關于鄉鎮社區教育中心開展新型農民培訓的探討

摘 要：農民是我國社會主義新農村建設的主體，農民科技文化素質的高低，直接決定著農業生產力的發展水平，只有高素質的農民，才會為推進農村產業結構調整，加快農業產業化進程，繁榮農村經濟。因此，加強對新型農民的培訓是擺在鄉鎮社區教育中心面前的一項中心工作。

關鍵詞：社區教育中心；新型農民；素質；培訓；對策

中圖分類號：G420 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2013）31-263-01

建設社會主義新農村，是中央作出的重大戰略部署。新農村建設的提出是一個根本性的標志，它表明我們黨要真正全面深刻地解決農村問題。農民是新農村建設的直接受益者，也是推進新農村建設的主體。對農村鄉鎮社區教育中心來說，必須把農村鄉鎮社區教育中心工作重心轉移到，提高農民整體素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民工作上來。針對上述問題，筆者進行了廣泛調研，就當前農村社區教育中心在開展新型農民培訓方面，進行了闡述和探討

一、目前農村社區教育中心在開展新型農民培訓方面存在的主要問題

一是鄉鎮領導對新農民培訓重視不夠，造成很多單位和部門對農民培訓有畏難情緒。二是資金投入不足，（盡管省政府規定，社區教育經費按轄區人口0.5-1.00元/人，但未真正到位過），針對新農民培訓的政策不具體，影響了培訓任務的落實。當前開展的培訓多數是一事一訓，農民真正接受系統培訓的還很少。三是師資薄弱，培訓內容上理論課偏多，缺乏實踐操作基地。四是農民對培訓認識不足，傳統觀念難以轉變，參與培訓的積極性不高，組織難度較大。五是培訓基地設施、設備落后（遠遠落后中小學），制約著培訓質量。當前真正有一定技術含量的培訓往往收費很高，農民難以承受，而社區教育中心舉辦的免費培訓又多是低成本的簡單培訓，培訓項目與生產和服務實際還有脫節等現象。

二、農村社區教育中心在開展新型農民培訓方面的主要對策

1、加強宣傳，提高認識，建立政府牽頭的培訓工作機制

農民是建設社會主義新農村的主體，是新農村建設的直接參與者和主要受益者。沒有農民科技文化教育的提高，就沒有農村經濟的發展，社會主義新農村建設也就缺乏根本支撐。因此，必須加強宣傳教育，努力提高各級領導干部對農民教育培訓重要性的認識。建立政府牽頭、社區教育中心為“龍頭”的教育、科技、文化等各部門參與的培訓工作機制，形成新農民培訓合力，培養造就一代新農民，使廣大農民適應建設新農村的要求。

2、創新農民培訓模式

模式一：能人帶動式培訓。突出培訓重點，定期或不定期邀請農業科研院所專家學者、上級領導、龍頭企業技術骨干來社區授課，優先安排那些觀念新、思維活、帶頭致富本領強的農民參加，然后以能人帶能人，最終達到“點亮一盞燈，照亮一大片”，“培訓一人、帶動百家”，“培訓一群、富裕一方”的培訓目的目標。

模式二：遠程網絡培訓。充分挖掘和利用互聯網絡等現代科技知識平臺，把以電腦網絡為代表的新技術在農村的推廣使用作為農民培訓的一個重要內容，積極引導和幫助群眾開展科技知識自我學習和教育，鼓勵有條件的農民購電腦用寬帶，利用網絡資源釋疑解惑，為農村產業建設和發展服務。

模式三：送教上門 深入基層搞培訓

目前，農民希望進行不脫產的培訓，喜歡現場培訓和實習，因此，培訓工作應根據農民的需求，重心下沉，圍繞當地產業發展和農民生產生活的實際，下大力氣做到培訓進村，科技入戶，將培訓班辦到農民家門口，深入農村田間地頭開展培訓，方便了農民參加培訓，提高參訓積極性。將培訓設備送上門供他們操作實踐。要靈活上課，充分利用農民空閑時間靈活開展培訓，上課時間、上課地點、要靈活多樣。一是緊密結合農時，開展靈活多樣、不同形式的實用技術培訓，使農民一看 就懂，一學就會，學了能用，用能致富。二是要結合鄉情，編寫了通俗易懂、操作性強、具有地方特色的農民科技培訓教材，通過專家授課，多媒體放映、現場互動交流、田間示范指導、開展信息咨詢、提供技術服務等靈活多樣的形式，使廣大農民看得見、問得著、學得會、用得上。三是注重實際效果。加強農民科技培訓工作，要堅持實用、實際、實效的原則，因地制宜，講究針對性，突出實效性，注重帶動性。順應工業化、城鎮化發展的要求，促進農民向新型市民轉型，達到全面提高農民素質，促進城鄉和區域協調發展的目的。

模式四：依托農科教示范基地，開展示范培訓。結合我市農科教示范基地（每個鄉鎮都有市級或省級農科教示范基地），積極引導農民實施農業產業結構調整，加快發展規模畜牧業、特色水產業，做大做強優勢特色產業，鼓勵農民爭當“農莊主”， 緊緊圍繞“培育現代新型農民、促進農民增收致富”的宗旨，按照“實際、實用、實效”的原則，結合農業生產季節、高效農業發展和農民現實需要，積極開展多層次、多形式、多渠道的農民培訓。

三、多方籌措資金，解決經費不足難題

目前要將農村社區教育中心的工作扎實開展下去，并長久持續發展，正常經費應得到保障。進一步加強政府統籌，做到統籌領導、統籌規劃、統籌管理、統籌資源、統籌經費。建立一個在政府領導下，農業、勞動保障、教育、科技等相關部門協作配合，社會廣泛參與的領導體制和培訓機制。經費的渠道，一是，財政劃撥一部分專項經費；二是，政府給予一定的政策，讓社區教育中心開辟自籌一部分經費的資源；三是，社區教育中心與有關單位合作舉辦學歷培訓班、技能培訓班等創收一部分經費。

總之，新農民培訓工程是一項龐大的工程，涉及面廣，工作量大，因此，需要政府部門的高度重視。建立政府牽頭有關部門相互配合、社會各方面參與的培訓工作機制，充分發揮社區教育中心的“龍頭”作用，創新農民培訓模式，利用教育、科技、文化等各行業、各部門的現有資源，形成新農民培訓合力，保證社區教育中心的正常運轉經費，只有這樣，鄉鎮社區教育中心新型農民培訓工作持續發展，才能培養出一代有文化、懂技術、會經營的新型農民新，使廣大農民適應建設新農村的要求。