烏海鐵路地區新建貨場研究

（中鐵第一勘察設計院集團有限公司 線路運輸處，陜西 西安 710043）

近年來，鐵路部門陸續下發《鐵道部關于加強鐵路貨運設施建設的指導意見》(鐵運 [2013]17號)、《鐵道部關于鐵路貨運場站功能和設施設備配置的指導意見》(鐵運 [2013]57號)、《關于進一步提高貨場改造短平快項目設計質量加快推進項目實施進度的意見》等文件，以加強鐵路貨運設施前期規劃研究，完善鐵路貨運場站功能和設施設備配置。為此，在烏海鐵路地區新建烏海北站貨場的研究中，以分析烏海北站新建貨場為研究重點，為貨場建設項目研究提供借鑒。

1 烏海鐵路地區概況

烏海鐵路地區是我國西北地區的重要交通樞紐，京包蘭鐵路通道 (北京北—包頭東—蘭州) 南北向縱貫地區，海拉線 (烏海—拉僧廟)、烏吉線 (烏海西—吉蘭泰)、黃公線 (黃白茨—公烏素) 及東烏線 (海勒斯壕—棋盤井) 在此匯集。烏海鐵路地區示意圖[1]如圖1所示。

圖1 烏海鐵路地區示意圖

（1）路網構成。京包蘭鐵路通道南北向縱貫地區，銜接海拉線、烏吉線、黃公線、東烏線，形成4個方向引入的環形鐵路地區。規劃預留烏海至烏海西貨車外繞線、東烏與包蘭聯絡線、拉僧仲廟至烏海西聯絡線。

（2）客運系統。烏海站為地區主要客運站，烏海西站為地區旅客列車始發站。

（3）解編系統。烏海、烏海西及烏海北站具有組織始發直達列車的條件，烏海站承擔本站作業車的裝卸，以及海拉線、黃公線列車的解編任務；烏海西站負責本站作業車的裝卸作業及烏吉線列車的解編任務；烏海北站承擔本站作業車的裝卸任務。

（4）貨運系統。烏海西、烏海站設綜合性貨場。

2 新建鐵路貨場指導思想

（1）以安全為前提，以市場為導向，以效益為中心，系統提升運輸安全、工程建設、經營管理等領域技術與裝備水平，增強鐵路科技持續創新能力。

（2）加強鐵路貨運設施建設，完善鐵路集疏運系統，形成布局合理、分工明確、規模適度、協調配套、能力適應的貨運設施新布局。

（3）分析鐵路貨運物流需求，與烏海市工業經濟布局及地方物流規劃密切銜接，合理劃分貨源吸引范圍，統籌規劃鐵路貨運設施布局，靠近工業園區、物流園區、廠礦企業等貨源集散地，與城市總體規劃及產業布局相一致。

（4）貫徹落實科學發展觀，以及節約、集約用地等基本國策，一次規劃設計，用地整體辦理，按需分期建設。

（5）新建鐵路貨場在實現一般鐵路貨場裝卸、到發、裝卸搬運、暫存、信息服務和貨運安全檢測監控等基本功能的基礎上，結合鐵路、公路、民航的交通區位資源優勢，規劃發展倉儲、加工、配送、儲運包裝、流通加工、市場交易、貿易代理、專業物流(小汽車物流、冷鏈物流) 定制服務等增值功能區，以及工商稅務、銀行、物業管理、維修服務等配套功能區。打造公鐵聯運、空鐵聯運等多種交通方式聯合運輸的物流模式。

3 新建鐵路貨場貨運吸引范圍及運量

3.1 鐵路貨運市場份額預測

烏海市是一個工業城市，2013年全社會完成貨物運輸總量 12 170 萬t，鐵路、公路所占市場份額分別為17.1%、82.9%。由于烏海市貨物運輸以資源輸出為特征，境內貨物運輸主要以大宗的煤炭、焦炭和冶煉物資為主，對鐵路的依存度較高。隨著烏海市經濟發展規劃及工業園、物流園的相繼建成，開采業、冶金業、化工業、制造業等行業投資規模的不斷擴大，加之新技術的運用，冶煉產品、化工產品等產量逐年增加，外運需求將會越來越大。

隨著鐵路貨運組織改革的深入，從根本上提升貨運服務質量，鐵路市場份額將會逐步回升。經預測，近遠期鐵路運量呈穩步發展的趨勢，市場份額約占20% 以上；公路份額占 70% 以上，公路貨物運輸占全社會貨物運輸的主導地位；航空貨運增長較快，但比重很小。近遠期烏海市全社會貨運量預測表[1]如表1所示。

