沿海軍分區(qū)（警備區(qū)）加強(qiáng)新形勢(shì)下海防管控的思考

廣東省軍區(qū)司令部作訓(xùn)處 鄧 燦

沿海軍分區(qū)（警備區(qū)）加強(qiáng)新形勢(shì)下海防管控的思考

廣東省軍區(qū)司令部作訓(xùn)處 鄧 燦

海防是國(guó)家安全的重要屏障。當(dāng)前，受國(guó)際、國(guó)內(nèi)和周邊環(huán)境影響，海防管控工作面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。沿海軍分區(qū)（警備區(qū)）作為沿海地區(qū)海防管控工作的組織和牽頭單位，必須扭住關(guān)節(jié)，主動(dòng)作為，高標(biāo)準(zhǔn)做好新形勢(shì)下的海防管控工作，努力維護(hù)沿海地區(qū)和海防一線的安全穩(wěn)定。

一、抓海防力量建設(shè)，增強(qiáng)海防管控能力

一是抓力量整合。從軍分區(qū)（警備區(qū)）調(diào)余補(bǔ)缺，確保海防一線連隊(duì)干部與戰(zhàn)士滿編。從海防部隊(duì)抽組部分兵力，采取定人員、定裝備、定任務(wù)、定路線的方式，建好機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)力量。從民兵隊(duì)伍當(dāng)中，調(diào)整組建民兵應(yīng)急分隊(duì)，充當(dāng)預(yù)備力量。二是抓思想教育。廣泛開(kāi)展我軍歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神等一系列教育活動(dòng)，有針對(duì)性地組織形勢(shì)、戰(zhàn)備任務(wù)教育，認(rèn)真抓好“四反”工作落實(shí)，大力宣揚(yáng)“扎根海防、奉獻(xiàn)海防”的先進(jìn)典型，不斷強(qiáng)化官兵的海防意識(shí)和打仗意識(shí)，鑄牢“聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)”的思想根基。三是抓軍事訓(xùn)練。采取依托教導(dǎo)隊(duì)分批輪訓(xùn)和以島為單位集中培訓(xùn)方式，抓實(shí)干部和士官訓(xùn)練；采取網(wǎng)上集訓(xùn)、集中組訓(xùn)方式，抓實(shí)首長(zhǎng)機(jī)關(guān)訓(xùn)練；采取組織陣地駐訓(xùn)、實(shí)彈射擊和實(shí)兵演習(xí)方式，提高海防部隊(duì)和民兵分隊(duì)遂行作戰(zhàn)任務(wù)能力。四是抓戰(zhàn)備執(zhí)勤。嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)備工作規(guī)定，合理安排兵力，組織對(duì)駐防島嶼和重要海域、地段進(jìn)行不間斷觀察、警戒和巡邏，依法依規(guī)處置情況，做到不漏情、不錯(cuò)情、不誤情。

二、抓聯(lián)防體系建設(shè)，優(yōu)化海防管控機(jī)制

一是建立聯(lián)防指揮機(jī)構(gòu)。按照“組織健全、人員精干、權(quán)威高效”的原則，建立由市委、市政府、軍分區(qū)（警備區(qū)）、海防委、武警、公安等單位參加的軍警民聯(lián)防指揮機(jī)構(gòu)。在指揮關(guān)系上，實(shí)行市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）三級(jí)聯(lián)防機(jī)構(gòu)垂直指揮。在指揮程序上，明確聯(lián)防指揮機(jī)構(gòu)組織指揮作戰(zhàn)行動(dòng)的方法和步驟。二是制定聯(lián)防行動(dòng)方案。圍繞反滲透襲擾、反恐維穩(wěn)、重要目標(biāo)守衛(wèi)、機(jī)動(dòng)支援等主要聯(lián)防行動(dòng)，采取軍地結(jié)合、集中擬制的辦法，反復(fù)修訂完善聯(lián)防方案和計(jì)劃。通過(guò)組織聯(lián)合現(xiàn)地勘察，落實(shí)聯(lián)防單位方案對(duì)接，理順指揮協(xié)同關(guān)系。三是完善聯(lián)防情報(bào)體系。按照“軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合、縱橫相通、多法預(yù)警”的原則，與地方公安、反恐、應(yīng)急、維穩(wěn)等單位，建立一個(gè)多層次、全方位覆蓋全區(qū)范圍的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。建立信息通報(bào)和報(bào)告制度，做到遇有情況，能夠及時(shí)上情下達(dá)、下情上報(bào)、相互通報(bào)。四是積極開(kāi)展聯(lián)防演練。每年利用海防部隊(duì)演訓(xùn)時(shí)機(jī)，組織所有聯(lián)防成員單位按照預(yù)案，進(jìn)行針對(duì)性聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，使各聯(lián)防單位做到職責(zé)清、任務(wù)明、戰(zhàn)法熟、指揮順、協(xié)同好，能迅即處置情況。

