我國服務業發展現狀與對策分析

摘 要：改革開放以來，我國的服務業得到長足的發展，但無論是從內部結構的均衡還是國際比較來看都存在許多問題。20世紀70年代開始，各國都開始重視自身服務業的發展，特別是新型服務業的發展。我國長期以來受傳統觀念的束縛，忽視服務業的發展，導致我國的服務業存在發展水平低、發展不平衡等問題。我國的服務業國際競爭力不強，嚴重影響了服務業的發展。本文針對性的提出了解決這些問題的對策。

關鍵詞：服務業；國際競爭力；現狀；對策

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 10-0000-01

改革開放以來，我國與世界各國的經濟交往不斷增加，國內各行業的國際競爭力也在與日俱增。但我國服務業的發展相對比較落后，整體競爭力不強，地區間和部門間發展不平衡。當今世界各國都非常重視服務業的發展，世界服務貿易額不斷增加，并且服務貿易占世界貿易的比重也越來越大。因此，我們有必要對我國服務業的現實狀況進行分析，并采取相應措施改變這種落后的狀況。

一、中國服務業的發展現狀

（一）服務業的整體水平不高、層次較低。我國服務業的歷史比較悠久，但服務業的整體水平較低。我國當前服務業的各個部門中，傳統服務業占較大比重，新型的服務部門發展比較落后。這都說明了我國服務業水平較低而且層次也較低。我國人口眾多，但高素質的人才缺乏，在較長的時期內，服務業部門將是吸納勞動力的主要部門。我國雖然在近年來加大了這方面的投資，但與發達國家仍有較大差距。近幾年來，統計年鑒公布的數據顯示中國服務業增加值構成中，批發和零售貿易、餐飲業、交通運輸和倉儲業兩項傳統服務業占了近乎38%，金融保險業雖然占了19.7%，但低水平數量擴張的特點較為明顯，技術密集型的郵電、通信業所占比重更小。中國知識型服務業與世界的營業額相比，還存在巨大差距。

（二）我國各服務業部門發展不平衡。我國各服務業部門中旅游業以及勞務輸出部門的出口額較大，而其他部門所占比重較低。我國服務業各部門發展的不平衡，已成為影響我國服務業深入發展的重要因素。

（三）我國各省區服務業發展不平衡。東部地區服務業發展較快，而中西部地區服務業發展較慢。服務業發展的不平衡造成了東西部服務貿易發展的巨大差異。東部地區有較好的基礎設施以及良好的法規體系，較容意吸引到外資和優秀人才。高技術服務貿易，如金融保險以及專業技術服務在東部地區發展較快。比如，上海等東部沿海地區服務業發展迅速，這些地區匯聚了許多世界知名企業，良好的環境促使金融、保險等新型服務業在這些地區迅速發展，也促使了這些地區服務貿易的極大發展。相比之下，中西部地區服務貿易發展較慢，由于長期以來經濟開放程度不高，造成中西部地區投資環境不佳，吸引的外資有限，金融、保險等高技術服務在這一地區發展較慢，也使得中西部地區的服務貿易額在全國的比重較低。

二、促進我國服務業協調發展的對策

發展服務業，提高服務業在國民經濟中的比重和就業比重，不僅是產業發展和產業結構升級的一般規律，而且是當前我國經濟對外開放、發展和提高綜合國力的必然要求。我國發展服務業存在著強大的內在動力。首先，我國是一個有13億人口的大國，雖然提高綜合國力要以發展第二產業為核心，但第一、二產業生產率的提高就意味著這些產業的勞動力的向外轉移。剩余勞動力主要靠勞動密集型的服務業分流和吸納。因此，為防止失業帶來的社會動蕩，防止過度貧富分化，發展服務業應成為有關國計民生的一項戰略選擇。其次，隨著中國加入WTO，我國將成為世界服務業競爭的主戰場。WTO建立了一套國際服務貿易的多邊規則，要求一國政府在市場準入上，不得對外國服務提供者的數量、服務產業的價值、提供服務的法人實體形式以及外資參股的最大比例施加限制，同時保證給予其他成員的服務和服務提供者的待遇不得低于給予本國的服務和服務提供者的待遇，并且在所有成員之間不得有歧視行為。因此，發展我國的服務業是應對世界服務巨頭們競爭的惟一選擇。再次，人口眾多和幅員遼闊的國情決定了我國發展服務業的空間很大。服務業發展的空間不僅存在于流通服務和個人服務等傳統服務業，而且也表現在教育、醫療、娛樂、旅游、文化、金融保險和公共服務等方面。由于我國的人口基數大，經濟增長速度和人均收入的增長遠遠高于世界水平。人民收入的提高要求服務業提供更多和更高級的服務種類，來滿足人們日益增長的服務需求。

（一）大力發展國內服務業，建立健全多層次的服務業體系。長期以來由于政府重視不夠，造成我國服務業發展水平低的現象。今后政府應該加大對服務業的扶持力度，切實認清服務業的重要性。只有這樣我國服務業才能迅猛發展，才能成為國民經濟的重要推動力。此外發展我國的服務業還應把握以下幾點：首先，要重點發展科技含量高、輻射效應強的行業。通過向這些行業傾斜，不僅可以推動這些行業發展，而且可以帶動相關行業的發展。比如：信息服務業的發展，可以向金融保險業提供先進的信息交流工具，從而帶動金融保險業的發展。其次，要發展投資少、效益好的新型服務業，如咨詢和專業服務業。這些行業要求的固定資產投資較少，對技術、管理經驗的要求較高，可以大量吸引民間資本進入，通過較少的資本投入，便可以開始運營。對于技術以及管理經驗可以向同行或國外學習，在短時期內可以達到較高水平。這些行業的收益較高，可以作為服務業的支柱行業。對于運輸業及家政服務等傳統的低層次的服務業，在保持現有規模的前提下，不必大力發展。只有這樣才能建立起多層次的服務業體系，形成以傳統服務業為基礎、新型服務業為主體的發展格局，實現服務業的梯度發展。

（二）實現我國服務業的均衡發展。當前，我國各個服務業部門發展不平衡。旅游業發展較快，所占比重較高，而金融保險等新型服務業發展較慢。為此，政府應該重點扶持這些發展較慢的行業，提升這些行業的服務水平，以增強其在國際上的競爭力。金融、保險、咨詢等行業雖然起步晚，但是這些行業有較強的發展潛力和較好的前景，是未來各國服務業競爭的主體，有進一步發展的價值。政府應該在保持旅游等行業穩步發展的同時，促進這些新型服務業的發展。政府要大膽的改革，改變過去那種行政命令式的管理方式，用市場的手段來調節社會資源在服務業各部門的合理配置，實現服務業的均衡發展。

參考文獻：

[1]楊圣明.服務貿易：中國與世界[M].北京：民主與建設出版社，1999.

[作者簡介]趙暢（1992.09-），黑龍江寧安人，經濟學專業，本科在讀。