科技支撐唐山傳統產業改造升級及產業鏈建設實證分析

范紅輝，趙 萌，姚 峰，田佳興

（1.唐山學院a.高等教育發展研究所；b.經濟管理系，河北 唐山063000；2.西南財經大學，成都611130）

一、唐山傳統產業改造和產業鏈建設之間的相關性分析

2011年唐山市經濟保持快速增長，GDP達到5 442億元。鋼鐵、建材、裝備制造、化工和能源作為唐山市傳統支柱產業，其產業增加值占唐山市GDP的1／2強。然而，此五大傳統產業大多存在對資源依賴程度高、高耗能、高污染、技術水平相對落后等問題，致使產業附加值低，產品差異性小，產業優勢難以為繼；而高加工度、高附加值的技術密集型產業在唐山市企業中占的比重相對較低，造成唐山市產業結構不合理，GDP缺少持續增長動力。為促進唐山市產業結構優化，對鋼鐵、建材、裝備制造、化工和能源等傳統產業的改造已是當務之急。

產業鏈是各個產業部門之間基于一定的技術經濟關聯，并依據特定的邏輯關系和時空布局關系客觀形成的鏈條式關聯形態。產業鏈的建設能夠有效實現對唐山市傳統產業的改造。首先，能夠更好地發揮唐山市的區域比較優勢，通過地區間專業化的分工，以產業合作的方式形成產業鏈，從而有效提高唐山地區的產業關聯度，并促使產業鏈的整體能力遠遠高于未形成產業鏈之前各行業獨立生產的能力之和，大大提升資源的配置效率，促使產業結構更加合理；其次，在產業鏈的建設和整合過程中，產業之間相互購買產品的數量會不斷增加，產業規模逐步擴大，產業協作向更高層次跨越；第三，由于產業鏈的形成，各產業部門能夠更加高效地使用和整合資源，生產出性能更好，品種更多的產品，促進產品附加值的提高，能夠幫助各產業間錯綜復雜的后向與前向聯系更加有序規范，保證產業系統整體功能的不斷優化、產業聚合質量的穩步提高。因此，產業鏈的建設和延伸，能夠保證唐山市傳統產業改造合理化和高度化的同時實現［1］。

二、科技支撐唐山市傳統產業鏈建設的必要性分析

近年來，唐山市傳統產業的產業鏈建設初見成效：“煤－洗精煤－焦炭－焦炭伴生品”的加工利用產業鏈投資近15億元，建設了一批洗精煤和搗固焦生產企業；“鋼－特種鋼－鋼鐵深加工”產業鏈，在整合鋼鐵資源的基礎上，投資84億元建設了唐山不銹鋼有限公司不銹鋼項目，并以此為依托，謀劃建設冷軋不銹鋼薄板等配套深加工項目；“水泥熟料－水泥－特種水泥－水泥制品”產業鏈，投資5 600萬元；“煤矸石－電、煤氣－電”產業鏈，以煤矸石及劣質煤為原料，計劃投資14億元和72億元建設兩個大型坑口熱電廠。

然而，在唐山市產業鏈的建設中，仍存在諸多問題。根據臺灣“宏基集團”總裁施正榮提出的微笑曲線理論，“健康成熟”的產業鏈應具有如下特征：加工制造環節的產品附加值和利潤最低，向左延伸的產品設計和研發環節以及向右延伸的產品銷售環節附加值逐漸上揚，形成一條兩端向上，中間向下的倒拋物線，如圖1所示［2］。然而，唐山市的傳統產業的產業鏈普遍將利潤重點放在加工制造環節，產業鏈前端的設計環節和產業鏈后段的企業品牌塑造受到的重視較少，致使唐山市傳統產業的產業鏈雖然營業收入較高，但利潤低，產品附加值偏低，產業發展缺乏可持續性，形成“倒微笑”曲線，如圖2所示［3］。

