社會工作在新農村建設中的功能研究

摘要：我國農村歷來是黨和國家關注的焦點，農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展的全局。構建和諧社會，必須從建設社會主義新農村開始；促進社會主義新農村建設，必須建立健全農村社會管理體制。因此，農村社會管理體制改革迫在眉睫。如果說社會保障、社會福利是為社會成員提供基本的制度性保障，那么社會工作則是將這些制度性保障落到實處的載體，是解決社會問題的潤滑劑，是社會建設的一個重要工具。

關鍵詞：農村社會工作；社會公正；體制改革

中圖分類號：D912文獻標識碼：A文章編號：1006-026X（2013）12-0000-01

引言

中共十六屆六中全會通過《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確提出要建設一支龐大社會工作隊伍以加強黨對和諧社會的領導，這是我國第一次將建設社會工作隊伍寫入黨的文件，清晰闡明了專業社會工作在解決重大社會問題上的重要責任。如果說社會保障是建設和諧社會的重中之重的花，那么社會工作則是托起這重中之重的基石。農村社會工作作為中國社會工作本土化的切入點服務于中國新農村建設和中國和諧社會的構建，其作用和地位日益突出。

一、農村社會工作體制是農村社會穩定的安全閥

我國農村由于貧困而產生了一系列的社會問題：人口超生、治安混亂、就業和再就業難、增產不增收、醫療衛生無保障、老年人問題突出等，這些問題和矛盾嚴重影響到農村社會秩序的穩定和新農村建設的順利進行。……