堅持以強軍目標為統領推動國防和后備力量建設

中共張家口市委書記、軍分區黨委第一書記 邢國輝

堅持以強軍目標為統領推動國防和后備力量建設

中共張家口市委書記、軍分區黨委第一書記 邢國輝

中央軍委習近平主席鮮明提出了黨在新形勢下的強軍目標，為強軍興軍指明了方向。地方貫徹落實強軍目標，必須始終牢記肩負的職能使命，理清抓建思路，凝聚意志力量，積極實踐探索，在新起點上推動國防和后備力量建設。

領會強軍目標精髓，正確引領國防后備力量發展。習主席著眼實現強國夢強軍夢思考運籌國防和軍隊建設，圍繞為什么強軍、強軍目標是什么、怎樣強軍等重大問題，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，繼承和發展了黨的軍事指導理論，為加快推進國防和軍隊現代化建設提供了根本遵循。一是要增進對強軍目標的認知認同。對強軍目標認識理解的程度有多深，貫徹落實的自覺性就有多強。習主席提出的強軍目標，不僅包含著對現役部隊的要求，而且包含著對民兵預備役部隊的要求。只有各種武裝力量整體強大，才能真正實現強軍目標，為實現中國夢提供堅實的力量支撐。要充分認清民兵預備役部隊在國防建設中的重要地位作用，充分認清強軍目標對國防后備力量建設賦予的新內涵、提出的新要求，以此來武裝頭腦，筑牢精神支柱，確保國防和后備力量建設沿著正確的方向前進。二是要確立與強軍目標相適應的思想觀念。強軍目標既是軍隊建設發展的目標要求，也是地方各級領導干部開展武裝工作、推進國防后備力量建設的根本指導。各級領導干部要堅決克服“仗打不起來、后備輪不上、后備無用”等模糊認識，牢固樹立后備有用、后備常用、后備管用的思想觀念，確立與強軍目標相適應的工作標準，錘煉與強軍目標相符合的能力素質，自覺投身強軍目標實踐，努力推動國防后備力量科學發展。三是要用強軍目標引領各項工作。民兵預備役部隊作為我國武裝力量的組成部分，肩負著建設祖國、保衛祖國的雙重職能。各項工作和建設必須緊緊圍繞強軍目標來展開，圍繞強軍目標來推進，依據強軍目標來檢驗。要根據各地實際情況，確立各自的具體目標和實施計劃，重點抓好國防動員各項準備，立足打仗要求編組整組力量，大力加強隊伍實戰化訓練，不斷提高民兵預備役部隊戰斗力水平，真正把強軍目標貫徹落實到后備力量建設的各個方面。

服務強軍目標需求，大力支持國防和軍隊建設。習主席指出，沒有國家的富裕，就不可能實現強軍夢，沒有強大的國防和軍隊，國家安全和發展也無法保障。作為地方黨委政府要主動服務國防和軍隊建設，在政策上給予傾斜、人力上給予支持、財力上給予保障，切實解決好部隊面臨的實際問題。一是要在財力物力上給予支持。各級要強化軍隊上的事就是地方上的事的觀念，對軍隊怎么支持都不為過，真正帶著感情、帶著責任為部隊服務。各級各部門對部隊參加重大演習、國防動員、應急力量建設、基礎設施建設等所需經費，要優先保障、優先安排、優先落實。二是要做好擁軍優屬工作。部隊打勝仗，人民是靠山。各級要認真落實擁軍優屬政策，繼續做好軍轉干部和隨軍家屬安置，樹立良好安置導向。關愛老革命功臣，確保他們晚年生活有人管、有保障。提高軍人政治待遇，營造“一人當兵、全家光榮”的濃厚氛圍。通過召開慶功表彰會、開展“十佳模范軍人家庭”評選等活動，解兵憂、穩軍心、固長城。三是要提高兵員征集質量。習主席強調指出，軍隊要能打仗、打勝仗，必須按照打仗這個標準搞建設抓準備。對地方政府來說，為部隊輸送高素質兵員是肩負的一項重要政治任務。當前，一些地區仍面臨“當兵冷、征兵難”的嚴峻形勢，還存在征兵宣傳氛圍不夠濃厚、兵員質量不高等問題。各級各部門要站在講政治的高度，以對國防和軍隊建設高度負責的態度，認真抓好征兵工作，扎實搞好征兵宣傳，嚴把征兵政審、體檢、定兵關，確保把優質兵員送到部隊，為實現強軍目標提供有力支撐。