三、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善海防管控條件

一是抓生活設(shè)施建設(shè)。新建、整修海防部隊(duì)營(yíng)房、倉(cāng)庫(kù)、文化等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一線分隊(duì)太陽(yáng)能供熱系統(tǒng)和光伏電站，解決官兵住房、用水、用電難等問(wèn)題。二是抓戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)。積極申請(qǐng)上級(jí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，建好國(guó)防戰(zhàn)備公路、坑道和碼頭；主動(dòng)籌措投入經(jīng)費(fèi)，建好機(jī)關(guān)“三室兩庫(kù)”、分隊(duì)“三室一庫(kù)”和海防民兵哨所，配齊相關(guān)戰(zhàn)備物資器材。三是抓信息化建設(shè)。按照上級(jí)建設(shè)要求，搞好建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)制訂建設(shè)方案；采取自身解決、地方支援、上級(jí)申請(qǐng)等手段解決資金難題；堅(jiān)持每年組織2～3批專業(yè)技能培訓(xùn)、選送2～3批技術(shù)骨干參觀見(jiàn)學(xué)，邀請(qǐng)廠家技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)授課2～3次，培訓(xùn)海防管控的“明白人”。

四、抓社會(huì)和諧建設(shè)，促進(jìn)海防安定繁榮

一是廣泛開(kāi)展擁政愛(ài)民活動(dòng)。組織海防部隊(duì)、民兵參加地方重點(diǎn)工程建設(shè)，積極支援地方“三個(gè)文明”建設(shè)，大力組織扶貧助學(xué)、美化環(huán)境、雙擁共建活動(dòng)，做到視駐地如故鄉(xiāng)、視人民如父母。二是全力支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi)。按照地方需求和部隊(duì)要求，出動(dòng)海防部隊(duì)、民兵參加抗洪抗風(fēng)、撲救山火等行動(dòng)，并主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，充分發(fā)揮突擊隊(duì)作用，最大限度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失。三是積極協(xié)助地方維護(hù)秩序。積極組織民兵參與社會(huì)治安綜合治理，并主動(dòng)充當(dāng)“尖兵”和“突擊隊(duì)”，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。四是妥善處理設(shè)施保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)矛盾。積極配合地方政府對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃，輸電、輸油管線路徑及電廠選址方案等進(jìn)行認(rèn)真審查，慎重地提出建設(shè)項(xiàng)目與國(guó)防工程保護(hù)意見(jiàn)，在嚴(yán)格做好軍事設(shè)施安全保密工作的同時(shí)，最大限度地確保地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)不受影響或少受影響。

（本欄責(zé)任編輯：胡東霞）

簡(jiǎn) 訊

濟(jì)南軍區(qū)研發(fā)推廣“兵員征集定兵輔助決策系統(tǒng)”

為探索利用信息化手段、網(wǎng)絡(luò)化管理來(lái)改進(jìn)征兵工作的方法路子，全面規(guī)范兵役機(jī)關(guān)主導(dǎo)的核心定兵權(quán)，濟(jì)南軍區(qū)在廣泛調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，研制開(kāi)發(fā)了“兵員征集定兵輔助決策系統(tǒng)”，為兵役機(jī)關(guān)審批定兵提供可靠的決策依據(jù)，建立更加公平公正、科學(xué)高效的定兵機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀青年報(bào)名參軍。

該“系統(tǒng)”能夠一次性接收和整合體檢、政治考核“雙合格”青年的個(gè)人信息；依據(jù)“雙合格”人員的學(xué)歷、學(xué)業(yè)情況、政治面貌和年齡等信息進(jìn)行綜合素質(zhì)排序；按照排序情況和當(dāng)?shù)卣骷蝿?wù)，擇優(yōu)確定入伍人員，參考入伍人員在服役部隊(duì)上的意愿，自動(dòng)生成《預(yù)定兵人員名單》；記錄兵役機(jī)關(guān)對(duì)《預(yù)定兵人員名單》的調(diào)整情況，自動(dòng)生成《定兵名單》和《交接兵花名冊(cè)》。“系統(tǒng)”將以往單純依靠“人工定兵”調(diào)整為“人機(jī)結(jié)合”的定兵方式，既有效調(diào)動(dòng)了兵役機(jī)關(guān)和基層征兵工作人員的主觀能動(dòng)性，又合理借助了計(jì)算機(jī)輔助決策的客觀性與公平性，還充分尊重了應(yīng)征青年的個(gè)人意愿，屬我國(guó)征兵工作首創(chuàng)。今年征兵期間，“系統(tǒng)”將在魯豫兩省全部縣級(jí)征兵辦公室組織試運(yùn)行。

（劉 亮）

南平軍分區(qū)重視對(duì)軍械員的培養(yǎng)使用

福建省南平軍分區(qū)堅(jiān)持把提高軍械員的業(yè)務(wù)技能作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)他們投身到愛(ài)軍精武、愛(ài)崗敬業(yè)、獻(xiàn)身國(guó)防事業(yè)的偉大實(shí)踐中。

多年來(lái)，該分區(qū)黨委“一班人”認(rèn)真抓好軍械員管理使用工作，堅(jiān)持每半年政審一次，確保其政治合格；每年選派刻苦鉆研、年輕有為的軍械員到省軍區(qū)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；經(jīng)常性地組織軍械理論和實(shí)際操作考核，通過(guò)舉辦崗位技能比武競(jìng)賽活動(dòng),提高軍械員的業(yè)務(wù)技能水平。該分區(qū)還出臺(tái)政策，對(duì)軍械員參加省軍區(qū)和地方聯(lián)合組織的專項(xiàng)考試中的成績(jī)優(yōu)異者，給予提前晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。目前，該分區(qū)已有8名軍械員獲得技師職稱，并落實(shí)了相應(yīng)的工資及生活待遇。前不久，該分區(qū)又有4名軍械員被評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

（徐江福 林思華 孔維波）