精神。打造以“先行先戰”為根本使命的交通戰備文化，不僅要體現在思想理念、行為理念上，更要體現在交通戰備實際工作中。要充分認清當前國際安全形勢的復雜性、周邊安全環境的多變性和維護國家安全利益任務的艱巨性，增強憂患意識，以“建在平時、保障戰時”的思維規劃建設，以“預用兵者、保障先行”的觀念搞好備戰應戰；同時還要大力提高“先行先戰”的能力素質，提高國防交通綜合立體保障能力，以有效應對多種安全威脅。

（二）忠誠是交通戰備文化建設的鑄魂之力。以忠誠為價值核心的交通戰備特色文化，是在長期的交通戰備建設發展實踐中孕育出來的一種文化。革命戰爭年代依靠對黨和人民的無限忠誠，我軍在廣大人民群眾全力支援下，用簡陋落后的交通運輸裝備保障了作戰急需，為奪取革命勝利做出了重大貢獻；依靠對黨和人民的無限忠誠，我軍在抗美援朝戰場上建立起“打不斷、炸不爛”的鋼鐵運輸線，徹底粉碎了敵人的破壞，創造了戰爭史上的奇跡；依靠對黨和人民的無限忠誠，交通戰備系統在抗洪搶險、抗擊雨雪冰凍災害、汶川特大地震等重大突發事件中，及時開辟通路、組織快速動員和力量投送，為保護人民群眾的生命和財產安全發揮了重要作用。在新的歷史時期，要在繼承優良傳統的基礎上，適應時代發展，豐富思想內涵，創新教育形式，充分發揮交通戰備特色文化的鑄魂功能。

（三）服務是交通戰備文化建設的根本出發點。交通戰備文化建設，要始終突出交通戰備系統“三個服務一個準備”的根本職能，堅持把增強服務意識、提高服務質量作為文化建設的出發點，為完成多樣化軍事任務提供強大支撐。要以保障部隊軍事需求為出發點和落腳點，端正服務態度和工作方向，樹立使命重于泰山、責任高于一切的理念，堅持把官兵滿意、部隊需要作為衡量工作好壞的標準，用優質的服務、到位的保障，促進部隊戰斗力生成。要適應部隊建設發展的更高要求，積極拓展交通戰備系統的作為空間，細化服務標準，提升服務質量，兢兢業業干好本職工作，踏踏實實完成保障任務，努力提供更加優質的出行條件、更加完善的交通環境、更加高效的服務保障。

（四）軍民融合是交通戰備文化建設的發展理念。交通戰備文化建設應從三個方面為軍民融合服務。一是機制融合。努力構建以法律法規為依據、以規章制度為支撐、與規范標準相配套的交通戰備法規體系；建立健全軍地一體的交通戰備組織機構，使指揮協調更加權威順暢。二是設施融合。在國家交通基礎設施和大型運載工具建設中及時提出和貫徹軍事要求，搞好結合納入，促進國防交通基礎設施快速發展；依托國家交通基礎設施建設改善國防交通網絡布局，形成縱橫銜接、通達完備的交通戰備體系，為部隊快速機動作業奠定基礎。三是力量融合。通過建立戰略投送機隊、車隊等各類交通專業保障力量，形成專業齊全、條塊結合、相互銜接的骨干保障隊伍，有效提高遠程立體戰略投送能力。

三、推進交通戰備文化建設的方法途徑

（一）確立交通戰備文化建設的指導思想。以黨中央和中央軍委關于發展先進軍事文化的決策指示為指引，明確交通戰備文化建設的指導思想、目標任務、工作原則和工作措施，制定頒發《交通戰備文化建設實施綱要》和符合各省、市特點的“交通戰備文化建設的實施意見”。緊緊圍繞交通戰備中心工作，以踐行行業核心價值觀為主線，總結交通戰備文化建設已有成果，加強探索和研究，興起交通戰備文化建設高潮。

（二）建立完善的交通戰備文化建設制度。根據“強化文化感召力，增強隊伍凝聚力，提升行業影響力，提高發展軟實力”的目標要求，以創新工作機制為突破，通過建立并完善相關法律法規、制度規范，推進交通戰備文化建設發展。完善行業文化建設激勵制度，建立文化建設資金投入保障機制，把文化建設任務落實到系統建設、管理和服務的各個環節，積極創新內容形式、方法和手段，增強交通戰備文化建設的生機活力。

（三）樹立優質的交通戰備文化建設品牌形象。以“學、樹、建、創”為抓手，在交通戰備系統開展“文化品牌”創建評選活動，精心打造一批內涵豐富、特點突出、體系完備、質量過硬、輻射帶動力強的交通戰備文化品牌。通過整合與升華，在行業系統內部大力倡導“少說多做、低調實干”的工作作風，形成“以人為本、以路為骨、以運為魂、以文為韻”的公路運輸“縱橫文化”，著力打造“道路有端、服務無限”等文化品牌。

（四）培育交通戰備特色文化。注重培育和發展具有鮮明行業特色的交通戰備軍地合作文化、公路養護文化、道路運輸文化、工程質監文化，著重圍繞交通戰備系統軍地聯動機制創新，公路的建、管、養，道路運輸的管、維、駕，提煉共性品質，逐步形成特色鮮明的交通戰備行業文化。

（五）完善交通戰備文化陣地。建設完善行業視覺形象系統，開展交通戰備系統標準字、標準色的研究和推廣應用，逐步統一規范全行業工作場所、車輛等外觀標識，塑造行業良好的外部形象；抓住交通運輸建設發展的機遇，在基礎設施建設和軟環境建設中融入交通戰備文化元素，融合體現交通戰備核心價值理念，形成人文景觀，增強行業文化的視覺沖擊力和影響力；建立全系統及時暢通的新聞宣傳信息網絡，創新宣傳運作模式，加快形成統一指揮、反應暢通、發布準確、運轉高效的交通戰備應急宣傳機制。加大國防交通教育宣傳力度，以豐富多彩的行業文化活動、生動形象的文化作品，營造軍地合力促進交通戰備文化建設的社會氛圍。

（六）堅持把“以人為本”作為核心。一是要注重發揮全體交通戰備人員的主人翁精神和先鋒模范作用。要通過開展諸如“服務先鋒崗”等活動，創建展示交通戰備系統良好形象的窗口。二是要切實加強交通戰備人員文化修養教育。“腹有詩書氣自華”。具有良好文化修養的交通戰備人員，思維敏捷、認識深刻、務實細致、行為穩重，能夠體現交通戰備系統的文化積淀。應積極開展讀書研討、評選讀書筆記等活動，通過交通戰備的專業刊物新辟專欄，激活全員的讀書熱情。三是要大力推動學習型、研究型交通戰備基層組織建設。交通戰備工作者應牢固樹立修身學習意識，用科學理論充實頭腦、凈化心靈、豐富思想。要有針對性地提出交通戰備文化建設研究課題，通過學習研究不斷提升各級交通戰備人員的文化修養。

（本欄責任編輯：胡東霞）

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