我國未成年人犯罪現狀與政策規定研究

摘 要：未成年人由于身心發展不成熟，缺乏一定的自我控制能力和辨別是非對錯的能力，易受社會不良因素影響，致使未成年人犯罪率不斷攀升，對此，必須引起國家的重視。對于未成年人犯罪的問題，不能與成年人犯罪混為一談，在刑事立法上也應該與時俱進，充分體現國家處理未成年人犯罪問題的“教育為主，懲罰為輔”的原則，加強保護未成年犯罪人權益的觀念，努力達到懲罰與保護相平衡，建立一個更加合理、完善的刑法體系，維護社會的穩定和國家的未來。

關鍵詞：未成年人犯罪；現狀；政策規定

中圖分類號：D914 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）02-0101-02

近期，“李某某案”引起社會的廣泛關注，也引發了筆者對未成年人犯罪問題的思考。此案之所以能夠引起廣泛關注，除了因為他的家庭背景原因，還因為他所實施的強奸行為的惡劣程度超出了大眾所想。以前的未成年人犯罪僅限于輕型犯罪，社會危害性較小，而如今的未成年人犯罪情況也日益惡化。據統計，近些年來，未成年人犯罪占刑事犯罪的比例日益增大且犯罪性質也日益嚴重。對此，我國法律做出了一系列的改進措施以達到維護未成年人的合法權益的目的。

一、我國未成年人犯罪的現狀

我國現階段未成年人犯罪總數量不斷地上升，性質不斷惡化，已由過去的以輕微犯罪為主向以嚴重侵財犯罪和暴力犯罪為主轉化，與此同時，在高科技日新月異的今天，未成年人犯罪也呈現出犯罪科技化的特點，最為引人擔憂的是犯罪年齡的大大提前。因此，解決未成年人犯罪問題刻不容緩。

（一）未成年人犯罪總數不斷上升

據中華人民共和國最高人民法院統計，“全國未成年人罪犯在所有罪犯總數中占7%左右。2000年到2005年7月，我國的未成年人犯罪問題呈現明顯的上升趨勢。從2000年到2004年，全國各級人民法院判決生效的未成年人犯罪人數平均每年上升14.18%；截至前年的7月比上年同期上升了23.96%；在生效判決中，判處五年以上有期徒刑的，2000年到2004年上升7.68%”[1]。由于文化教育的發展跟不上經濟發展的腳步，致使未成年人文化素質偏低，對是非認識不深，易受人蠱惑，同時，社會上的不良風氣和未成年人辨別能力和自控能力差等因素的綜合影響，易走上犯罪道路。

（二）未成年人犯罪年齡提前

“由于發育年齡提前和頻繁接受不良文化影響，20世紀90年代以來，未成年人違法犯罪的初始年齡比20世紀70年代提前了二至三歲”[2]。未成年人犯罪低齡化問題，在近些年來，受到社會的廣泛關注。中國青少年犯罪研究會會長郭翔教授1997年撰文指出：“據典型調查，青少年初次違法犯罪的高發年齡段為12～15歲，比80年代初提前了1～2歲；初次犯罪的高發年齡段為14～17歲，亦比80年代初提前了1～2歲。全國絕大部分地區未滿18歲的少年犯罪逐年增多，有些地方增長幅度超過30%。據公安部門統計，1993年全國查獲的18歲以下的少年作案成員為15.1萬人，比1984年的8.3萬人增加了1倍多。少年犯罪率也逐漸增多，由80年代中期的1%增加到90年代初期的2%左右。”[3]

（三）未成年人犯罪以侵犯財產型犯罪為主

未成年人犯罪，大多是為了錢財。經過對未成年人犯罪現象的研究發現，侵犯財產型犯罪在未成年人犯罪中占的比重相當大且暴力型犯罪也呈逐年上漲的趨勢。有些家庭條件不好或是由于好奇，受到社會上不良思想的影響，再加上心智不成熟等原因，不能正確地辨別是非曲直，在自己的物質欲望得不到滿足或是一時沖動而做出令人后悔的行為。正如貝卡里亞所言：“物質世界對人們的誘惑實在太大了，以至一些人想入非非，在不良因素的強烈誘惑下，不良意識變得強化，遇到適當時機就會進行犯罪?！盵4]

（四）未成年人犯罪呈現高科技化趨勢且領域擴大

未成年人犯罪的高科技化，是時代發展的產物。未成年人的心智受到高速發展的社會的影響，變得早熟，這也在其犯罪手法上得到了體現，例如一些未成年人將在網絡上學的犯罪手段放在社會上真實實踐，使我們的偵察人員在犯罪手法上難以判斷是否是未成年人作案。同時，未成年人犯罪的領域也在不斷地擴大且呈現犯罪集團化趨勢。現在的未成年人犯罪團伙化現象非常普遍，主要表現在一群未成年人集結在一起實施犯罪，并且這些團伙中都會有成年人的存在，這種犯罪團伙實施的犯罪行為所造成的危害性往往比個人犯罪強很多，他們需要詳細的計劃和安排，在犯罪中相互支持，未成年人犯罪越來越趨向于組織化、成人化。這對我們國家未成年人的健康發展與社會的穩定都產生極其不利的影響。

（五）未成年人犯罪呈偶發性與多發性的特點

由于未成年人的身心不成熟，易沖動，缺乏自我控制能力和辨別是非的能力，再加上青春期的逆反心理重，自私等缺點，他們很難抵制社會上的不良因素的影響。另外，經調查顯示，很多犯罪的未成年人都是單親家庭，他們受到的家庭關懷太少，易誤入歧途；同時，學校方面的教育的缺失也是影響未成年人犯罪率的一個重大因素，我國的大多學校只注重成績，沒有放太多的精力在培養學生的思想道德方面，一味地強調分數且在學生中分三六九等，對那些差生不予關心甚至是辱罵、排擠，致使一些未成年人排斥學校，從而增加了他們接觸社會不良人士并走上犯罪道路的可能性。要降低未成年人犯罪率，學校方面應該做出更多的努力。

