廉政建設中家庭監督意識薄弱的原因分析

摘 要：深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，就要完善監督體系，家庭監督是監督的一個重要環節，由于家庭利益的高度一致性、為親者隱的傳統觀念的影響、監督批評往往會惡化家庭成員關系等因素的影響，在廉政建設中家庭監督意識薄弱。

關鍵詞：廉政建設；家庭監督；家庭利益；為親者隱

中圖分類號：D630.9 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）02-0109-04

習近平同志在黨的十八屆中紀委第二次全體會議上的講話強調，要繼續全面加強懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，健全權力運行制約和監督體系，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設，深化腐敗問題多發領域和環節的改革，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

推進懲治和預防腐敗體系建設，就要完善監督體系。為了加大對領導干部的監督力度，完善監督體系，家庭監督作為一種監督措施有越來越多的地方和單位在探索和采用。家庭監督，就是利用家庭成員對領導干部進行監督，促使領導干部廉潔自律、清正為官的一種監督措施。比如動員領導干部的妻子監督自己的丈夫，讓領導的父母監督自己的子女等。相比黨內監督、民主監督、組織監督、領導監督、司法監督、行政監督、輿論監督等這些成熟的穩定了的監督形式，家庭監督還在探索階段，對家庭監督的認識不到位，經驗不足，家庭成員對領導干部的監督不力，缺乏機制，制度建設任重道遠。

我國的社會轉型正在加速，我國的相關制度還不夠完善，腐敗案處于高發期，因腐敗被查處的人員對家庭的傷害巨大甚至是毀滅性的。家庭監督是對領導干部的愛護，是對家庭負責。是從源頭預防腐敗的需要，關系家庭的長遠幸福和榮譽。

從預防和抵制腐敗來說，不僅要求家庭能成為一道重要防線，而且要求家庭能擔負一種獨特責任。但現實生活中，有不少家庭既不設防，更不盡責，不管不問，任其演變，終釀悲劇。從近年來查處的領導干部違紀違法案件看，領導干部家庭共同腐敗的比例占相當高，父子、夫妻同堂受審、妻離子散、家破人亡的事例屢見不鮮，教訓十分慘痛。家庭監督意識薄弱、家庭監督虛化是家庭窩案頻發的重要原因。為什么眾多的領導干部家庭缺乏監督意識呢？

一、家庭利益的高度一致性

腐敗是一種社會毒瘤，腐敗將摧毀發展的一切努力，反腐敗又是一個全世界性的難題，腐敗是全世界關注的焦點問題，腐敗成為各國政府最大的敵人。腐敗無所不有、無處不在。我國的社會轉型正在加速，我國的相關制度還不夠完善，腐敗案處于高發期，黨的十八屆三中全會后十天內已有三名省部級高官接受組織調查。

從預防和抵制腐敗來說，不僅要求家庭能成為一道重要防線，而且要求家庭能擔負一種獨特責任。這道防線，是拒腐防變的重要陣地；在反腐倡廉中具有不可忽視的作用。但現實生活中，有不少家庭既不設防，更不盡責，不管不問，任其演變，終釀悲劇。

家庭是以婚姻和血緣關系為基礎的最基本的社會單位，成員主要包括夫妻、父母、子女，擴大的家庭還有其他共同生活的親屬。親密的婚姻血緣關系、共同的生活、共同的社會經濟權益、榮辱與共的聲譽使得家庭的利益高度一致。

婚姻是家庭產生的前提，婚姻是為一定社會制度所認可的、男女兩性互為配偶的結合。強調兩性的配偶身份，兩情相悅互為配偶又為一定社會制度認可的婚姻關系穩定親密，利益一體化。我們知道，婚姻關系一直與人的財產關系密切相關，即使是現在強調婚姻以愛情為基礎，也不能否認家庭是經濟的結合體。不同的婚姻制度有一點是共同的，那就是它們都強調結婚的男女雙方必須“共同生活”，結婚的目的就是為生活得更好。所謂“共同生活”，是指居住在一起，成為同一個家庭的成員，處在同一個生活消費共同體中。一般情況下，還包括夫妻之間的性生活和夫妻間的互敬互愛。共同生活一般為精神的生活共同（互相親愛、精神的結合）、性的生活共同（肉的結合）及經濟的生活共同（家計共有）。

