基于“三公經(jīng)費(fèi)”公開的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)反腐倡廉作用探析

摘要：“三公經(jīng)費(fèi)”長(zhǎng)期以來被視為一種腐敗現(xiàn)象而飽受社會(huì)的詬病，尤其隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，廉潔高效政府建設(shè)的逐步推進(jìn)以及“十八大”反腐倡廉新要求的有力號(hào)召更是讓“三公經(jīng)費(fèi)”問題再次成為各界人士關(guān)注的熱點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為監(jiān)督干部受托公共經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的有力工具，在反腐倡廉工作中占據(jù)著重要地位，將“三公經(jīng)費(fèi)”納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)將有利于從根本上遏制腐敗。本文旨在以加強(qiáng)對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的監(jiān)督為視角探討如何提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的反腐倡廉作用。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；“三公經(jīng)費(fèi)”；反腐倡廉；作用

一、引言

“三公經(jīng)費(fèi)”——因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)，從性質(zhì)上講是政府履行公共職能、提供公共服務(wù)必不可少的支出，但由于監(jiān)管不力反助長(zhǎng)了奢侈享樂之風(fēng)，成為官員腐敗墮落的根源。因此，加強(qiáng)對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的監(jiān)督和治理是反腐倡廉工作的重要一環(huán)，也是建設(shè)廉潔政府的必經(jīng)之路。作為重要監(jiān)督工具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一種旨在對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況進(jìn)行全面的監(jiān)督與評(píng)價(jià)的審計(jì)形式，在反腐倡廉工作中占據(jù)重要地位。然而，目前“三公經(jīng)費(fèi)”卻尚未被納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)，只是在個(gè)別地區(qū)開始有初步的嘗試，理論界的相關(guān)研究更是少之又少。這一方面是由于“三公經(jīng)費(fèi)”的會(huì)計(jì)體系不完善影響到審計(jì)工作的順利進(jìn)行；另一方面則是由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)于現(xiàn)階段的我國(guó)仍屬于新興審計(jì)，理論與實(shí)務(wù)均不成熟，無法勝任“三公經(jīng)費(fèi)”的監(jiān)督工作。……