和諧化工 安全為先

【摘 要】目前我國化工安全生產形勢依然嚴峻，造成這一狀況有多方面的原因。為了進一步搞好化工安全生產工作，應認真貫徹總書記指示，落實政策，加強安全教育，達到真正的和諧化工。

【關鍵詞】安全生產；傷亡事故；安全教育

1 安全生產形勢嚴峻的主要原因

化工企業接觸有毒、有害、易燃易爆的化學危險品，在生產、使用、運輸、貯存的過程中，因某一環節上的疏于管理，就會造成化學事故。

近期，重大、特大事故不斷發生且有上升之勢，在社會上造成極其惡劣的影響。經有關部門分析，究其原因如下：

1）一些地區部門的領導和企業經營管理者對黨中央國務院有關安全生產工作的指示和下發的文件沒有引起高度重視，貫徹不力，沒有把中央的精神扎扎實實落實到基層，行動不堅決，措施不到位，責任不明確。

2）有些監督執法部門和行業管理部門沒有認真履行監督管理職責，只爭發展的權力，不負安全生產的責任。個別監督執法人員甚至執法犯法，搞權錢交易，置國家和人民生命財產安全于不顧。

3）一些地區和部門在安全生產監督管理方面，不能適應社會主義市場經濟發展的要求，仍停留在計劃經濟時期的管理體制和管理思想，重大廠、大礦，輕小廠、小礦擴重視國有企業，忽視集體企業、私營五到仁。

4）一些地區和部門對重大特大事故的處理態度不堅決，對有關責任人的查處失之于寬、失之于輕，未能嚴格遵照“四不放過”要求執行，即事故原因不放過，事故責任者沒有嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。個別地區和部門甚至報喜不報憂，對重大、特大事故采取隱瞞不報或緩報等錯誤做法。

5）一些企業不能嚴格執行國家有關安全的法律、法規，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象相當普遍。技術管理存在薄弱環節，安全存在于全員、全過程、全部工作之中，科研、設計、基建、技術改造、生產、儲存、運輸等諸多環節都存在安全問題。企業往往是重生產安全，輕科研、基建、技改的安全，以致發生事故。

6）企業經濟狀況差，設備等隱患增多，近年來，一些企業經濟狀況不好，各項生產經營活動受到資金的限制，該修的設備修不成，該換的設備換不了，形成隱患，安全生產沒有保障。有的企業拖欠職工工資時間長，給職工生活帶來較大困難，使部分職工思想波動，帶情緒上班，難以嚴格管理，給安全生產帶來較大威脅。

7）職工隊伍素質的下降，有的企業培訓教育不到位，使職工隊伍素質下。降；有的企業經濟效益差，人才流失嚴重，使隊伍技術素質下降；有的企業為降低成本，在臟、累、險、差的崗位大量使用農民工、臨時工，這些人員素質低、意識差、應變能力差、事故率高。一些企業新上的項目，職工沒經過嚴格的培訓，不懂新項目技術，在別人的幫助下開了車，外單位的人走后，不會排除生產中發生的故障，釀成事故。在一批企業里，職工素質不適應生產發展的需要，尤如坐在火山上，隨時有爆發事故的可能。很多事故的發生往科是在一瞬間，疏忽的小節帶來了嚴重的后果。在我們的臨床急診工作中，遇到的化學事故原因，也往往屬此范疇。

2 如何進行切合實際的教育，應注意以下幾點

1）安全教育要結合廠中發生事故的例子，用通俗易懂的形式，以圖照片展示，講明此次事故發生的原因，有否使用防護用品，發生事故后怎樣進行有效的急救處理。

2）對廠中擔蹄蟲化學危險品人員進行培劃，包括化學危險品的分類，在操作中的注意事項等。

3）對發生重大事故的日期。應作為廠安全教育日，以廠中事例來教育全廠耳凡工。1985年6月29日上海某造漆廠發生大火，該廠就把這天作為安全教育日，開會舉一反三，檢查不安全隱患因素。總之，警鐘長鳴，告誡人們切實沈意“安全生產”。