二、我國對未成年人犯罪政策的規定

由于未成年人占到我國人口總數的1/4，他們的成長關乎祖國的未來，因此，未成年人犯罪問題一直是國家關注的重點?？偟膩碚f，我國處理未成年人犯罪的總方針是“教育、挽救、改造”，并在此基礎上制定了一系列的刑事法規。在實體法上，明確了未成年人犯罪的入罪年齡和入罪范圍，并確立了未成年人從輕或減輕處罰的法定情節，使對未成年人適用刑罰的范圍和程度與成年人罪犯區別開來；在程序法上，則制定了一系列有利于未成年人回歸社會的有利于未成年人的合法權益的刑事程序機制。

（一）確定相對較高的入罪年齡，明確未成年人犯罪的減輕處罰情節

我國刑法典將未成年人犯罪的年齡規定在14周歲，并且將未成年人的刑事責任年齡劃分為四段即14周歲以下為絕對無刑事責任時期，已滿14周歲不滿16周歲為相對負刑事責任時期，此階段的未成年人只對故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強奸、搶劫、放火、販賣毒品、爆炸、投放危險物質的負刑事責任，已滿16周歲為完全負刑事責任時期，已滿14周歲不滿18周歲為減輕刑事責任時期，依法應當從輕或者減輕處罰，并且規定，犯罪時不滿18周歲的人不能適用死刑。

（二）確定未成年人犯罪處罰原則，對未成年人犯罪問題特殊處理

《未成年人保護法》第38條規定：對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則；第39條規定：已滿十四周歲的未成年人犯罪，因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令其家長或者其他監護人加以管教；必要時，也可以由政府收容教養；第41條規定：公安機關、人民檢察院、人民法院對審前羈押的未成年人，應當與羈押的成年人分別看管。對經人民法院判決服刑的未成年人，應當與服刑的成年人分別關押、管理。以防止未成年人在改造地過程中受到二次污染，達不到改造的目的。

在我國的《預防未成年人犯罪法》中，該法第38條規定：未成年人因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令他的父母或者其他監護人嚴加管教；在必要的時候，也可以由政府依法收容教養；第44條規定：對犯罪的未成年人追究刑事責任，實行教育、感化、挽救方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。司法機關在辦案過程中，應針對未成年人的特殊情況，有針對性的進行法制教育，同時，要充分保障未成年人的法律權力，確保未成年人能夠得到充分的法律保護。由此，我們可以看出，國家對未成年人犯罪和成年人犯罪的態度是有差別的，把未成年人犯特殊對待。我國對未成年人犯罪這個問題采取的是保護和挽救的保護政策，盡最大努力地維護未成年人的合法利益。這都體現了我國刑法的人道主義精神與對未成年人的關懷。

（三）充分保障未成年犯的法律權力，為未成年犯重回社會創造條件

我國刑訴法規定，法院應當為未成年被告指定律師擔任辯護人；14周歲以上16周歲以下的未成年人犯罪案件一律不公開審理。同時，刑法修正案（八）對刑法第100條第2款所作的修訂，犯罪時不滿18周歲被判處5年有期徒刑以下刑罰的未成年人，免除該條第1款關于在入伍、就業時的前科報告義務。新修訂的《刑事訴訟法》第275條規定：“犯罪的時候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，應當對相關犯罪記錄予以封存。犯罪記錄被封存的，不得向任何單位和個人提供，但司法機關為辦案需要或者有關單位根據國家規定進行查詢的除外。依法進行查詢的單位，應當對被封存的犯罪記錄的情況予以保密。”這些措施都是為了在最大程度上爭取給未成年人減刑，減少未成年人心理上的壓力和改過自新后重回社會的阻力。我國刑法上規定，犯罪時不滿十八周歲的人是不適用死刑的，并且在此基礎上再適用從輕或減輕刑罰處罰的規定。這就為未成年人犯罪后經過改造和教育，重新做人提供了立法上的支持。

三、結語

未成年人由于身心發展不成熟，缺乏一定的自我控制能力和辨別是非對錯的能力，易受對社會不良因素影響，致使未成年人犯罪率不斷攀升，對此，必須引起國家的重視。成年人犯罪有著其特殊情況，與成年人犯罪之間存在著較大的差異。因此，對于未成年人犯罪的問題，我們應該特別處理，不能與成年人犯罪混為一談，在刑事立法上也應該與時俱進，充分體現國家處理未成年人犯罪問題的“教育為主，懲罰為輔”的原則，加強保護未成年犯罪人權益的觀念，努力達到懲罰與保護相平衡，建立一個更加合理、完善的刑法體系，維護社會的穩定和國家的未來。

參考文獻：

[1]鄔慶祥.未成年人刑釋人員重新違法犯罪影響因素研究[J].青少年犯罪問題，2003（3）：4.

[2]邵磊.略談我國未成年人犯罪的社會原因及司法對策[J].河北青年管理干部學院學報，2005（1）：76.

[3]郭翔.青少年犯罪：預防、懲教與康復[C]//中國青少年犯罪研究年鑒2001·第2卷.北京：中國方正出版社，2002：321.

[4]貝卡里亞.論犯罪與刑罰[M].黃風，譯.北京：中國大百科全書出版社，1993：16.