圖1 健康產業鏈的微笑曲線

圖2 唐山市傳統產業鏈的“倒微笑”曲線

因此，對唐山市傳統產業的改造，必須將改變傳統產業鏈各環節的產品附加值比重作為重點。一方面，提高微笑曲線前端產品研發、產品設計環節和微笑曲線后端銷售和企業品牌塑造環節的產品附加值；另一方面，減少生產制造環節的成本。為實現以上目標，提高產業創新能力和科技水平是關鍵，只有產業的技術水平和創新能力有效提升，才能提高產品的附加值，進而提高產業利潤率；提高產業的合理產量，增加本產業在國內外的市場占有率；提高本產業產品的“差異性”和“稀缺性”，以增加本產業在國內外同類產業中的產業影響力和不可替代性［4］。目前唐山市政府對傳統產業鏈改造的支持仍局限在稅收減免等形式的政策支撐和加大政府投資等形式的資金支撐方面，而以支持企業科技能力提升的科技支撐力度仍顯不足。科技創新具有較為明顯的正外部性，政府應發揮更大的作用，借助科技支撐，促進唐山市傳統產業鏈企業的整體自主創新能力和科技水平的提升，加快對傳統產業的改造和產業鏈建設。

三、科技支撐唐山傳統產業改造和產業鏈建設路徑分析

科技支撐是由科技資源投入，經過科技組織運作形成的符合經濟和社會發展需要的科技產品的有機系統。其中，科技資源是科技支撐的物質基礎，既包括科技人才，也包括科技研究經費和科技設備的投入；科技組織是科技支撐的主體，是科技活動的實施者和承擔者，既包括政府科研機構，也包括高校研究部門、企業研發中心和民間研發機構，同時還包括提供信息采集加工和溝通以及科技投融資服務的中介機構；科技產品是科技支撐的產出結構，既包括以論文、專著和專利等形式存在的科技理論和技術，還包括可應用于企業生產實踐的科技產品，還包括科技數據庫和信息庫。完備的科技支撐體系的構建，將對唐山市傳統產業的改造和產業鏈建設發揮極為重要的作用。

（一）科技支撐唐山市傳統產業改造和產業鏈建設的方向

唐山市科技支撐傳統產業改造和產業鏈建設的過程中，重點應為鼓勵企業自主技術創新，解決戰略性、綜合性和跨行業的重大科技問題，培養和造就一批高水平的科技創新人才和團隊，培育和形成具有國際水平的科技創新環境。應立足對鋼鐵、建材、裝備制造、化工和能源五大傳統產業的產業鏈建設的支持，并重點關注高新技術產業在五大傳統產業鏈建設中的研發和應用示范。在實施機制上，唐山市科技支撐應突出企業技術創新的重要地位，并通過產學研緊密結合實現企業的技術創新。

（二）科技支撐唐山市鋼鐵產業改造和產業鏈建設路徑分析

現以唐山市鋼鐵產業為例，基于微笑曲線理論，從科技資源投入、科技組織建設和科技產品等角度對科技支撐唐山市傳統產業改造和產業鏈建設的路徑進行分析。

1.科技支撐唐山市鋼鐵產業鏈產品設計與研發環節改造的路徑

目前，研發能力低已成為唐山市鋼鐵行業發展的關鍵掣肘。產品研發能力的不足，一方面導致鋼鐵產品市場差異性小，只能借助降低售價的方式提高銷量，利潤水平持續下降；另一方面，缺乏研發能力的企業無法及時針對市場的變化進行產品調整，市場占有率無從保證。唐鋼作為唐山市的龍頭鋼鐵企業，具有年產1 000萬噸鋼的能力，但是由于鋼水精煉和軋制水平較低，無法生產家電板材、汽車面板等高附加值產品，致使利潤水平較低。而經過深入分析，唐山市傳統產業研發能力普遍偏低的原因主要有以下幾點：一方面，研發經費投入不足，2011年唐山全社會研發投入占GDP的比重為0.91%，低于全國平均水平0.79個百分點；全市萬人專利申請量和授權量分別為2.3件和1.9件，遠低于全國8.3件和5.5件的平均水平。另一方面，研發人員比例偏低，據統計，技術工人占唐山市企業職工總人數的35%。而在技術工人中，高級、中級和初級工人的比例為3∶57∶40，研發人員和高技能人才的缺乏已成為制約唐山市傳統產業產品研發和行業發展的另一巨大桎梏［5］。