表1 近遠期烏海市全社會貨運量預測表

3.2 鐵路貨源區域吸引范圍

海拉線、烏吉線、黃公線為國鐵 Ⅲ 級鐵路，均為礦區貨運鐵路，沿線大部分車站存在貨場及專用線引入。京包蘭鐵路是烏海鐵路地區主要干線通道，國鐵Ⅰ級，客貨混跑，在烏海境內設烏海、烏海西、烏海北、黃白茨4站，其中黃白茨站為越行站，不辦理客貨運作業；烏海北站僅有專用線引入，其余3站均辦理客貨運作業。

根據線路及車站的位置，經分析研究確定鐵路貨運設施的吸引區域。

（1）海拉線、黃公線。主要吸引烏海市海南區及周邊鄂爾多斯市棋盤井地區的西來峰工業園、低碳工業園、海勃灣礦區等工礦企業的大宗原材料和工業產品。沿線車站及專用線的貨運設施是隨著海南區各工業園、礦區的發展而建成，能夠承擔上述地區大宗產品及生產資料的貨物運輸。

（2）烏吉線。主要運送吉蘭泰鹽池所生產的鹽，該線建設的的主要目的就是運輸吉蘭泰鹽池的產品。

（3）京包蘭鐵路。京包蘭鐵路南北縱向貫通烏海市，穿越海勃灣區 (城區)、烏達區。

①烏海西站。烏海市主要貨運站，主要吸引烏海市烏達區、海南區和周邊阿拉善盟烏斯太地區的烏達工業園、烏達精細化工園區、阿拉善經濟開發區、物流園、烏達礦區等工礦企業。烏海西站設有貨場和礦區專用線，能夠承擔上述地區大宗產品及生產資料的貨物運輸。

②烏海站。烏海站位于城市中心，為區段站，周邊建筑密集，辦理客貨運業務，貨場進出貨運車輛對城市交通、環境等造成嚴重的破壞。因此，該站貨運設施不具備改擴建條件，烏海站的貨運功能將逐步弱化，成為烏海市主要客運站。烏海站貨場主要吸引海勃灣中心城區及小型加工園“白貨”，隨著貨運量的逐年萎縮，線路設備逐步減少。

③烏海北站。烏海北站在海勃灣區北邊緣，距離市中心15km，臨靠烏海千里山工業園及鄂爾多斯蒙西工業園。該站主要吸引烏海市海勃灣區及周邊鄂爾多斯市額前旗部分地區，承擔蒙西工業園和海勃灣千里山工業園的貨物到發，以及烏海市大部分生活物資及零散貨品的到發，并逐漸承擔烏海站轉移的烏海城區及小型加工園白貨貨源。

烏海鐵路地區鐵路線站承擔貨運量匯總表[1]如表2所示。

表2 鐵路線站承擔貨運量匯總表 萬t

3.3 新建貨場承擔運量

海拉線、黃公線、烏吉線沿線車站及京包蘭鐵路烏海站和烏海西站設有綜合性貨場，根據吸引區域運量的發展，逐步加強貨場設備設施即可滿足運輸需求，但是烏海北站未設貨場，烏海北站所銜接專用線均為工企Ⅱ級，線路最大坡度為16‰，最大年運輸能力為900 萬t，不能滿足貨物吸引范圍內的運輸需求，經綜合分析，烏海北站應新建綜合性貨場 1 處。

烏海北站貨場及專用線 2025年發送 1 135 萬t、到達542萬t，2035年發送 1 290 萬t、到達813萬t。其中貨場運量 2025年、2035年分別為826 萬t、990 萬t。

烏海北站貨場發送貨物主要是焦炭、集裝箱、鋼材及金屬制品、非金屬礦深加工產品、玻璃及制品、建筑及生活陶瓷、化工產品等貨物；到達貨物主要是工業園生產所需原材料，以及烏海市部分生產、生活物資。烏海北站到發貨物的流向比較廣泛，主要是通過京包蘭鐵路 (通道) 輸送到蒙西、華北、華東、東北、西北等地區。

4 新建貨場外部建設條件分析

4.1 新建貨場與城市相關規劃協調

烏海市城市職能定位為國家能源與重工業基地，中國沙漠特色旅游與服務基地，“小三角”區域生活居住和綜合性服務基地。海勃灣區規劃加快發展戰略新興產業、現代生產性服務業和旅游業，為區域發展提供總部商務、交通運輸、生活居住、金融信息、物流交易、科教文衛、運動休閑服務；工業園區主要分布在北部千里山地區，重點構筑鹽化工、煤焦化、冶金、裝備制造、高新技術及非資源產業[2]。烏海北站新建貨場為海勃灣城區北邊緣，臨近千里山工業園 (烏海)、蒙西工業園 (鄂爾多斯)，距離烏海機場5km，周邊未規劃建設大型構建筑物，烏海北站新建貨場與城市規劃、工業產業規劃無沖突。

