國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面臨的問題及對策研究

摘要：隨著國有企業(yè)體制改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也不斷普及、深化，尤其是2010年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，作為新時(shí)期、新的歷史條件下開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的綱領(lǐng)性文件，更是將企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)推向了一個(gè)新的發(fā)展階段。筆者結(jié)合近幾年國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)踐，分析、闡述當(dāng)前國有企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面臨的問題，并嘗試提供一些對策、建議。

關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 問題 對策

一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的性質(zhì)與內(nèi)容

按照國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會(huì)的定義，企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指依據(jù)國家規(guī)定的程序、方法和要求，通過對企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間所在企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和損益的真實(shí)性、合法性和效益性及企業(yè)重大經(jīng)營決策等有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)情況的監(jiān)督和評價(jià)，對企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行評價(jià)的審計(jì)活動(dòng)。

（一）企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對象

企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對象是企業(yè)負(fù)責(zé)人，根據(jù)層級的不同可以將他們分為以下兩類：

第一類是企業(yè)集團(tuán)最高決策層的領(lǐng)導(dǎo)人員，通常是大型國有和國有控股企業(yè)的法定代表人。這類經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)由于層級高、影響大，通常由政府審計(jì)機(jī)構(gòu)（如國家審計(jì)署、地方政府審計(jì)機(jī)構(gòu)）執(zhí)行，并將審計(jì)結(jié)果向政府和社會(huì)報(bào)告發(fā)布。

第二類是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成員單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，通常是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)二級及二級以下分、子公司（機(jī)構(gòu)）的法定代表人或?qū)嶋H領(lǐng)導(dǎo)人員。……