因此，在鋼鐵行業產業鏈建設的過程中，科技支撐應強調通過政府的引導機制，創造更好的產業政策和技術政策環境，促進產學研合作，加快科技成果的轉化速度，最終實現企業自主創新能力的持續提升，并多出快出高附加值的科技產品。因此，首先，政府應通過產業政策和稅收政策的出臺促進企業研發經費的投入，如給予一定的稅收優惠，對企業的科技創新進行科技獎勵等；其次，唐山市應通過專業人才的培養和引入解決研發人才不足的問題。而在人才培養的過程中，吸引國內外高端人才固然重要，注重本地院校專業人才的培養更為重要，唐山市政府應考慮聯合唐山市各大院校，充分調研和評測唐山市鋼鐵企業人才的需求狀況，在此基礎上制定高效培養計劃，使本地院校培養的人才真正能夠服務于地方產業；第三，為解決傳統產業改造中資金不足的問題，一方面可以通過促進產業鏈創新的金融政策的建立和唐山市金融機構及金融產品的完善來保障鋼鐵企業科技創新的資金，另一方面，也可以通過搭建信息平臺促進高新技術在鋼鐵企業間的共享，以節約企業成本。如利用云平臺技術，可實現不同企業共用服務器、存儲資源，降低單個企業的高新科技化成本投入，促進零部件配套企業高新科技化水平的共同提升。目前，唐山市政府正利用生產力促進中心等部門進行搭建資源共享平臺的嘗試。

2.科技支撐唐山市鋼鐵產業鏈原料采購、零部件生產和加工制造環節改造的路徑

目前，唐山市鋼鐵行業中對資源依賴程度普遍過高，這個問題已經嚴重制約了企業原材料采購中的產業節約問題。資源分布較多的市區、遵化、遷安、遷西、豐潤等內陸區域GDP占全市的69.9%以上，其中鋼鐵產業比重較大，經濟發展中所付出的環境成本、資源成本較大；資源量較少的南部沿海九個縣區的面積占全市的近50%，而GDP僅占全市的27.1%。在資源日趨匱乏的現狀下，唐山市的原料成本優勢將快速下降。唐山市鋼鐵產業原料主要依賴進口高含鐵量鐵粉，處于礦粉產業的下游，受上游產品價格波動的影響較大。近年來，由于鐵粉價格居高不下，唐山市鋼鐵行業的原料成本壓力日益加大，利潤水平大幅降低。2012年以來，唐山市鋼鐵企業中除少數企業保本微利，多數企業處于虧損狀態，全市鋼鐵企業虧損額達到46.9億元。同時，由于產品附加值偏低和產品營銷體系不完善等原因，目前唐山市鋼鐵行業的利潤主要來自于加工制造環節。而近年來，唐山市鋼鐵行業的加工制造環節競爭能力日益減弱。首先，唐山市鋼鐵行業加工制造環節的人工和材料成本較之國內同類行業明顯偏高；其次，唐山市鋼鐵行業制造加工環節的產品質量不占優勢，產品附加值小，產品差異性差，較之國內同類企業沒有優勢；第三，簡單加工方式對唐山市的生態環境造成了負面的影響。唐山市GDP占全省的1／5，但能源消耗卻占到1／3，單位GDP能耗高于河北省平均水平。另外，唐山市鋼鐵行業中，中小型企業眾多，大多存在效率低、消耗高、規模小、效益差和污染重的情況，由于唐山市尚未對此類中小制造企業進行全面整合，規模經濟效應難以實現［6］。

因此，在科技支撐唐山市鋼鐵行業產業鏈建設中，首先，在管理方面，政府應利用自身的信息優勢，對鋼鐵行業產品從采購、運輸、儲存、形成產成品、損耗、日常管理、銷售等整個生命周期過程中的狀態數據進行收集梳理，使鋼鐵行業能夠準確及時地掌握物流、人員、資金等企業重要資源的投入產出合理比例，避免在企業決策過程中因缺少數據支撐帶來的偏差。其次，政府應通過科技和產業政策的結合促進企業節能生產。由于鋼鐵企業的節能生產具有明顯的正外部效應，必須由政府進行一定資金的投入，因此，唐山市政府可以考慮對企業的清潔生產進行資金獎勵和稅收優惠。如在“國家級臨港產業循環經濟示范區”曹妃甸工業區，唐山市政府出臺了一系列政策，鼓勵眾多企業將高新科技應用在管理、調配和監控廢物的生產、運輸、交易和消化等過程，增進廢物利用和提升能效水平，幫助企業實現能源再生和資源循環利用的目標。最后，加快中小鋼鐵企業的整合力度，也是唐山市鋼鐵產業鏈提升的關鍵［7］。