烏海市物流業發展以工業物流為主，規劃建設了烏達、海勃灣2個一級物流園，千里山、公烏素、神華、田蓋素4個二級物流園的物流體系。千里山物流園位于千里山工業園區內。烏海北站新建貨場的建設能夠充分有效地利用物流園及工業園的資源，吸引鐵路資源，提高鐵路貨運量，充分發揮鐵路運輸能力。烏海市工業、物流園區規劃圖[2]如圖2所示。

圖2 烏海市工業、物流園區規劃圖

4.2 貨場外部交通條件分析

烏海北貨場、千里山工業園、蒙西工業園周邊有京藏高速、110 國道、機場路、新千路、運煤大通道5條公路與外界聯系。京藏高速公路在烏海、鄂爾多斯蒙西旗境內雙向 6車道，年平均日通行能力接近7萬輛。110 國道在烏海、鄂爾多斯蒙西旗境內雙向 4車道，年平均日通車能力接近 2.5 萬輛。煤運大通道、新千路為雙向 4車道，年平均日通車能力接近2萬輛。

散堆裝貨物運輸車輛按照載重量為40 t 的重型貨車計列數量，其余貨區按照載重量為7 t 的中型貨車計列數量，據此計算，貨場 2025年進出車輛數約為1 639 輛/d，2035年約為2 067 輛/d。貨場進出貨物主要通道為110 國道，110 國道能夠滿足貨物外運的需求，京藏高速、煤運大通道、新千路均為大能力運輸通道，能夠滿足貨場貨物集疏運的要求。

5 新建貨場內部建設條件分析

5.1 鐵路物流中心建設

建立現代物流是提升鐵路貨運核心競爭力的有效途徑，鐵路物流園區是以鐵路貨場為核心，提供以鐵路運輸為主的物流服務。新建鐵路貨場應將其作為鐵路物流中心的一部分進行綜合設計，統籌考慮。

烏海北站貨場物流園區功能定位為以新建貨場及京包蘭鐵路等資源為基礎，規劃建設成為有完善的物流設施、技術，運輸、倉儲包裝、流通加工、物流配送、信息服務為一體的物流服務場所。

物流園區與貨場均為集中式布置，2 部分區域獨立分開設置，內部設置各自的環形通道，2 區域間設置大能力通道連通，既保持相互獨立，又相互聯系，分工明確。物流區沿貨場邊緣半環形布置，設置交易配送區、停車區、生產加工區、商貿辦公區。

5.2 貨場流程及作業流線設計

（1）貨場貨運作業辦理流程。根據呼和浩特鐵路局貨場到發貨物的一般作業流程，結合烏海北站貨場的實際情況，為達到貨物運輸快捷、利于客戶取送貨的目的，設計烏海北貨場到發貨物作業流程[1]如圖3所示。

圖3 烏海北貨場到發貨物作業流程

（2）貨場到發貨物流線。貨場到達貨物流線遵循裝卸線→裝卸至貨區→汽車上貨→運出貨場的方式，發送貨物流線則與之相反。烏海北貨場發送貨物流線示意圖[1]如圖4所示，烏海北貨場到達貨物流線示意圖[1]如圖5所示。

圖4 烏海北貨場發送貨物流線示意圖

圖5 烏海北貨場到達貨物流線示意圖

6 結束語

通過對烏海鐵路地區新建烏海北站貨場的研究，可以看出新建貨場的研究重點主要有3個方面：一是站在整個城市全社會貨運量的角度，劃分鐵路承擔貨運量，劃分鐵路各線站承擔貨運量，落實新建貨場承擔的貨運量，逐層分解。二是落實新建貨場的外部建設性條件，主要是貨場的建設規劃應與城市總體規劃、工業產業規劃等規劃協調；貨場周邊的道路運輸條件能夠滿足進出貨場車輛的運輸能力需求。三是分析新建貨場的內部建設性條件，主要是將貨場視為鐵路物流園組成部分的整體規劃設計，貨場貨運作業的辦理流程及貨場到發貨物的流線設計。新建烏海北站貨場的設計研究，可以為相關貨場項目的前期研究提供借鑒。

[1] 劉 偉.包蘭線新建烏海北站貨場工程可行性研究總說明書[R].西安：中鐵第一勘察設計院集團有限公司，2014.

[2] 中國城市規劃設計研究院，北京師范大學，烏海市規劃局.烏海市城市總體規劃(2009—2020)[M].烏海：烏海市人民政府，2009.