圍繞強軍目標實踐，扎實推動軍民融合深度發展。推動軍民融合深度發展，各級各部門要因勢而謀、順勢而為，突出抓好力量體系、綜合保障、軍力運用上的融合，以改革創新精神推進軍民融合。一是要推進力量體系融合。大力加強民兵隊伍尤其是應急力量建設，編實編強民兵隊伍，加強訓練演練，努力建設一支抓在手中、用在關鍵的“拳頭”力量。突出抓好專武干部、人武部職工、民兵營連長“三支隊伍”，積極開展非公企業“民兵紅旗黨支部”創建活動，進一步擴大民兵調整改革成果。下力解決好專武干部兼職過多、民兵連長超齡較多、職工隊伍活力不夠等突出問題，進一步夯實國防動員和后備力量建設基礎。二是要推進綜合保障融合。注重統籌軍地資源保障國防建設，依托通信、交通、衛生、物資中心等單位，儲備一批搶險救災、地震救援、山火撲救等應急應戰物資器材，確保遇事能夠及時調用，保障到位。在謀劃經濟發展、城市建設、基礎設施建設等項目時，充分考慮交通戰備、人防工程、國防動員、信息化建設等軍事發展需要，做到統籌謀劃，統一布局，使經濟建設與國防建設同頻共振、同步推進。三是要推進軍力運用融合。積極統籌和平時期軍事力量運用，始終堅持建武裝與用武裝相統一，實現經濟建設與國防建設共建雙贏的目標。充分發揮駐區部隊組織嚴密、力量龐大、人才眾多、突擊力強的優勢，勇于承擔搶險救災、山火撲救等急難險重任務，深入推進平安創建活動，切實維護和諧安定的社會環境。大力支持扶貧開發，幫助群眾盡快脫貧致富。

聚焦強軍目標要求，切實擔負起黨管武裝責任。堅持黨管武裝是加強國防和軍隊建設的根本原則，是實現偉大“中國夢”的重要保證，也是實現強軍目標的內在要求。各地各級要自覺立足政治和全局、聯系本職和使命，增強管武裝、強國防的責任感緊迫感。一是要強化責任意識。各級黨政領導特別是人武部黨委第一書記，要強化“抓好武裝是本職、不抓武裝是失職、抓不好武裝是不稱職”的意識，認真履行好管政治方向、管思想建設、管組織隊伍、管服務保障、管作用發揮的責任，堅持把武裝工作納入經濟社會發展規劃、領導干部任期責任目標和年度工作任務，做到部署任務有對武裝工作的要求、組織重大活動有武裝系統的參與、檢查考核有武裝工作的內容，真正做到不掛第一書記的虛名、不失第一書記的責任、不愧第一書記的稱號。二是要嚴格落實制度。各級各部門要嚴格落實雙重領導、雙向兼職、黨委議軍、現場辦公、過“軍事日”等制度，切實以制度的落實推進工作的落地，提升工作的效果，推動黨管武裝工作常態化、規范化、制度化。特別要注重從制度層面解決專武干部兼職過多、民兵組織虛擬化、私營企業難編兵等深層次問題，努力形成經濟建設與國防建設統籌兼顧、協調發展的機制。三是要注重工作實效。管武裝很重要的一條就是解決重大問題。地方黨委要把議大事、作決策與辦實事、解難題結合起來，始終圍繞國防后備力量建設的重大難點問題開展工作，每年要認真研究解決一兩個制約武裝工作發展的“瓶頸”問題，力求取得實實在在的成果。同時，要大力開展“黨管武裝好書記”“優秀專武干部”“先進基層人武部”“先進基層民兵連隊”評選表彰活動，大力營造管武裝、用武裝、建武裝的濃厚氛圍。