淺議建立完善機關人才隊伍建設機制

周建民 陳新軍

淺議建立完善機關人才隊伍建設機制

周建民 陳新軍

機關，被譽為首長決策與指揮的“外腦”和“智囊”，機關人員的素質不僅決定著單位的工作效率，而且也直接影響部隊戰斗力的提高。因此，必須注重機關人才隊伍建設。機關人才隊伍建設需要做的工作很多，其中加快建立完善一整套科學合理的制度機制尤為緊迫。

一要建立完善選拔機制。首先，要拓寬選拔渠道。打破過去只在本單位、本部門、本領域對口選拔機關人才的慣性思維，探索走開跨專業、跨領域交叉選拔的路子，廣開進才之路，廣納賢人志士，特別要注重從在部隊院校接受過高等教育且擔任過基層主官的指揮干部中選拔機關人才，真正從源頭上解決機關人員學歷偏低、后勁不足的問題。其次，要明確選拔標準。破除選人用人的神秘性。堅持德才兼備、任人唯賢，實行崗位公開、標準公開、方式公開、程序公開、結果公開，做到機會均等、標準一致，綜合考慮預選對象的思想基礎、業務水平、工作經歷、身體素質、組織才能和工作作風等，既要選“通才”、又要選“專才”，既要選“文才”、又要選“武才”，切實把能吃苦、肯鉆研，懂指揮、善協調的人選進機關人才隊伍。第三，要規范選拔途徑。機關人才選拔應堅持先考察后調入、先試用后任命的原則，逐級選拔、綜合考查，即上級機關人員應該由下一級機關中產生，形成一個自下而上逐級逐層次的機關人才選拔流程。選拔過程中，應當堅持業務部門推薦、干部部門考察、黨委集體研究的程序，努力營造靠能力進步、憑素質立身的良好氛圍。

二要建立完善在職培訓機制。一是完善送院校培訓制度。每年應定期遴選一些工作表現好、完成任務突出、有發展后勁的機關干部到軍地院校學習深造，人員較多時可以分期分批實施，學習時間可長可短，學習專業因人而異，確保優秀機關干部人人都有走出去學習的機會，人人都能學有所獲、學有所用。二是建立崗位鍛煉機制。嚴格按照訓練大綱組織訓練，確保訓練人員、內容和效果“三落實”。加強對信息化知識、機關業務、聯合作戰指揮和信息化戰爭的學習和研究，提升機關人員綜合素質；積極開展“一專多能”訓練，定期進行崗位練兵、業務競賽等活動，調動機關人員參訓的積極性和主動性。三是完善個人自學制度。把個人自學納入機關年度學習計劃，并作為一種制度固定下來。鼓勵干部參加函授或其他形式的自學，引導大家結合工作實際自覺開展自學活動、不斷改善知識結構。

三要建立完善競爭激勵機制。一方面，標準要明確。應依據軍事訓練與考核大綱，制定完善科學的機關干部技能考評規定，明確評定的條件、標準和要求，把機關人員的素質考評進行綜合排名，實行末位淘汰，以增強機關人員的崗位危機感和學習緊迫感。另一方面，運行要規范。有了機制，就要規范運行、抓好落實。要堅持一個標準競爭、一把尺子考評，并建立起與考評相適應的獎懲制度，將機關人員的立功受獎、職級晉升、福利待遇等與考評成績掛鉤，切實使德才兼備、考評優秀的高素質人才得到優先提拔;對不盡職、不稱職、完不成任務的機關人員，依照制度規定，該處罰時決不手軟、決不遷就照顧，努力營造風清氣正的用人氛圍。

（本文責任編輯：孫永鈺）