腳踏實(shí)地 方能逐夢未來

職業(yè)技能鑒定工作是企業(yè)“三支隊(duì)伍”建設(shè)的重要工作之一，是釋放人才能量、打造核心競爭力的有效手段。近年來，湖南電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心堅(jiān)持以提高企業(yè)員工整體素質(zhì)為目標(biāo)，以造就高技能人才為重點(diǎn)，規(guī)范鑒定流程，強(qiáng)化資源配置，創(chuàng)新鑒定模式，優(yōu)化鑒定服務(wù)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。至2012年底，全省電力行業(yè)共有97120人次參加了鑒定，取證52390人，其中：技師取證3312人，高級(jí)技師取證918人，為加速國網(wǎng)湖南公司“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、加快“一強(qiáng)三優(yōu)”建設(shè)步伐提供了人才保障和智力支持。

領(lǐng)導(dǎo)重視，政策配套，措施得力

湖南電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作起步較早。近年來，國網(wǎng)湖南公司堅(jiān)持“人力資源是第一資源、人才培訓(xùn)是第一工程”的理念，大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”的戰(zhàn)略，加快技術(shù)技能型、復(fù)合技能型、知識(shí)技能型人才的培訓(xùn)，大力開展技能鑒定工作，取得了明顯成效。

堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)是技能鑒定工作的保障。歷年來，國網(wǎng)湖南公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視技能鑒定工作，多次聽取情況匯報(bào)，專題研究技能鑒定工作，制定相關(guān)政策，并經(jīng)常親臨考核考試現(xiàn)場督察指導(dǎo)。掛靠公司人力資源部的技能鑒定中心加強(qiáng)對(duì)技能鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常下基層調(diào)研各單位技能鑒定開展情況，并針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)意見；明確企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核目標(biāo)與技能鑒定開展情況掛鉤；每次技能鑒定考試，鑒定中心領(lǐng)導(dǎo)分赴各考點(diǎn)督導(dǎo)巡考，主持召開考前動(dòng)員會(huì)，講形勢，談意義，提要求。

配套的政策措施是技能鑒定工作的前提。隨著國家電網(wǎng)公司“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的持續(xù)推進(jìn)，堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)的提速，對(duì)技能鑒定工作提出了新的要求，而高技能人才匱乏、結(jié)構(gòu)性缺員嚴(yán)重，已不能適應(yīng)公司科學(xué)發(fā)展的需要，加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好技能鑒定工作成為當(dāng)務(wù)之急。近年來，國網(wǎng)湖南公司相繼出臺(tái)了《激勵(lì)生產(chǎn)技能人員崗位成長實(shí)施辦法》、《專業(yè)技術(shù)及高級(jí)技能人才津貼實(shí)施辦法》、《員工職業(yè)發(fā)展通道管理辦法》、《崗位能效工資管理辦法》等系列辦法和制度，大力開展技能培訓(xùn)和技能競賽，整合資源，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、鑒定和競賽“三位一體”。一系列措施的推出和實(shí)行，既為加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)技能鑒定工作提供了政策依據(jù)，也逐漸構(gòu)建了公司“培訓(xùn)、鑒定、使用、待遇、提高”的現(xiàn)代人力資源管理機(jī)制。

完善的組織體系是是技能鑒定工作的根基。湖南省電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心成立于1999年，鑒定中心下設(shè)1個(gè)鑒定站（與公司培訓(xùn)中心合署）、3個(gè)鑒定基地、14個(gè)農(nóng)電鑒定工作站，實(shí)行鑒定中心—鑒定站—工作站三級(jí)管理體系，業(yè)務(wù)范圍涵蓋全省電力公司、省內(nèi)發(fā)電企業(yè)、省內(nèi)電力建設(shè)企業(yè)、省內(nèi)電力設(shè)備制造修造企業(yè)等電力行業(yè)所有特有工種的技能鑒定工作。

湖南鑒定中心站在服務(wù)行業(yè)發(fā)展的高度，從制度到流程，從場地到管理隊(duì)伍，從題庫到檔案，從管理到服務(wù)，都按照中電聯(lián)鑒定指導(dǎo)中心的要求，實(shí)行精益化管理，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格地開展各項(xiàng)工作，做到了制度系統(tǒng)化、流程規(guī)范化、場地現(xiàn)場化、隊(duì)伍專業(yè)化、檔案精細(xì)化、服務(wù)常態(tài)化，為確保技能鑒定質(zhì)量提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是以系統(tǒng)化要求構(gòu)建制度體系。從工作要求到考試管理各環(huán)節(jié)，由鑒定中心牽頭，先后制定了《湖南省電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作規(guī)范》、《考試管理辦法》、《檔案管理制度》、《試卷保密制度》、《技能鑒定財(cái)務(wù)管理制度》、《技能鑒定實(shí)施安全管理辦法》等系列規(guī)章制度和文件，并已匯編成冊，確保鑒定工作有據(jù)可依。