將一個人帶到這個世界上的兩個人，是他（她）的親生父母，并且永遠擁有父母的身份，血緣關系是無法斷絕的，在人們的心目中，不管有沒有法律的約束，父母和子女之間的關系是不能切斷的，即使是養父母。可以斷絕與父母的經濟社會聯系，但是任何人心里都很清楚，無論發生什么情況，父母就是父母，這是血緣的傳承，一種情感的約束。面對兒女，父母滿心疼愛，面對父母，兒女心存感激。絕大多數情況下，父母是唯一可以不顧一切幫助兒女的人，父母的愛是世界上最無私的愛。父母和兒女之間的關系可能會很僵，甚至會出現十分極端的狀況。但是血緣、親情在生命誕生的時候，已經把父母和兒女牢牢的連在一起。血緣親密，感情自然親近，利益直接。當手握公權力的領導干部為自己客觀上為家庭謀取經濟利益時，很多家庭成員估計會盲目陶醉于獲取利益的喜悅里，哪里還會監督批評呢。尤其是家庭的其他成員不知利益好處的來歷，不知其為以權謀私、違法所得時，更不要說有的家庭成員沒有法制觀念只知盲目攀比了。

一榮俱榮，一損俱損的嚴酷考驗著領導干部及其家庭成員。領導干部違法亂紀、濫用職權、貪污受賄、以權謀私、徇私枉法甚至包養情人，一開始家庭成員不知道，那些領導干部可能也在耍小聰明隱瞞家人，一旦有什么風聲，家庭成員之間利益一致、榮辱與共，那種捂蓋子、留后路、遮掩包庇就會出現。批評監督乃至檢舉揭發就會成為六親不認的小人。家人抱怨做干部掙不到錢、窩囊、沒面子的大有人在，私自接受請托，甚至受賄索賄也不乏其人。還哪里談得上監督。

被媒體稱為“許三多”的大貪官的許邁永在其“悔過書”說：從小窮怕了，工作后考慮經濟問題比較多。1959年1月，我出生在一個農民家庭，父親雙目失明，以算命為生，母親參加農業生產勞動。1972年，母親得了氣管炎，之后身體一直不好，不能堅持正常的生產勞動。我有兩個雙目失明的弟弟，當時父親的生意不好，家里比較困難。自從我走上工作崗位后，有了一份固定工作，拿國家工資，醫藥費可以報銷，自己感到很欣慰，很自豪，所以工作也很安心，也很努力，對安逸的生活很滿意。但由于我從小家里的經濟條件就差，生活比較苦，左鄰右舍、親戚朋友也沒人幫忙，所以我時常擔憂，不知今后家里還會不會再次出現困境。再加上兩個弟弟均雙目失明，特別是侄女出生后也是雙目失明，我的擔憂與日俱增，經常考慮經濟上如何有保障，如何解決后輩的生存問題，不讓后輩再次受苦。所以，我在如何打好經濟基礎的問題上考慮得比較多，有著根深蒂固的小農意識。其貪占的目的是為了打好家庭的經濟基礎，是為了解決包括雙目失明的侄女在內的后輩的生存問題，大家庭利益的考慮可謂周全。

寧波市人民檢察院指控：2003年上半年，許邁永的妻子戚繼秋接受杭州南源聯合置業有限公司總經理張某的請托，向當時擔任杭州市西湖區區長的丈夫許邁永轉達幫忙解決該公司“公元大廈”項目用地拆遷事項。事成后，戚繼秋伙同許邁永，借用他人名義，以低于市場價人民幣321萬余元的價格購得“公元大廈”房屋一套。

此外，2007年4月至2009年1月，戚繼秋明知是許邁永賄賂犯罪所得，仍采用提供資金賬戶、協助將財產轉換為有價證券、資金轉移等方法，先后多次掩飾、隱瞞共計折合人民幣4131萬余元財產的來源和性質[1] 。

二、為親者隱的傳統觀念影響

《論語·子路》中有，葉公語孔子曰：“吾黨有直躬者，其父攘羊，而子證之。”孔子曰：“吾黨之直者異于是，父為子隱，子為父隱，直在其中矣”。孔子曰為這一章中心思想，即為親者隱。如果我們站在封建時代人治的社會背景下來認識這一思想，孔子在這里所提出的為親者隱的觀點，如果上升一個高度來看，是在君主專制統治下采取的儒家思想中“孝”的思想的體現。儒家以“孝”為仁的基礎，律法如果鼓勵有悖孝義的“正直”的話，倫理秩序就會大亂，“仁”的基礎一動搖，“直”從何來？孔子曰：“君子務本，本立而道生。孝悌也者，其為人之本歟？”這是將儒家所講的孝道置于“本”的位置，孔子在為各國天子諸侯謀利益的同時，為何如此強調孝道并將其置于“本”的位置呢，并且以后的專制皇帝都采取此種思想呢？原因在于，自秦朝統一六國后，皇帝的權力越來越大，自漢朝郡國并行制廢除后，貴族勢力割據削弱，統治者若要鞏固其統治地位，必須要使一國變為一“家”，使民眾服從，使臣子服從，用一句話來講，君為臣父，則為君者隱，臣為子父，則子為父隱，推而廣之，這個思想就是為君主服務。再從孔子當時的歷史環境來看適合當時諸侯割據時期的合理性，孔子提出這種觀點也受當時環境所影響，針對當時的社會狀況，提出了這一觀點，以正民心。這種思想在我國專制主義中央集權時代，在宣揚家庭孝道、維護社會秩序方面是有著其歷史作用的。

