加強省軍區(qū)系統(tǒng)司令機關(guān)建設(shè)研究

河南省軍區(qū)司令部 王 翼 李 劍 文軍勇

省軍區(qū)系統(tǒng)司令機關(guān)既是省軍區(qū)部隊軍事工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，又是軍地各級黨委首長的指揮機關(guān)，必須積極適應(yīng)新的形勢任務(wù)，牢記職能使命，抬高建設(shè)標準，增強能力素質(zhì)，真正發(fā)揮“頭腦”和“中樞”作用，推動省軍區(qū)部隊全面建設(shè)和軍事斗爭準備深入發(fā)展。

一、強化政治意識，牢牢把握司令機關(guān)建設(shè)的根本

司令機關(guān)作為軍隊的軍事指揮機關(guān)，任何時候都必須把講政治作為根本要求，毫不放松地加強思想政治建設(shè)，始終保持正確的發(fā)展方向。一要把高舉旗幟作為首要任務(wù)。就是要持續(xù)深入學習貫徹黨的十八大精神，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，堅持不懈用當代革命軍人核心價值觀引領(lǐng)行動，始終在思想上保持高度清醒、政治上保持高度敏銳、行動上保持高度自覺。要嚴格遵守政治紀律，堅決抵制“軍隊非黨化”、“軍隊國家化”等錯誤思潮的侵蝕，確保司令機關(guān)不發(fā)生任何政治問題，確保任何情況任何時候都聽招呼、守紀律、跟黨走。二要把立足大局作為重要原則。注重從政治和大局的高度思考和處理軍事問題，堅持議軍先議政，籌劃指導(dǎo)和組織實施軍事工作，首先看是不是符合黨的路線方針政策，是不是符合條令條例和各項規(guī)章制度，是不是符合上級指示要求，真正把講政治的要求貫徹落實到軍事工作的方方面面。要關(guān)注形勢謀大事，及時掌握國家安全形勢和社情動態(tài)的發(fā)展變化，認真研究后備力量建設(shè)面臨的大環(huán)境、大背景，站在戰(zhàn)略全局的高度思考籌劃軍事工作和建設(shè)，不斷提高認識問題、處理問題的思維層次。要聚焦使命搞建設(shè)，認真學習領(lǐng)會軍委、總部關(guān)于后備力量建設(shè)的一系列指示精神，從自身擔負的使命任務(wù)出發(fā)，抓住深化和拓展軍事斗爭準備、加快后備力量轉(zhuǎn)型、深化征兵工作改革等根本性、全局性、基礎(chǔ)性的重大問題，加強理論研究和實踐探索，確保司令機關(guān)各項工作和建設(shè)始終圍繞大局、緊貼使命任務(wù)。三要把落實黨委決心意圖作為基本準則。司令機關(guān)作為軍隊的“指揮中樞”，必須強化號令意識、執(zhí)行意識，凡是黨委首長的決策指示，都能自覺做到理解透、把握準、結(jié)合緊、謀劃深、行動快，不講價錢、不講條件，不折不扣地抓好落實。對軍事斗爭準備中關(guān)系全局、涉及長遠的重大事項，要圍繞黨委首長的決策部署，結(jié)合實際研究制定科學合理、切實可行的發(fā)展規(guī)劃，集中人力、物力、財力和精力，一以貫之、一抓到底。對于年度重要任務(wù)和大項活動，要明確時間進度和質(zhì)量要求，持續(xù)用力扭住不放，著力在求細、求實、求深化上下功夫，確保工作的高質(zhì)量和高效益。對安全管理、廉潔征兵等重點問題要認真做好跟蹤問效、追究問責的工作，確保黨委首長“令箭”一出，司令機關(guān)立即有檢查、有監(jiān)督、有反饋、有獎懲，推動各項任務(wù)落到實處。

二、堅持任務(wù)牽引，著力增強司令機關(guān)的能力素質(zhì)

