論會計監督在林業生產中的重要作用

摘 要：會計監督是會計的基本職能之一。隨著我國林業企業經濟的快速發展，現代信息技術的應用，林業企業制度的完善，林業會計工作的環境和內容發生了很大變化。現代林業對會計信息的時效性、真實性要求越來越高。在具體會計工作中，又常常面臨一些新的問題。比如法制觀念淡薄和監督機制不健全等因素，造成企業設賬外賬，制造假的財務信息，有些企業財務管理混亂，財經紀律執行不嚴格，偷稅漏稅，造成國家稅收的嚴重損失等。為了杜絕此類問題的發生，主管部門需要建立健全相關的法律、法規，加強對林業企業會計的監督和管理。

關鍵詞：會計；監督；現狀；對策

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）17-0064-02

隨著我國林業天保工程的實施，林業企業也得到了快速的發展，林業會計工作也面臨諸多需要解決的問題，如信息失真嚴重等等，直接影響了我國林業企業經濟持續、健康、穩定的發展。而會計監督工作，是我國林業經濟監督體系中最直接、最主要的監督手段，我們國家各行各業，一直以來對會計監督工作都非常重視，但是，具體實施情況統計分析結果表明，林業會計監督沒有起到應用的重要作用。

我國改革開放三十多年來，由于以往林業生態造成的巨大破壞，給工農業生產造成不少生態災難，所以林業企業的發展越來越受到國家的重視，社會主義市場經濟和現代企業制度的建立、健全，林業企業也面臨新的會計監督環境，由于歷史原因，受過去計劃經濟體制和落后的財務制度的約束，林業企業財務人員的思想觀念相對落后，有的林業企業還沒有建立健全會計監督機制，會計監督顯得很無力，會計監督也沒能發揮應有的重要作用，所以林業企業會計監督工作勢在必行。

一、會計監督具有重要作用

會計監督工作，是促進現代林業企業財務管理規范化、制度化的重要手段，是保證林業企業快速發展，保證林業企業經濟效益穩步提高的重要環節。在社會主義現代化市場經濟條件下，加強林業企業會計監督，是林業企業健康、穩定發展，我國林業天保工程實施的重要保證，能夠促進林業建設和森林永續利用，對我國生態環境的保護具有重要的意義。

二、強化和改革會計管理體制

在林業企業管理中，會計權力有限，受單位領導制約，所以會計的監督作用不突出，不具有權威的監督性，從而使其監督基本失去應有的作用。所以，對于過去不合理的會計監督作用，必須進行改革，才能使會計的監督作用受到重視和發揮應用的作用。改革會計監督體制，可以將會計監督和監督對象從隸屬關系、利益關系，全面分離，使會計監督具有獨立性。只有這樣才能從根本上解決會計監督不利的局面，才能真正發揮會計對企業的監督作用。目前，已經有不少林業企業，在會計監督過程中，選擇國家指定的會計事務所，進行企業監督管理，這是一個不錯的嘗試。讓會計工作完全獨立，是今后會計對企業監督的大趨勢，也是一條必由之路。

三、健全和完善會計監督機制

對現代林業企業，加強科學化和依法管理，是林業經濟發展重要措施，健全和完善會計監督制度，是會計監督的重要前提。建立健全科學的法律和制度，才能使會計人員對林業企業實施會計監督時，做到有法可依、有制度可循，從而提高了林業企業的監督管理效率，對林業企業財務存在的問題能夠得到有效防控。

四、努力提高會計師的誠信度

會計監督制度改革，會計對企業監督，要具有相當的權威性，所以，提高會計人員素質和水平、誠信度，十分必要。在全球經濟一體化的大環境下，統一聘用具有國際水平的注冊會計師，是保證會計國際化水平的有效保障機制，有了會計水平保證，還要求我們必須創新監督方式，努力提高注冊會計師行業的公信力。發揮注冊會計師在社會監督中的作用，必須從對注冊會計師的職業監督抓起。一是需要加強制度建設，強化注冊會計師的考試監督；二是要加強會計行業廉潔自律建設，努力提高注冊會計師的職業道德，秉公辦事，能夠充分發揮會計監督獨立性、客觀性、公正性；三是需要上級部門設立對會計監督作用的監督機構，對會計監督工作實施有效監督，只有建立健全層層相互制約的監督機制，才能實現監督者的權利和義務絕對公正。

