人權(quán)保障與勞動教養(yǎng)制度

摘要：勞動教養(yǎng)制度是一項獨具中國特色的法律制度，在成立之初對防控違法犯罪以及維護社會治安方面起到了重要的作用，但是由于自身的很多缺陷引起了社會各界的爭議，在不斷的演變過程中其功能已經(jīng)發(fā)生了扭曲，成為任意侵犯人權(quán)的工具，成為法治文明的絆腳石。

關(guān)鍵詞：勞動教養(yǎng) 人權(quán)

中圖分類號：D926.8文獻標識碼：A文章編號：1006-026X（2013）12-0000-01

近年來隨著任建宇案、唐慧案、彭洪案以及一元錢勞教案等勞動教養(yǎng)案件的發(fā)生，一直被關(guān)注的勞動教養(yǎng)制度又再次被推到了風(fēng)口浪尖上。第十屆全國人民代表大會第二次會議通過的憲法修正案，首次將“人權(quán)”概念引入憲法，明確規(guī)定“國家尊重和保障人權(quán)”。但是經(jīng)過五十多年的發(fā)展演變以及其自身固有的缺陷，勞動教養(yǎng)制度成為人權(quán)保障的阻礙，對勞動教養(yǎng)制度進行改革已迫在眉睫。

一、 勞動教養(yǎng)制度對人權(quán)保障的影響

勞動教養(yǎng)制度在立法和實踐過程中都存在很多問題，極易侵犯人權(quán)：

（一） 立法上的弊端和沖突

1.勞動教養(yǎng)制度在立法理念上，違反了法治原則，勞動教養(yǎng)的立法當(dāng)中義務(wù)本位思想非常明顯，政治性色彩較濃厚，司法性弱，法理依據(jù)不足，勞教人員的法律地位是重義務(wù)而輕權(quán)利。

2.在立法的技術(shù)上，定性混亂，我國有關(guān)勞動教養(yǎng)的規(guī)范性文件之間很多都是相互沖突的，從1957年成立至今對勞動教養(yǎng)性質(zhì)的定性一直在改變，有行政強制措施說、行政處罰說、刑事處罰說、治安行政處罰說、保安處分說等幾種。……