社會轉型期公共圖書館社會教育的公民意識構建

摘 要：公共圖書館承擔社會教育的重要職能，是增強本地區公民人文素質，提高思想道德素質的促進器。社會教育不同于學校規范化教育，學界對此尚無相對統一的認識，但本質是對全社會公民的一種教育。公共圖書館在為公眾提供快捷的知識信息服務的同時，應強化和豐富其社會教育職能。

關鍵詞：公共圖書館；社會轉型；社會教育；公民意識

中圖分類號：G25 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）17-0110-02

現代圖書館的職責和功能已經有別于過去單一提供文獻資料查找、借閱等傳統服務模式，形成了多元化、多層次的服務發展格局。開展社會教育是其重要職能之一，顧名思義，社會教育面向的是全社會民眾，而非特定人群，但落腳點依然是某種意義和層面上的教育。西方國家大多進入到“公民社會”（Civil Society）并形成了相對穩定成熟的社會公民規范體系。與西方國家社會組織形式不同的是，三十多年來，我國由過去施行高度集中的計劃經濟體制，轉向社會主義市場經濟體制的建設和完善過程之中，社會成員分別就業于不同性質和類別的機構，由過去相對穩固的“單位制的單位人”解離了出來。有學者認為，社會轉型時期，我國“公民社會”正在發育之中，已有別于一般意義上的“市民社會”。鑒于此，文章認為，作為一種社會意識的公民意識顯得尤為重要，公共圖書館應以此為契機，參與公民意識的構建。

一、公共圖書館社會教育職能的認識泛化

近代以來，我國公共圖書館事業深受西方公共圖書館發展模式，服務模式的影響，也可以說是借鑒了其組織機構和運行模式。公共圖書館作為政府舉辦或稱之為官辦的機構，其運行和價值訴求總是與政治經濟生活發展為基礎背景并與之相適應的，它也總是與“民眾教育”、“教育民眾”有著天然的聯系，然而，對于何謂其“社會教育職能”，時至今日還沒有統一認識，即認識相對泛化。百年前，先賢基于當時特定的歷史境遇和條件，認為舉辦圖書館的首要目的是“開啟民智以喚起民族覺醒”；有的論者結合我國當前文化體制改革和公共文化服務體系，認為：“公共圖書館活動在本質上是社會公共文化教育組織的一部分，應著力組建相關人才隊伍，開展有關文化活動，達到社會教育的目的”（王宗義，2007）。還有論者結合學校教育進行對比，認為：“公共圖書館社會教育職能是學校教育的延續和補充”（周利紅，2008）。

人們對這一職能認識的泛化，一方面有助于從不同角度認識怎樣定位社會教育功能，另一方面又導致人們難以形成規范化認識。無論采取何種認識，公共圖書館靜態的藏書活動及其開展動態的文化活動，其出發點和落腳點，歸根到底對受眾而言是某種教育，總是離不開社會化的教育，也離不開將這種教育社會化、開放化。如果說藏書活動是一種靜態“單向式”呈現知識文化產品服務，并使民眾享受到教益的話，那么開展相關文化活動則是主動向社會提供動態“互動式”的社會教育服務。這種社會教育可以納入社會福利的范疇，社會福利，是現代國家的一項基本公共政策，旨在為公民提供經濟的和a非經濟的保障。例如，大部分公共圖書館都舉辦公益講座、論壇、展覽等，這都屬于廣義的社會教育形式，參與者能從中或得到知識，或增強思辨能力，或享受藝術之美。

而當前我國正處在經濟轉軌、社會轉型時期，社會基本運行邏輯有別于改革開放之前那種穩固而簡單的農村人和城市人“二元”社會；社會群體利益訴求紛繁復雜，人與人的關系自我化、陌生化、單一化、唯利化；加之網絡化興起，人與人的交流和溝通無形中被互聯網及其產品塑造著，缺乏公眾間的真實情感互動交流，這給社會順暢運行帶來不小的管理壓力。在這種情勢下，公共圖書館在履行其社會教育職能時，除了豐富公眾文化生活之外，更加注重公民意識教育顯得尤為必要，借此消除公眾間的陌生感，回歸被互聯網連接卻又隔離了的良性個體和群體意識。

二、社會教育中公民意識的強化

黨的十七大報告提出，“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。”，“公民意識”一詞首次出現在全國性黨代會的報告中，可見，增強全體社會成員的公民意識，是擴大和發展社會主義民主政治的重要支撐，也是弘揚社會主義精神文明的重要動力，充分表明黨和國家對這一問題的重視。我國當前正處在社會轉型時期，在此社會環境和社會條件下，各種利益關系都處于調整和整合階段，由此引發的各種矛盾沖突也多樣化發展。黨和國家將“加強公民意識”納入國家層面予以強化，說明在全體社會成員之間，應樹立和強化這一意識，從而化解社會矛盾，平衡利益關系，以利于構建和諧穩定的社會運行生態。

學術界對公民意識的具體內涵有著不同層面的理解，“所謂公民意識，就是在一定社會歷史條件下，公民對自身在共同體中的地位及其共同體關系的理性認識，是公民對一定社會的政治、經濟、文化問題的態度、傾向、情感和價值觀的綜合反映，是現代國家與社會得以穩固存在的文化價值觀念基礎”（蔣篤運，張雪琴，2011）。由此，可以看出，公民意識與公民個體的智、情、意等心理因素密切相關，并基于具體的民族文化價值認同。“公民意識概念眾說紛紜，莫衷一是的現象說明了以下幾點：一是公民意識是一個比較復雜難把握的概念。從不同的角度觀察，公民意識可以理解為一個法律概念，也可以理解為一個政治概念、社會文化概念或道德范疇。二是公民意識隨著社會的建設和發展，有著豐富的、不斷發展的內容”（傅慧芳，2012）。也就是說，公民意識是發展的，動態演進的，甚至是系統的，它與公民所處的時代環境有關，與政治、文化、道德、倫理等社會上層建筑有關。

