淺析我國的基層民主制度

摘要：在堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一關系中，保證人民當家作主是最根本的宗旨和歸宿。十七大報告第一次將“基層群眾自治制度”寫入黨代會報告，十八大報告繼續提出完善基層民主制度的要求，這不僅符合中國社會主義民主發展的大趨勢，而且對中國民主政治建設具有重大的戰略意義。本文簡要分析了我國基層民主制度的實踐意義，還存在的問題以及未來的對策。

關鍵詞：群眾自治；困境；對策；重要性

中圖分類號：D422文獻標識碼：A文章編號：1006-026X（2013）12-0000-01

基層群眾自治制度主要包括城市居民自治制度和農村村民自治制度。此外，還包括以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，主要由兩個《組織法》以及《憲法》引導著實踐、探索和發展。

一、基層群眾自治的實踐意義

完善基層民主管理制度，擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活，是社會主義民主發展的標志，是“人民當家作主最有效、最廣泛的途徑”[1]。它的實踐意義表現為：

首先，有助于提高人民參與政治管理的積極性，提高他們的主人翁意識。雖然在國內實行直接選舉是不現實的事，但是在一定基層組織內實現直接選舉還是很有好處的，干部都由群眾直接選出，管理的都是和群眾息息相關的事務，這也一定會吸引每個人的參與。

其次，有利于提高公民的政治水平，有利于擴大基層民主，有利于社會公平。……