二是以標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范工作流程。按照電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求，根據(jù)鑒定工作的需要，我們從理論考試、操作考核到閱卷評(píng)分，先后制定并實(shí)施了《技能鑒定工作流程》、《技能鑒定理論考試工作流程》等系列工作流程，實(shí)現(xiàn)了每一項(xiàng)工作有標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)有控制，每一個(gè)節(jié)點(diǎn)有要求。

三是以對(duì)接現(xiàn)場為導(dǎo)向建設(shè)鑒定場地。湖南公司將員工技能培訓(xùn)和技能鑒定緊密結(jié)合起來，在場地建設(shè)方面，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃和資源共享。2007年以來，共投入兩億元建成了公司層面的三大實(shí)訓(xùn)鑒定基地。各基地設(shè)施齊全，設(shè)備與生產(chǎn)現(xiàn)場同步并適度超前，完全滿足了電力行業(yè)所有工種的技能培訓(xùn)、鑒定和競賽的需要。

四是以崗位技能為標(biāo)準(zhǔn)完善鑒定題庫。2008年在全省范圍進(jìn)行了現(xiàn)場題庫征集；2009至2012年，根據(jù)操作考核的要求對(duì)18個(gè)主要工種的操作考核題庫進(jìn)行了重新修改和審定；2013年上半年對(duì)湖南電力行業(yè)47個(gè)工種的操作考核規(guī)范進(jìn)行了修訂。

五是以專家能手為主體構(gòu)建考評(píng)員隊(duì)伍。搞好技能鑒定工作，考評(píng)員是關(guān)鍵。根據(jù)考評(píng)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和技能鑒定工作實(shí)際情況，湖南省電力行業(yè)鑒定中心主要從以下幾方面著手加強(qiáng)考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)：一是注重從崗位能手、專家人才、內(nèi)訓(xùn)師中選拔考評(píng)員；二是加強(qiáng)對(duì)考評(píng)員的考評(píng)能力培訓(xùn)，傳授鑒定知識(shí)、考評(píng)技巧。近年來，每年請中電聯(lián)或湖南省勞動(dòng)廳舉辦專場考評(píng)員培訓(xùn)班，目前已有持證考評(píng)員416人，其中高級(jí)考評(píng)員51人，考評(píng)員365人，考評(píng)工種滿足了電力生產(chǎn)經(jīng)營的需要；三是通過考評(píng)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流、提高考評(píng)員的專業(yè)素質(zhì)和考評(píng)技能；四是召開考評(píng)員座談會(huì)，聽取意見統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，對(duì)操作考試中出現(xiàn)的問題提出了明確的改進(jìn)措施。

六是以專業(yè)化要求規(guī)范檔案管理工作。根據(jù)檔案管理制度和工作要求，按年限、工種、單位、等級(jí)分類排序，對(duì)檔案材料進(jìn)行管理，申報(bào)表、試卷、考核記錄、考核成績、文件等紙質(zhì)文檔均按要求存放，電子檔案保管完整。目前，鑒定站已建有從2000年開始的檔案1729卷。

七是以精益化水準(zhǔn)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為提高鑒定工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，鑒定中心設(shè)有專門的網(wǎng)站和網(wǎng)頁，定期發(fā)布鑒定公告，宣傳技能鑒定的有關(guān)政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)技能鑒定的答疑和咨詢。在鑒定期間設(shè)專人負(fù)責(zé)接待考生，安排考生食宿，考試考核前負(fù)責(zé)引導(dǎo)。同時(shí)，鑒定中心也及時(shí)收集和聽取基層單位、考生對(duì)鑒定工作的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)和完善鑒定工作。近兩年，技能鑒定服務(wù)滿意率達(dá)到100%。

深入改革，對(duì)接現(xiàn)場，提升質(zhì)量

優(yōu)化操作考核內(nèi)容是提高操作考評(píng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。隨著技能鑒定工作的發(fā)展，原有的鑒定操作考試內(nèi)容和鑒定方式與生產(chǎn)實(shí)際不能完全適應(yīng)。為保證鑒定質(zhì)量，做到操作考核環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施與現(xiàn)場同步，湖南鑒定中心經(jīng)過多方調(diào)研，反復(fù)論證，對(duì)技能鑒定操作考核進(jìn)行了改革創(chuàng)新，重點(diǎn)突出“三個(gè)強(qiáng)化”。