3.科技支撐唐山市鋼鐵產業鏈產品銷售環節改造的路徑

“唐山鋼鐵集團”作為享譽全國的優質鋼鐵品牌，具有一定的產業品牌優勢。然而，由于唐山市金融、擔保、評估、咨詢、風險投資、物流和各類中介代理等新興服務業發育相對遲緩，近年來，鋼鐵行業在產品營銷、銷售和獲得資金方面遇到了很大困難。首先，唐山市物流成本相對較高。據統計，唐山全社會物流成本占GDP的比重約為26%，遠高于珠三角和長三角地區。作為傳統的鋼鐵大市，唐山市鋼鐵物流中心和加工配送中心的欠缺已成為制約產業發展的新瓶頸。其次，銷售手段和銷售網絡的缺失，使得在產品本身缺少稀缺性的現實情況下，進一步降低了唐山市鋼鐵行業的競爭力。至2012年8月份，唐山市鋼鐵行業產成品存貨價值已達到120億元，較去年同期增加了15.2%。第三，由于市場縮小、企業競爭激烈，與以往相比，企業在銷售中更多的開始選擇以分期付款的方式取代款到付貨的方式，致使企業資金回流速度大大減緩，流動資金壓力空前巨大。眾多鋼鐵企業受流動資金缺乏的負面影響，只能選擇一些回款快的小訂單來生產，致使企業盈利能力進一步下降。

因此，在科技支撐唐山市鋼鐵產業鏈產品銷售環節的改造中，首先，應結合高新科技和網絡技術，搭建更好的企業銷售平臺，幫助企業實現在全球范圍內的商業貿易。其次，政府層面的信息庫和數據庫應充分搜集和整理鋼鐵行業的供銷信息，使鋼鐵行業和下游企業建立更密切的聯系。再次，唐山市應建立物流城，加快產品周轉速度。唐山市已意識到這一點，豐潤區正在建設占地23.8平方公里的北方現代物流城，預計建成后將實現年吞吐量3 000萬噸，交易額至1 000億元。

四、結論

傳統產業改造是唐山市產業結構調整和經濟提升的必然選擇，而產業鏈的建設是實現唐山市傳統產業高度化和合理化的最佳選擇。在產業鏈的建設過程中，政府不應局限于資金支撐，應將支持重點放在科技支撐傳統產業的產業鏈建設上，以有效促進唐山市傳統產業研發、加工制造和銷售各個環節的發展［8］。

［1］ 邁克爾·波特.競爭優勢［M］.陳小悅，譯.北京：華夏出版社，2005.

［2］ 劉鵬.基于產業價值鏈的生產性服務業與制造業的融合［J］.科技情報與經濟，2008（17）：113- 115.

［3］ 馬永馳.從“微笑曲線”看中國制造的陷阱［J］.統計與決策，2005（5）：132 -133.

［4］ 孫曉飛.中國制造產業升級的對策研究——基于“微笑曲線”視角的探討［J］.內蒙古科技與經濟，2010（2）：15 16.

［5］ 中國機械設備網.工業強市——唐山將全力發展先進裝備 制 造 業 ［EB／OL］.（2012－04－01）.http：／／news.machine.com.cn／show－72867.

［6］ 唐山市科技局.唐山市科技支撐計劃項目“低成本精品板材生產技術集成及開發”通過驗收［EB／OL］.（2012－12－21）.http：／／www.smehb.gov.cn／assembly／action／browsePage.do.

［7］ 新浪網.唐山：北方內銷市場最佳戰略高地［EB／OL］.（2010－07－27）.http：／／finance.sina.com.cn／g／20100727／11198370876.shtml.

［8］ 21世紀網.轉型之“癢”：中國制造明天的早餐在哪里［EB／OL］. （2012－09－13）.http：／／www.21cbh.com／HTML／2012－9－13／yONTQxXzUyMTUyOA.html.