對通信工程項目風險管理的探討

葉曉航

【摘要】隨著競爭的日益激烈，傳統的通信運作方式已滿足不了通信工程項目市場的需求。項目風險管理水平作為衡量項目管理水平的一項重要指標，在某種程度上決定了項目管理未來核心競爭力和電信企業競爭優勢的源泉。通信工程項目管理復雜程度越來越高，涉及面也更為廣泛，使得管理風險也不斷增加。本文分析了通信工程項目風險管理存在的問題及控制風險管理措施，以將風險損失和不利后果降到最低，提升用戶滿意度。

【關鍵詞】通信工程：風險管理：風險分散

【中圖分類號】TN913 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）04-0158—01

1、通信工程項目風險管理存在的問題

由于通信工程項目的投資金額大、風險高、項目的失敗率也較高，因此在進行通信工程項目建設時，必須對項目風險加強管理，提高風險管理意識。目前我國通信工程項目失敗的實例比較多，主要是不重視對項目風險的管理。概括來說，國內通信工程項目的風險管理主要存在以下幾方面的問題：（1）通信工程項目風險管理意識不夠。由于在項目風險管理意識薄弱，使得在項目風險識別與分析以及項目財務控制等方面造成無法避免的損失，更是無法處理好在項目進展過程中出現的或是將要出現的可預見性的風險。（2）通信工程項目風險管理制度不完善。目前國內很多通信工程項目都沒有制定項目風險管理制度，一般都是根據工作經驗來進行項目管理，缺乏了有力的理論依據和規范要求，不能對出現的風險進行及時的解決與控制管理，導致了項目績效低下。（3）缺乏專門風險管理服務組織。缺乏專門風險管理的行業組織來對通信工程項目進行管理，使得項目風險管理方向不明確，不能程序化地組織管理項目風險，不利于項目專業隊伍建設的整體管理和項目持續發展，從而導致項目不能處于合理安全的風險管理監控。

2、通信工程項目風險管理的措施

制定風險應對策略是項目風險管理中的關鍵部分，對項目風險管理的成敗有著決定性的作用。經過項目的風險識別與分析后，在綜合考慮項目風險帶來的損失后，擬定出項目風險控制的方案，采取具有針對性的項目風險應對策略，以確保項目的正常運作。

2.1 風險識別

風險識別是確定風險對運行的項目可能會產生影響，并記錄這些風險的過程和預測形成書面文件。所有參與項目的人都應參與通信工程項目中的風險識別，風險識別不能一時就能完成，它會隨著項目的實施而逐漸顯現，根據項目發展與變化的情況從而需要不斷地重新識別和界定項目的風險，及時更新項目風險應對措施。經過有效的風險識別后，應及時采取有效的風險對策，盡最大限度降低風險損失。在項目風險識別過程中，必須充分認識到項目風險給工程項目帶來的威脅和機遇，根據具體情況制定應對和控制項目風險措施方法。估計項目風險所能產生的損失大小，在項目風險識別確定項目風險大小和其后果后，通過對收益和風險大小的對比，來判斷項目的可行性，避免出現得不償失的情況。在迎接機遇時，使項目風險帶來的威脅降到最小，提高項目的實際收益。

2.2 分析項目風險因素

通信工程項目的風險因素一般有政治風險、經濟風險、技術風險、合同模糊風險、項目策略風險等幾種。政治風險是指政府出臺某種政策的改變所導致的不確定性風險；經濟風險主要是指由于匯率和外匯管制的變動導致的風險；技術風險指在項目建設體系中采用的技術手段對項目的發展的影響；合同模糊風險指的是項目雙方在簽訂的正式合同中存在歧義或是定義不清的地方，使得合同雙方責任模糊的風險；項目策略風險則是指項目決策者從企業發展的角度選擇項目發展戰略的風險。