強(qiáng)化結(jié)合，不斷優(yōu)化考核內(nèi)容。優(yōu)化操作考核內(nèi)容是提高操作考評(píng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，隨著技能鑒定工作的發(fā)展，原有的操作考試內(nèi)容和鑒定方式與生產(chǎn)實(shí)際不能完全適應(yīng)。為保證鑒定質(zhì)量，做到操作考核環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施與現(xiàn)場同步，2013年國網(wǎng)湖南公司組織專家分三次對(duì)鑒定操作考核內(nèi)容進(jìn)行討論修改，按照將《國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范》與《國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)技能人員職業(yè)能力培訓(xùn)規(guī)范》結(jié)合起來，與省公司培訓(xùn)競賽相符合的原則，對(duì)湖南電力行業(yè)主要鑒定工種的操作考核規(guī)范進(jìn)行了修改、完善和補(bǔ)充，使之更加緊貼生產(chǎn)、營銷實(shí)際。現(xiàn)已經(jīng)完成湖南電力主要的47個(gè)工種的操作考核修編工作，準(zhǔn)備編印成冊，作為今后一段時(shí)期操作考核的指南。

強(qiáng)化對(duì)接，不斷創(chuàng)新考核方式。考核流程完全按照公司標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)進(jìn)行，在操作考核中注重對(duì)接生產(chǎn)現(xiàn)場、對(duì)接崗位技能、對(duì)接作業(yè)流程，由原來對(duì)單一項(xiàng)目考核變?yōu)殡S機(jī)抽取、項(xiàng)目多樣（不少于5個(gè)）的考核方式，技能鑒定考核更加全面、真實(shí)。

強(qiáng)化應(yīng)用，建立鑒定質(zhì)量跟蹤反饋體系。每次鑒定結(jié)束后，我們均對(duì)鑒定結(jié)果進(jìn)行全面綜合分析，將考核結(jié)果和鑒定分析向單位和參考人員反饋。鑒定結(jié)果與員工的上崗資格和工資待遇直接掛鉤，已成為目前湖南電力公司推廣實(shí)施的“兩個(gè)辦法”（《員工職業(yè)發(fā)展通道辦法》和《崗位能效工資管理辦法》）的重要依據(jù)。

嚴(yán)抓嚴(yán)管，規(guī)范考核，確保權(quán)威

鑒定質(zhì)量是技能鑒定的生命線，為全面提升鑒定質(zhì)量，湖南鑒定中心將國網(wǎng)湖南公司“嚴(yán)抓嚴(yán)管”企業(yè)文化融入鑒定工作，從資格審查、試卷質(zhì)量、理論考試、操作考核到責(zé)任追究等五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，均采取“嚴(yán)抓嚴(yán)管”，將其滲透到每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)流程、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，著力加強(qiáng)過程監(jiān)控，努力打造精品工程，取得了良好的效果，樹立了鑒定的權(quán)威。

嚴(yán)把資格審查關(guān)。鑒定站對(duì)所有申報(bào)人員資格在單位自審的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)查，尤其是對(duì)申報(bào)技師、高級(jí)技師的人員和轉(zhuǎn)崗人員，對(duì)其工作年限、工作崗位、工作業(yè)績和資格證書進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查，不符合申報(bào)條件者，堅(jiān)決予以退回。

嚴(yán)把試卷質(zhì)量關(guān)。技能鑒定的出卷、組卷由鑒定中心統(tǒng)一組織，按工種分組，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，保證試卷質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)參加制（組）卷的專家實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)守保密紀(jì)律，并簽訂保密責(zé)任狀。出卷組卷的專家開考后1小時(shí)才放行。到目前為止，鑒定考試從未發(fā)生泄密現(xiàn)象。

嚴(yán)把理論考試關(guān)。將理論考場視為無違章違紀(jì)的工作現(xiàn)場，將分散考試改為集中考試，所有考試都在鑒定站進(jìn)行，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)控，統(tǒng)一程序。所有理論考場都裝有通信屏蔽和電子監(jiān)控設(shè)備，實(shí)行全程監(jiān)控。考前，制定工作方案，成立考務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作職責(zé)，召開“四個(gè)會(huì)議”（督導(dǎo)員會(huì)議、監(jiān)考及考務(wù)工作人員會(huì)議、各單位領(lǐng)隊(duì)會(huì)議和考生紀(jì)律約束會(huì)議）。考試過程中，公司領(lǐng)導(dǎo)、鑒定中心負(fù)責(zé)人親自督導(dǎo)，監(jiān)考員認(rèn)真履行職責(zé)，執(zhí)行到位，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)，嚴(yán)格按照《湖南省電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定考試管理辦法》和《湖南省電力公司員工獎(jiǎng)懲辦法》進(jìn)行處理，取消當(dāng)次成績、兩年禁止報(bào)考并處內(nèi)部下崗三至六個(gè)月，公司行文通報(bào)。