3 搞好安全生產是改革的需要

安全生產搞不好會干擾改革的順利進行，尤其是化工企業，發生了大事故不僅死傷人員，造成重大經濟損失，而且還會波及社會，影響社會的安定。1993年8月5日深圳清水河化學危險品倉庫著火爆炸，1997年6月27日北京東方化工廠罐區著火爆炸，不僅死亡人多，損失巨大，而且造成了惡劣的社會影響。

搞好安全生產應當做好以下幾方面工作：

1）繼續深入學習、貫徹落實江澤民總書記在1997年5月對安全工作的3條重要指示精神，樹立“安全第一”的思想。企業要狠抓落實，落實到每項工作、每個職工。只有思想認識提高了，才有可能搞好安全工作。安全生產不能有半點放松，企業的領導更要如此。

2）認真落實安全生產責任制。“安全生產，人人有責”是任何從事生產經營活動的人應牢記的。國務院辦公廳1997年第4季度轉發了勞動部《關于認真落實安全生產責任制的意見》，它明確了企業內各級、各部門的安全生產責任，要求層層簽訂安全責任書，落實責任。只有人人都有明確的安全生產職責，才有可能搞好安全生產。

3）切實抓好培訓教育，努力提高職工素質。抓好培訓教育是治本之策，通過教育提高職工的技術素質和安全意識，增強自我保護意識，這是一項花錢不多，易于見效的工作。通過培訓教育，使遵章守紀成為職工的自覺行為，從而可以有效控制各種違章現象。安全教育必須走出目前開展的所謂三級安全教育模式，安全培訓教育的質量要提高，時間也要延長，使職工通過安全教育后水平得到很大提高，適應化工生產發展的需要。

4）加強現場安全管理，向安全生產要效益。近幾年，一些企業管理水平下降了。管理不嚴是當前發生事故的主要原因和效益下降的重要原因。要搞好安全生產，必須加強生產現場的管理，這包括：及時發現并迅速消除隱患、及時糾正各種違章并迅速對違章者做出處理、及時向職工通報本企業及同行企業的事故吸取教訓、經常進行安全檢查不斷提高管理水平等，使生產現場始終處于良好的管理狀態。通過加強現場管理，控制各種事故的發生。尤其是經濟效益差的企業，更要加強現場管理，否則會使企業的經濟狀況雪上加霜。安全生產中有潛在的效益，企業往往在發生了事故并為此花費了大量財力之后才意識到這一點。因此，要向安全生產要效益。各企業的領導在考慮提高企業經濟效益時，必須充分考慮到安全生產，否則欲速則不達。

5）加強化學危險物品安全管理。在化工企業里。化學危險物品的安全管理是真正具有行業特點的管理，必須認真抓好。這些年來爆炸和中毒事故一直占據著前兩位，而這兩類事故造成的經濟損失最大、影響最大、死傷人員最多，因此必須投入較大力量抓好化學危險物品的安全管理。國際勞工組織通過的《作業場所安全使用化學品公約》（第170號公約）和《預防重大工業事故公約》（第174號公約），都是針對化學危險品而制定的。我國人大已承認第170號公約，就要履行該公約的內容。第174號公約也正在我國推進，主要是搞好重大化學危險源的管理，涉及安全評估、現場應急計劃和非現場應急計劃的制定等一系列問題，以達到提高危險源的安全可靠性，一旦發生事故，盡可能有所準備以減少損失的目的。各化工企業必須在加強化學危險物品安全管理上下功夫，減少危害。

【參考文獻】

[1]崔慕.認真搞好化工安全生產[J].原化工部技術監督司，1998，3.

[2]金永才，項建明.化工安全教育要切合實際[E].1.上海市化工職業病防治，2.國電公司新安江電力療養院，2001-06-18.

[責任編輯：楊玉潔]