中國古代跟當代西方的法制，都有這樣的規定：犯罪嫌疑人的近親屬享有“作證豁免權”——除非犯的是“十惡”之罪，否則親屬可以不用作證的。中國古代將這種規定叫做“親親相隱”，直接來源于孔子的思想。這樣的法律規定，是基于親情、人性的考慮。由于儒家思想以倫常為中心，崇尚貴賤、尊卑、長幼、親疏有別。主親親，以親親為人之本，“人人親其親，長其長，而天下平”。因此，最能體現儒家“親親”思想的“容隱原則”在歷朝歷代的法律中均有體現，是中國古代儒家綱常倫理演繹的必然邏輯。我國古代律法中有關“容隱原則”的規定，主要目的在于維護封建社會的倫常綱紀。正在醞釀中的刑事訴訟法修正案規定，一般案件中近親屬有拒絕作證的權利。拒絕作證權是基于親情倫常、職業倫理或證人權益保障等，賦予特殊證人享有的拒絕向法庭陳述或提供被告人有罪證據的一項權利。

新中國成立后，我國刑事立法推崇大義滅親，親親相隱作為封建糟粕被摒棄。為了偵破案件、追訴犯罪，包括親屬在內的所有知曉案情的人都有作證的法律義務。這使得在一些案件中，許多證人面臨著履行法定義務與維護難以割舍親情的兩難選擇，即使有些人選擇大義滅親，心靈上的創痛也難以撫平。從均衡的角度分析，國家權力在追訴犯罪的過程中，應有一個限度，不能摧毀人倫親情，不能違背人性道德。賦予近親屬拒絕作證的權利，在司法查證上做出小的犧牲和讓步，收獲的是更重要的人倫精神歸復，它意味著在追訴犯罪的國家活動中，個人不再是完全服務于公權力的冰冷零件，這恰是司法貫徹“以人為本”精神的體現，也是法治社會保障人權的司法需求。

每個時代有每個時代的任務，在清除了皇權之后的中國，毋庸置疑，不論多么艱難，普及公民的法治觀念，實現依法治國是歷史賦予我們的任務。在現代社會，為親者隱，仍然具有一定的合理性，拒絕作證權實際上把中國傳統的為親者隱上升為法律，是為了在法律和倫理之間求得平衡，維護社會起碼的倫理秩序。

為親者隱是一種傳統觀念，而且即將為我國的刑訟法認可、批判繼承，我們說在反腐倡廉中加強家庭監督，是警鐘長鳴的預防，并不是說父母子女、夫妻互相揭發、反目成仇。而是基于愛、基于親情，批評監督，促使為官者清正廉潔、兩袖清風，掌權為民，不貪身外之財，不撈非分之利，督促鼓勵為官者多學習多思考，熟悉法律，掌握政策，精通業務，掌好權，用好權。

三、監督批評往往惡化家庭成員關系

國以家為基，家以和為貴。在紛繁復雜的社會構成中，家庭是最基本的單位。建設和諧社會，首要的任務是建設和諧家庭。古訓道，“家和萬事興”。家庭和諧，既是一種孜孜以求的生活目標，更是一種清曠豁達的生活境界。恩愛和睦、幸福美滿的家庭，是人生旅途的溫馨驛站，是事業興旺的堅強后盾和力量源泉。家庭的主干是夫妻，家庭和諧的根本在于夫妻恩愛的感情。男女雙方情投意合、相敬相親，同舟共濟、白首偕老，“在天愿做比翼鳥，在地愿為連理枝”，是千百年來人們對于婚姻家庭生活的美好憧憬和理想。

托爾斯泰說過“幸福的家庭都是一樣的，不幸的家庭卻各有各的不幸”。專家研究幸福和諧的家庭的共性就是，擁有以下的東西。

童心：其實只有童心未眠，青春才會永駐，愛情才可歷久彌新，所以最好能多保留一點天真、單純、多擁有一點愛好、好奇心。在外面盡管當“正人君子”，可回到家，大門一關就最好當個大孩子。