嚴(yán)把操作考核關(guān)。嚴(yán)格按照技能鑒定操作考核工作流程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，操作考試前組織考生集合、點(diǎn)名，進(jìn)行著裝檢查，宣講考試有關(guān)規(guī)定和安全要求，保證了技能鑒定工作順利實(shí)施和鑒定安全。在考試過程中實(shí)行“二對(duì)一”考核，考核記錄詳細(xì)，評(píng)分嚴(yán)格準(zhǔn)確。操作考試期間，鑒定中心派專人每天到考試現(xiàn)場進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，及時(shí)排除各種干擾，凈化考場環(huán)境，確保鑒定權(quán)威。

嚴(yán)把責(zé)任追究關(guān)。從制卷、封裝、理論考試監(jiān)考、閱卷、操作考試考評(píng)到成績的登錄與匯總，每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，鑒定中心（鑒定站）與考評(píng)專家和相關(guān)工作人員均簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，并記入檔案。

改善結(jié)構(gòu)，釋放能量，效果凸顯

通過多年技能鑒定工作的開展，一批高素質(zhì)、高技能人才快速成長，公司員工素質(zhì)得到優(yōu)化，技能人才數(shù)量大大增加，專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡層次更加合理，結(jié)構(gòu)性缺員在一定程度上得到了緩解，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作。

一是素質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。“十一·五”相比“十·五”，高級(jí)工由7825人增加到11921人，技師由1293人增加到2958人，高級(jí)技師由78人增加到905人。農(nóng)電人員初、中級(jí)工持證人數(shù)達(dá)15459人。

二是技能人才能量凸顯。技能鑒定工作的深入開展，讓人才的潛能得到了充分的釋放，為企業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如國網(wǎng)長沙供公司的員工田薇，通過積極參加公司組織的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了由一名汽車駕駛員到一名營銷稽查員工的轉(zhuǎn)型，并于2002年順利通過了技師資格鑒定，成為系統(tǒng)內(nèi)崗位成才的典型；國網(wǎng)鳳灘水電廠的員工黃建平，原是一名水輪機(jī)檢修工，他積極參加各種技能培訓(xùn)，通過技能鑒定考試，由一名學(xué)徒逐步成長為今天的高級(jí)技師，被國家電網(wǎng)公司授予“2008年度優(yōu)秀專家人才”的榮譽(yù)稱號(hào)；國網(wǎng)婁底供電公司的員工王海明，于2007年參加農(nóng)電技能培訓(xùn)，順利通過了農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)工技師技能鑒定，在2008年10月國網(wǎng)公司技能比武中，取得了個(gè)人技能競賽優(yōu)異成績，受到國網(wǎng)公司的嘉獎(jiǎng)。

三是全員培訓(xùn)掀起熱潮。隨著職業(yè)資格準(zhǔn)入制度的推行，每個(gè)員工感受到了壓力，轉(zhuǎn)而認(rèn)真審視自己，并重新規(guī)劃職業(yè)生涯，實(shí)現(xiàn)了“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的根本轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮高技能人才在培訓(xùn)工作中的引領(lǐng)和示范作用，掀起了全員培訓(xùn)的熱潮。

當(dāng)前，電力工業(yè)步入了一個(gè)快速發(fā)展的新時(shí)期，國家電網(wǎng)公司“兩個(gè)一流”戰(zhàn)略和“三集五大”體系建設(shè)的實(shí)施以及特高壓、智能電網(wǎng)建設(shè)，對(duì)生產(chǎn)一線各類技能人才的素質(zhì)和能力也提出了更高的要求。面對(duì)新的形勢和新的任務(wù)，湖南電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定將繼續(xù)立足于服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員工，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，特別是要在健全規(guī)章制度、規(guī)范工作流程的基礎(chǔ)上，按照創(chuàng)一流的工作要求，全面實(shí)行技能鑒定工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鑒定成果運(yùn)用，提高技能鑒定信息化管理水平，全力打造行業(yè)鑒定權(quán)威品牌，提質(zhì)技能鑒定，服務(wù)行業(yè)發(fā)展。