施工企業發展的必然途徑

我國加入世貿組織后，給國有施工企業帶來了廣闊的發展空間和機遇，但也將使建安市場壓價競爭的態勢逐步加劇。許多國有施工企業將面臨著“接不到項目是等死，接到了項目是找死”的兩難境地。擺脫這一困境的主要途徑就是眼睛向內模擬市場價格核算成本，做到以成本支持價格，以價格取勝市場。

1 深刻認識成本管理的意義是做好項目“目標責任成本管理”的前提

就施工企業而言，產品成本就是工程項目建設過程中活勞動和物化勞動的貨幣表現。成本管理的根本目的在于以最少的生產耗費，取得最優的經濟效益，其意義在于它可以合理地補償生產耗費，降低成本保證生產順利進行；它可以提高企業綜合的經營管理水平，特別在市場經濟下，市場競爭要求企業不僅要以質優取勝，而且要以價廉取勝。因此，加強項目成本管理，是企業發展的必由之路。

要進一步增強企業員工自覺參與成本管理的意識，教育他們認識到市場經濟條件下加強成本管理的意義，同時要明確三個新的特點。一是，推行項目成本管理向市場開發上延伸，從投標報價的標書評審源頭抓起；二是，推行項目成本管理要同經營工作結合起來，把合理低價中標擺在首位，認真搞好合同評審；三是，推行項目成本管理要形成全員參與，明確不單純是核算方式的問題，而是管理水平的問題。

2 建立完善的成本管理體系是做好項目“目標責任成本管理”的基礎

一是，公司和項目部均組建項目成本核算班子，公司由經營開發部和財務處組成項目目標責任成本測定組，項目部由項目經理、預算員和核算員組成核算小組；二是，制定一套切合實際可操作性強的成本管理辦法；三是，編制一套客觀簡捷的成本管理運行表和賬；四是，要建立企業內部施工定額和生產資料核算價格；五是，逐步實現成本軟件微機化管理。

3 建立科學的核算程序和嚴格的考核制度是做好項目“目標責任成本管理”的關鍵

要保證項目“目標責任成本管理”體系正常運行，必須制定一套科學的核算程序和嚴格的考核原則等支持性文件加以保證。2000年初，公司對工程處以量本利分析倒算法，采取ABC分類自選方式，實行年度產值、利潤、工程承攬指標考核掛鉤確定目標經營的權、責、利的關系。對項目經理部公司目標成本測定組按單項工程下達該項目的目標成本，項目經理部根據目標成本制定該項目實施過程的責任成本，并報公司作為考核和費用支出依據。項目經理部對作業班組以公司審批的責任成本為依據，按工程分部分項實行人工、機械、材料三大費用包干，并與工期質量和安全掛鉤的獎勵包干辦法。同時公司職能管理部門加強跟蹤管理考核，設備和材料供應系統按月核算成本協調計劃，確保了單項工程降低成本額的實現和成本的真實性。工程竣工后公司將根據各職能提供的考核數據，按《公司承包經營目標責任制實施方案》的有關規定獎罰兌現。

4 搞好配套管理是做好項目“目標責任成本管理”的保證

要搞好項目“目標責任成本管理”，在全面提高企業管理水平的同時，應重點抓好五項管理工作：

4.1 抓好合同、預算管理

保證工程預算的準確性、及時性和下達目標成本的實際性。同時要搞好工程標書和工程合同的評審工作，在合同的內容上保證目標成本的可操作性。

4.2 抓好人工費管理

采取產值和降低成本額復合掛鉤提取工資獎金的辦法，工資由產值來決定，獎金用降低成本額來衡量，并嚴格執行到期申報、聯合會簽審核與安全、質量、工期和技術資料同步率掛鉤的程序。

4.3 抓好材料管理

堅持分級采購、統一比價、貨比三家、相互制約，一筆審批的原則。實行材料采購ABC管理法，即大宗材料由公司統一供應為A類，B類為二類機電產品由項目經理部提出計劃，經材料供應處審核后由項目部自行采購，這樣既控制了價格，保證了供應，又方便了施工生產的需要。

4.4 加強機械設備管理

實行周計劃、月核算、內部價格和市場價格相結合，價格隨季節浮動，內外租賃隨供需變化調整的動態管理辦法。

4.5 加強項目資金管理

實行資金銀行化管理，建立單項工程資金內部賬戶，設立單項資金核算臺帳。本著專款專用、分灶吃飯、誰的錢誰來花、內部借貸有償使用的原則，按計劃使用資金。

總之，通過推行項目“目標責任成本管理”法，提高了全員核算意識，促進了各項管理和核算工作的加強，增強了企業的市場競爭能力，為企業從二級資質躍升至一級總承包奠定了堅實基礎。

[責任編輯：丁艷]