五、改革不合理的林業會計制度

1.林業企業會計制度需要完善。建立完善的林業會計制度，原始票據必須實事求是，杜絕假發票，不能偷稅漏稅，對核算科目的設立及相關賬目的建立，需要和財務核算科目的建立和核算涉及的內容相符。建議國家林業局建立國家級會計信息中心，完善和統一會計核算科目和報表格式的設計和管理，要積極監督會計報表的真實性，強化審批與報送的審批，各個部門會計信息要逐步實現互聯互通。國家要制定相關法律，以法律、法規樹立林業會計的地位和作用，使林業會計監督有法可依，有法必依。使林業會計信息披露有統一的標準，從而達到會計信息真實可靠。制定符合我國林業建設和發展服務的林業會計制度和林業會計相關法律規范，全國范圍內建立健全統一的林業企業會計信息報告體系，是當前林業會計改革的首要任務。

2.提高林業企業會計信息真實、透明，必須做到：一是財務人員要分工明確，職能明確，責任到人，每個人對自己發布的信息要追蹤負責到底，保證提供的會計信息真實可靠。會計要按照會計制度，對林業企業的經濟往來業務進行核算，并及時對上級及公眾提供真實的財務會計信息，并通過核算有的放矢對經營部門進行監督控制。二是通過嚴格執行國家統一的會計制度，保證會計信息的真實、完整、相關和一致，要按照國家有關財務管理規定，對不合理的費用開支予以抵制，保證林業企業健康穩定發展。三是林業企業要完成會計核算電算化，不但能夠提高工作效率，也實現了會計核算標準化和現代化，有利于上級監督部門有效的監管，逐步建立科學的高質量核算的企業信息系統，更好地為林業企業的健康良性發展服務。

六、提高和加強會計人員綜合素質

林業企業會計監督工作的順利進行，會計人員的綜合素質是重要的前提，國家林業局要定期對會計人員進行職業道德和技能培訓，尤其要加強林業單位財務負責人的法律、法規學習，提高其法律、法規意識，加強對財務負責人的法律、法規培訓。會計人員要嚴格按照國家有關法律、法規辦事，要嚴格明確林業企業負責人的責任，要嚴格監督，使會計信息的發布真實、可靠。作為林業企業單位負責人，要對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負法律責任，上級主管部門要加強監督，確保會計人員依法履行職責，企業負責人不能令會計人員違反法律、法規，按自己的意愿進行財務核算和發布會計信息，一旦發現企業負責人及相關會計人員違法，必須依照法律嚴懲不貸。只有加強和明確林業企業負責人的責任，并行使監督權力，會計行使會計監督職能才有了有力保障。為了適應現代企業管理制度的要求，林業企業負責人作為會計責任主體，必須懂企業管理、懂企業業務、懂企業財務、懂企業會計核算及監督權力等。每年上級主管部門要定期對基層會計人員進行職業道德和業務培訓，使其熟悉有關法律、法規。會計在行使監督權力和會計核算過程中，會計人員是會計監督的執行者，會計人員提供的會計信息反映企業經濟活動的整個過程和基本情況，會計人員職業素質，決定和影響會計監督工作的整體水平。隨著全球經濟一體化，相關知識更新非常快，會計人員必須及時更新知識，才能應對日益復雜化的會計核算和監督作用，會計人員有較高的職業道德和職業水平，才能夠運用科學的方法和準確的判斷力，來解決日益復雜的會計監督和會計核算問題。提高會計人員整體素質，推進會計隊伍建設，國家相關部門要嚴格會計從業資格管理制度，加強職業技能培訓，使會計人員通過不斷的學習和知識更新，不斷提高業務水平，這樣才能培養出稱職的會計人員。要及時提高會計人員政治素質，對會計人員加強職業道德教育和法制教育，要培養會計人員愛崗敬業、遵紀守法、忠于職守、堅持原則、廉潔奉公的良好職業道德。只有不斷加強業務和技能培訓，豐富會計人員的專業知識，增強他們處理和解決專業問題的能力，才能真正提高林業企業會計監督水平，才能真正為我國林業建設的良性發展服務。

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