過硬的能力素質(zhì)是完成任務(wù)的重要保證，職能使命拓展到哪里，能力建設(shè)就要延伸到哪里。省軍區(qū)系統(tǒng)擔負著“平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”多樣化軍事任務(wù)，對省軍區(qū)各級司令機關(guān)能力素質(zhì)提出了新的標準和要求，具體是要提升“三個能力”。一要提升籌劃領(lǐng)導(dǎo)信息化建設(shè)能力。按照上級要求，搞好籌劃論證，制定省軍區(qū)信息化實施方案，加快工作進程，力爭早見成效；著眼建設(shè)“學習型”、“智囊型”司令機關(guān)，持續(xù)深入開展“學信息化知識、練信息化技能、用信息化裝備”活動，切實培養(yǎng)一批能出謀劃策、會抓信息化的明白人。各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是參謀長要模范帶頭、親力親為，發(fā)揮好主心骨和引路人作用，加大信息系統(tǒng)和信息資源的共享程度，充分運用一體化指揮平臺、參謀作業(yè)系統(tǒng)等軟件，大力推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上學習、網(wǎng)上演練，真正使信息化成為戰(zhàn)斗力生成和提高的“倍增器”。二要提升組織指揮軍事行動能力。組織指揮軍事行動是司令機關(guān)的基本職能，特別是當前應(yīng)急處突、搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù)日趨常態(tài)，提高司令機關(guān)組織指揮能力尤為重要。要嚴格落實戰(zhàn)備制度，完善戰(zhàn)備設(shè)施，規(guī)范戰(zhàn)備秩序，密切關(guān)注敵情、社情，扎實做好各項準備；依據(jù)擔負的作戰(zhàn)和應(yīng)急任務(wù)，有針對性組織防衛(wèi)作戰(zhàn)、保障機動、動員支前和搶險救災(zāi)、維穩(wěn)反恐等課題演練；加大戰(zhàn)備拉動檢查力度，結(jié)合整組點驗、軍事訓(xùn)練，組織定期與隨機相結(jié)合的拉動考核，以拉動促戰(zhàn)備，以考核促建設(shè)，切實提高各級司令機關(guān)快速反應(yīng)和組織指揮能力，確保關(guān)鍵時刻能果斷決策、正確處置。三要提升治軍管理能力。省軍區(qū)部隊官多兵少、駐地分散、周邊環(huán)境復(fù)雜，正規(guī)化建設(shè)難度大。司令機關(guān)要深入開展條例法規(guī)學習教育活動，廣泛采取集中學、定期考、經(jīng)常比等多種形式，強化各級條令意識，樹立遵章守紀觀念，提高法律法規(guī)素養(yǎng)；持續(xù)開展“戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活”四個秩序規(guī)范活動，加強檢查監(jiān)督、末端問效，定期講評，真正形成人人重養(yǎng)成、事事抓養(yǎng)成、處處有養(yǎng)成的良好氛圍，切實糾正省軍區(qū)系統(tǒng)“地方化”、“非軍事化”的不良傾向；加大重大安全隱患排查整治力度，積極防范重大安全問題，確保部隊高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。