浪漫：中國家庭太注重實際而缺少浪漫。以為浪漫無非就是獻花、跳舞，不要以為沒有時間、沒有錢就不能浪漫。其實浪漫的形式是豐富多彩的、多種多樣的。浪漫使家庭更有情調、溫馨而充滿韻味。

幽默：幽默是一種智慧，也是家庭生活的調味品。說話幽默能化解、緩沖矛盾和糾紛，消除尷尬和隔閡，增加情趣與情感，讓一家人其樂融融。

親昵：許多夫妻視經常親昵為黏黏糊糊，把“不當眾親昵”看作是不輕浮的表現。專家研究發現，親昵對提高家庭生活質量有著妙不可言的作用，而長期缺少擁抱、親吻的人容易產生“肌膚饑餓”，進而產生情感饑餓。

情話：心理學家認為，配偶之間每天至少得向對方說三句以上充滿感情的情話，如“我愛你”、“我喜歡你的某某”。然而，不少國人太過注意含蓄，很少把愛掛在嘴邊，以為這樣是淺薄、肉麻。不少中國夫妻更是希望配偶把愛體現在細致、體貼的關心上。這當然沒錯，但是如果只有行動，沒有情話，會給人以“只有主菜，沒有佐料”的缺陷感呢？

溝通：不少中國夫妻把意見、不快壓抑在心理，不挑明，還美其名曰“脾氣好，有修養”。其實，相互閉鎖，只能導致誤會加深，長期壓抑等于惡性能量，一旦爆發，破壞性更大。正常的做法應該是加強溝通，有意見、不快應該誠懇、溫和、講究策略地說出來，并經常主動地了解對方的想法。吵架也不一定是壞事，畢竟它也是一種溝通的手段，只是應該就事論事，別進行人身攻擊。

欣賞：人們經常用欣賞的眼光看自己的孩子，所以總覺得“孩子是自己的好”；又因為常用挑剔的眼光看配偶，所以總認為老婆（丈夫）是別人的好。要用欣賞的眼光看配偶，多發現對方的優點.

家庭和諧是千百年來人們的共同追求，幸福和諧的家庭又需要以上幾種元素。家庭監督往往是說教，是批評，是不留情面，是一些眼前利益的損失。這會導致家庭成員關系的矛盾、惡化，甚至是夫妻感情破裂，親子陌路。

領導干部手握權力，受到物質和美色方面的誘惑更多。領導干部是層層選拔出來的精英，能力強，面對市場經濟條件下一部分人先富起來，出現心理不平衡是會有的。如果沒有監督和批評，可能會在貪腐的路上越走越遠。

在原黑龍江省委副書記韓桂芝受賄案中，韓的妹妹、兩個兒子和兒媳都下了水，唯一清白的是她的丈夫。說來可憐，韓桂芝的丈夫在家中雖然有丈夫、姐夫和父親的名義，卻沒有丈夫、姐夫和父親的地位與尊嚴，他的“家庭反腐”行為受到了全家人的共同抵制，處于“光榮孤立”的狀態。韓桂芝的老伴姓陳，是黑龍江省建委的一名處長，比韓桂芝小一歲。自從韓桂芝在1988年升任省監察廳副廳長后，老陳發現妻子開始變了：經常在家里對鏡裝扮，經常到各種場合應酬，回家的時間越來越晚。最讓他不可思議的是，她竟然在家里收下一位下屬送來的紅包，并且不作推辭。這時，老陳就站出來道：“請別這樣，我們家不稀罕這個！”誰知，韓桂芝卻朝他瞪了一眼，而那位下屬則見機開溜。這時，老陳就耐心勸道：桂芝，你這是違法的呀，趕快把錢退回去吧，否則……否則什么？韓桂芝突然放大嗓門，大聲吼道。見這情形，老陳也只得灰溜溜地回房睡覺了，老婆官大脾氣也大了。

韓桂芝不僅和大兒媳韓浩一起收受他人錢財，而且還依仗權勢包庇殺人犯。1988年5月，黑龍江省塔河縣一男子為了繼續與保姆相好，竟然制造了殺妻滅子的慘案。當案犯被公安機關逮捕后，卻很快被放了出來，案子一拖就是17年。而這名男子不是別人，正是他大兒媳韓浩的哥哥韓建勛。促使韓建勛逍遙法外的，也正是時任黑龍江省監察廳副廳長的韓桂芝。