公共圖書館作為社會文化的承載體與傳播體，履行其社會教育職能時所開展的各類文化活動，必然傳承民族文化，體現社會規范。它的受眾群體范圍廣泛而復雜，囊括社會成員中的各個階層、行業和年齡層次等。在社會轉型期，社會群體各種利益訴求不同，表達方式各異，這給整個社會順暢運行帶來壓力，公共圖書館的社會教育活動在此方面也面臨很大挑戰，一般意義的文化講座、文化藝術展覽、讀者交流會對塑造現代公民更多的是體現在豐富個體知識層面，而非直接影響深層個體或群體意識。

公共圖書館所開展的文化活動天然地跟社會教育聯系在一起，當前社會轉型時期，這些文化活動將有助于公民社會的發展和成熟，為其發育貢獻更肥沃的土壤，增強社會主義公民的民族向心力和社會主義公民社會的黏合劑。因此，公共圖書館在社會教育實踐中，突出公民意識教育非常重要，引導公眾自覺維護和踐行社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

三、公民意識構建與公共圖書館的參與

如上所述，公民意識不僅僅是政治法律概念，還可以是社會文化、道德倫理概念，是歷史地發展著的。構建公民意識，綜合各學者之長，關鍵是要構建人格意識、規則意識、他者意識、權利義務意識、公共利益意識等幾個主要方面，這些意識都不是個人天然形成的，而是個人在與社會及其社會成員互動中逐漸形成并拓展的。公民意識是現代公民素質的重要內容和基礎。20世紀90年代以來，上海、浙江等地部分學校開設了公民課，注重從學生時代培養公民意識，并收到了良好的效果。

有別于正規學校教育，公共圖書館在履行社會教育職能時，正如有學者指出，“相比之下，傳統圖書館活動四大職能之一的社會教育職責，已經無形中被淡化，并成為一個抽象的概念：圖書館提供了文化知識產品服務，也就是履行了社會教育職責，進一步具體的知識傳授活動或組織，不再成為業務關注和發展研究的領域，這應該是當代圖書館實踐研究的缺失之一”（王宗義，2007）。新時期，公共圖書館履行社會教育職能，參與公民意識構建或培養，文章認為可從如下方面開展工作。

一是公共圖書館結合社會轉型期的時代特征，在理論上和觀念上加深對公民意識問題的認識和思考，形成相對明晰的解讀，將其視為公共圖書館社會教育的重要理論支撐和基點，從而貫穿并指導社會教育實踐行動。人們對公民意識的認識還需進一步全面和深化，尤其是隨著城鎮化持續推進，就業方式靈活多樣，社會成員流動性加大，大城市常住人口與流動人口比例較大，后來者對融入當地社會生活有著較高的期待。而實際情況是，當地城鎮居民往往會與新生的后來者在行為方式、思維習慣上產生沖突。

二是公共圖書館組織和培育相關人才隊伍，深入社區公眾，圍繞公民意識的基本問題，做好社會調查，進而了解公民意識現狀，形成科學的社情報告。家庭是構成社區的基本單位，不同社區進而形成整體社會生態。走近社區家庭，不僅增進了公眾對公共圖書館的了解，也增強了公眾對社會教育職能的認知，宣傳了自身，達到了公共圖書館與社會公眾的主動互聯互動。

三是整合利用館藏資源，著力研究開發適合現代社會運行邏輯的公民教育通俗教育讀本，結合社會轉型城鎮化的總體趨勢，分析綜合有利于塑造現代公民的材料。區別于學校的公民課材料，社會教育公民讀本應考慮廣泛的適用性和可讀性，既要適合一般家庭的可接受能力，又要考慮到受教育程度較好的家庭。

四是運用好場館內的各種講壇、講座，定期邀請行業專家學者到館內開設公民教育系列進階講座，搭建公民意識教育平臺，就公民意識基本方面問題進行通俗易懂的理論闡發，幫助公眾獲得基礎理性認識。

五是可以考慮以年為周期，總結年度公民教育與公民意識構建方面取得的成績與不足，形成實踐報告和相關案例，以利不同地區公共圖書館開展社會教育研討交流之用。

四、結語

縱觀不同地域的社會事件發生緣由，或多或少與整體和個體公民意識不強有一定關聯。面對當前社會轉型，公共圖書館為公眾提供方便快捷的知識信息服務的同時，應強化和豐富其社會教育職能，其中公民意識教育與構建應提上議事日程，系統綜合地將其實踐，為社會主義公民性格的形成和發展注入活力與動力，為各階層公民共生共榮理順社會集體主義價值觀，進而推動公共圖書館的自身發展和社會教育中的公民意識發展。

參考文獻：

[1]陸學藝.中國社會建設和社會管理：探索·發現[M].北京：社會科學文獻出版社，2011：239-241.

[2]傅慧芳.公民意識的反思和重釋[J].中共福建省委黨校學報，2012（3）.

[3]周利紅.公共圖書館社會教育職能服務性的策略研究[J].圖書館論壇，2008（5）：106-108.

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[5]蔣篤運，張雪琴.公民意識形成的內在機制及啟示[J].河南大學學報：社會科學版，2011（6）.