2.3 風險處理技術

2.3.1 控制性技術

控制性技術包括了風險回避和損失控制，主要為了降低風險事故發生的機率，防止發生的損失持續擴大化。風險回避一般用在項目風險潛在階段，是指通過分析與評估項目風險，若結果表明該項目風險概率很高，潛在的風險損失超過潛在收益，又無法拿出有效的應對風險措施，通過主動放棄該項目的計劃來規避風險的策略，杜絕或預防風險源。由于在工程項目中，風險總是與收益相依存，如果采用風險回避的方法，會使得沒有利潤可圖。因此，只有當出現高風險，造成的損失較大時，才適當考慮采用風險回避。而損失控制則有以下幾種方法：（1）損失預防法。損失預防法常用于項目管理中，主要是通過分析風險因素及時采取針對性的措施，來消除或降低風險，從而實現降低損失發生概率的方法。（2）損失抑制法。損失抑制法也稱為“危機管理”，指的是在事故發生時或事故發生后，通過采取有效的措施避免損失的擴散或降低損失程度，盡可能的降低損失發生的嚴重程度。（3）風險分散法。風險分散法的中心思想是就是不要把所有的雞蛋放在一個籃子里，要把項目投入或風險較大的因素分散在不同的環節，以此來降低風險損失和風險的危害程度。

2.3.2 財務性技術

財務技術分為風險轉嫁和風險自留兩部分。風險轉嫁是通過采取各種方式手段將風險危害和可能造成的損失或部分或全部地轉移出去。其中，保險轉嫁是財務技術中最重要的部分，通過辦理保險，可以將發生概率很小，但損失卻非常巨大的風險轉移給保險人。風險轉嫁可以將在項目中將風險從核心部分轉移到非核心部分，或者將可能發生的風險后果通過合同約定的形式轉移給相關第三方。若是將風險移交第三方，那么發生風險時就不必承擔這一部分的損失，但是要為轉移風險付出額外的費用。而若是在項目內部進行轉移，則是舍棄次要業務，來保全主要業務，盡可能把損失降到最低。項目風險自留即是由項目組織自行承擔工程事故損失發生的風險，也就是以其內部配備的資源來對項目實施過程中的損失進行彌補。在通信工程項目管理中，當發生風險的概率很小，而且造成的損失也不大時，采用風險回避、轉移等方式不能很好的發揮其效果，這時項目參與方可以自己承擔風險。項目風險自留又有主動自留和被動自留兩種，主動自留是在識別和評估了風險后，認為風險后果在承受范圍內，若放棄則會導致更大的損失；而被動自留是在根本沒有識別出該風險而自留。不管選擇哪種方式，都必須根據工程項目的具體情況來進行選擇，將風險損失減少到最低，從而提高工程管理的效率。

2.4 在項目風險后果階段的管理方法

在這一階段的風險管理可以采取消減風險后果的措施，來達到降低由于發生項目風險的損失。由于在風險潛在階段很難預見項目的全部風險威者在項目風險發生階段也不可能將各種項目風險問題都解決完，因此，在項目風險后果階段還是會存在一些項目風險的。在風險后果階段，我們只能采用消減項目風險后果的消減等被動的風險管理措施，以盡量把項目風險的損失和風險造成的影響降到最低。如因為設備故障或不能達到最初設計要求的緣故，導致系統運行不穩定，就只能通過采用設備替換或增加集群的方式來解決。這種方法提高了工程建設成本對工期也造成一定的影響。

3、總結

通信工程項目是一個開放性的系統，一般在建設項目的各個階段都會面臨各種各樣的風險。若一個設備供應商想要得到長遠地發展，一定要對項目風險管理給予高度重視，將通信工程項目管理的風險管理專業化。對通信工程項目的風險管理研究可有助工程設計人員和項目管理人員，在應對風險發生時采取正確有效的防范與補救措施，把風險帶來的損失降低到最小的程度，從而確保通信工程項目能按時高效完成，實現項目是預期目標。