當老陳得知此事后，深感問題嚴重，便對韓浩勸道：“這么大的罪，你婆婆也敢出面壓著，真是無藥可救了，你還年輕，千萬別跟著她瞎摻和呀！”說著說著，還落下淚水。不料韓浩不但不感動，反而指責道：“你都在說什么？你究竟是哪一伙的呀？你不幫忙就算了，還這樣說！”然后，就氣沖沖地走了。沒多久，韓桂芝就親自找他問罪，發動全家一起聲討他的“罪行”。1998年夏，當老陳得知綏化行署專員馬德找到因骨折住院的韓桂芝并送上80萬元，而這筆錢最后交由韓的妹妹保管后，他曾專門找到韓的妹妹，勸她把錢退回去。誰知，韓桂芝的妹妹也一樣不好惹，她不耐煩道：“我說你是不是有病呀？我和我姐收錢，你管得著嗎？”假如在韓家陷入孤立的是韓桂芝而不是這位“反腐丈夫”，那韓桂芝還會在腐敗的不歸路上走這么遠嗎？也許我們仍然不能絕對地回答“不會”，但可以肯定的是：韓家內部彌漫著的那種氣氛認為腐敗是有益的、是讓人感到驕傲和興奮的，這無疑加速了韓桂芝的墮落[2]。

家庭成員長期生活在一塊，不發生糾紛、摩擦、矛盾是不可能的，領導干部受到的誘惑多，不預防、不監督、不批評就是對家庭不負責任，就會把家人送上不歸路。家和不是和稀泥，監督需要方法、需要策略，是基于愛心、追求長遠幸福的責任。不是批斗，不是揭發，更不是反目成仇，常吹廉潔“枕邊風”，常算廉潔“家庭賬”，是打預防針，是吃消炎片。要做到心明眼亮，是非分明，“大事不糊涂，小事要清楚”，要發揚艱苦奮斗、勤儉持家的優良傳統，反對奢侈浮華、鋪張浪費，攀比擺闊，家庭成員要做到不“參政”，不利用領導干部的職權謀取不正當利益。要“看好自家門，管好自家人，拒腐蝕、抵誘惑”。 要敏銳發現問題，善于透視本質，把握政策，講究方法，能拒收的拒收，能說服的說服，在事情還沒有惡化之前，及時解決，以實際行動保護好自己的家人，維護好自己的家庭。要保持對拉攏腐蝕者慣用伎倆的警惕，防止他們通過各種關系和手段向家庭滲透，要關心領導干部八小時以外的生活，關注其社會交往和情趣愛好，發現其經常不及時回家或無故不回家要引起注意，及時提醒，防止其在八小時之外違紀違法。要督促家人廉潔清正，不以權謀私、貪污賄賂，發現家人有違紀違法行為苗頭，及時提醒，猛敲警鐘，促其糾正，幫其“堂堂正正做人，勤勤懇懇干事，清清白白做官”。

家庭監督在一些地方和單位開展， 存在著不同意見，認為是雷聲大雨點小。認為夫妻有福共享，利益均沾，家庭廉政監督靠不住。何況現在有些腐敗問題就是領導干部的家庭成員引發的，老公在臺前掌權，老婆在幕后收錢，老公“雙規”了，老婆也會找門路脫鉤。甚至有貪官的老婆早就拿著綠卡，在海外的豪宅恭候夫君呢，有的還不止老婆，子女甚至父母都移居國外，成了裸官。再說了，當領導干部的受黨教育和培養多年，掌握政策，熟悉法律，難道還沒有配偶的境界高嗎？即使配偶覺悟高，經常搞搞家庭廉政教育，但貪官連黨紀國法都不怕，還會把“枕邊風”放在心上？難道老婆發現老公腐敗了，就會拿小本子記下來，偷偷向紀檢委或檢察院舉報么？

家庭利益的高度一致性不會監督，為親者隱不要監督，監督批評往往惡化家庭成員關系不能監督，導致家庭監督意識薄弱。大量案例告訴我們，在當前反腐倡廉新形勢下，家庭既可以是促進領導干部勤政、廉政的 “溫馨港灣”，也可能成為滋生腐敗的“溫床”；家庭成員，既可以是血脈相連的至親，也可能成為親情捆綁下的腐敗共同體。開展家庭監督，將反腐敗的防線前移到家庭，通過家庭成員的自覺努力來抵制和預防腐敗，這是家庭每個成員應當承擔的責任。

參考文獻：

[1]金佛.杭州巨貪“許三多”杭州市原副市長許邁永受賄案紀實[J].檢查風云，2009（21）.

[2]郭松民.從韓桂芝老公的“光榮孤立”談起[J].記者觀察，2005（11）.