三、注重融合發(fā)展，積極拓寬司令機關(guān)的建設(shè)路子

省軍區(qū)部隊建設(shè)特點在融合，優(yōu)勢在融合，發(fā)展的廣闊空間也在融合。加強司令機關(guān)建設(shè)，必須堅定不移地走軍民融合式發(fā)展之路。一要深化融合認識。省軍區(qū)系統(tǒng)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重保障，搞建設(shè)謀發(fā)展離不開地方黨委政府的關(guān)心支持。司令機關(guān)要充分認清省軍區(qū)部隊特有的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作性質(zhì)和職能任務(wù)，牢固樹立“軍事部”思想，積極主動接受地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，多匯報、多請示、多交流、多溝通，以真誠贏得地方各級領(lǐng)導(dǎo)對軍事工作的重視和支持，形成軍地齊抓共管、協(xié)力推進的良好態(tài)勢。同時要強化宗旨意識、責任意識，積極組織民兵預(yù)備役人員投身經(jīng)濟建設(shè)，在遂行參建援建、維穩(wěn)處突、搶險救災(zāi)任務(wù)中發(fā)揮作用，以實際行動和主動作為樹好形象、贏得地位。二要拓展融合領(lǐng)域。近年來地方經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，為軍民融合式發(fā)展帶來了難得機遇、提供了廣闊空間。省軍區(qū)各級司令機關(guān)要緊緊抓住這一有利契機，找準結(jié)合點、拓寬融合面，提升建設(shè)質(zhì)量效益。要深入挖掘社會人才資源，積極依托國民教育，采取委托育才、聯(lián)合育才、對口育才等辦法，加速提升參謀隊伍整體素質(zhì)；把戰(zhàn)備訓(xùn)練等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，積極爭取地方黨委政府在經(jīng)費、政策和建設(shè)用地等方面提供支持；充分依托地方政務(wù)網(wǎng)、軍隊信息網(wǎng)和公共數(shù)據(jù)網(wǎng)，逐步建立軍地一體、互聯(lián)互通的指揮信息網(wǎng)絡(luò)；深入開展?jié)摿φ{(diào)查，整合軍地信息資源，建立完善綜合數(shù)據(jù)庫，為實施快速精確動員打下堅實基礎(chǔ)。三要創(chuàng)新融合機制。省軍區(qū)系統(tǒng)司令機關(guān)作為地方各級黨委政府的軍事指揮機關(guān)，要認真梳理總結(jié)融合實踐中經(jīng)驗做法，按照“長效、管用、實用”的要求，著力完善“軍隊提需求、省軍區(qū)搞協(xié)調(diào)、政府抓落實”的動員機制；健全“黨政軍一體、省軍區(qū)主導(dǎo)、各種力量參與”的作戰(zhàn)指揮機制；建立“地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、省軍區(qū)組織協(xié)調(diào)、駐軍和民兵預(yù)備役抓落實”的聯(lián)合應(yīng)急處置機制，實現(xiàn)工作有序運行、軍地實時聯(lián)動、指揮協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

四、大力改進作風，切實提高司令機關(guān)的建設(shè)質(zhì)量

習主席多次強調(diào)指出，要把作風建設(shè)不斷引向深入。各級司令機關(guān)要堅持從本級抓起、從現(xiàn)在做起、從問題改起，切實以作風轉(zhuǎn)變促進工作落實。一要奮發(fā)有為。習主席指出，實現(xiàn)中國夢、強國夢，就要有一個強軍夢。這就要求司令機關(guān)必須有與之相適應(yīng)的精氣神，有昂揚銳氣、虎虎生氣、高昂士氣，有見任務(wù)就上、見第一就爭、見先進就學、見問題就改的創(chuàng)先爭優(yōu)精神，始終瞄準一流抓好各項工作落實，力求多出亮點、多出特色、多出精品。二要愛軍精武。愛軍精武是對軍人的本質(zhì)要求。司令機關(guān)作為部隊“首腦”，必須走在部隊前列。要把崗位當戰(zhàn)位，把打仗當追求，把打贏當理想，既要當好謀劃者、拿出好“劇本”，更要甘做實干派、演好“主角戲”，切實發(fā)揮好組織指導(dǎo)作用；大力開展崗位練兵活動，帶頭落實訓(xùn)練內(nèi)容、時間、人員和標準，為各級樹立榜樣和標桿；持續(xù)強化聞令而動的戰(zhàn)備意識，積極組織用兵練兵，勇于承擔參建援建、維穩(wěn)處突、搶險救災(zāi)等多樣化任務(wù)，在用兵中練指揮、練協(xié)同、練保障，促進司令機關(guān)組織指揮能力和部隊戰(zhàn)斗力同步提升。三要探索創(chuàng)新。鄧小平同志講，無論干什么事情，都要有一股闖勁，否則就闖不出一番新事業(yè)。司令機關(guān)要緊緊抓住影響部隊戰(zhàn)斗力建設(shè)的重點難點問題帶頭開展探索研究。像如何提高黨管武裝質(zhì)量、如何走開軍民融合式發(fā)展路子、如何解決訓(xùn)練中的“三難”問題、如何加強應(yīng)急分隊建設(shè)、如何搞好訓(xùn)練基地建設(shè)等問題，各級司令機關(guān)要集思廣益、集智攻關(guān)，探索新規(guī)律、破解新難題，通過對重點難點問題的不斷突破，增強司令機關(guān)的綜合素質(zhì)，提升司令機關(guān)的建設(shè)質(zhì)量。