任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體,都應(yīng)以智慧與節(jié)制之心,建立能夠降低市場運(yùn)行及交易成本的制度體系
歐元的一舉一動總是能吸引全世界的注意力。由于其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)后盾,歐元也曾經(jīng)被賦予代替美元(至少抗衡美元)的功能。而對歐洲和美國之外的其他經(jīng)濟(jì)體來說,多少也指望歐元能改變二戰(zhàn)后長期形成的美元“一強(qiáng)獨(dú)霸”局面,進(jìn)而在這種被平等、被民主的多強(qiáng)對峙格局中,讓自己有機(jī)會利用發(fā)達(dá)國家的矛盾使自己強(qiáng)大起來。
看不起歐元的,則認(rèn)為歐元是歐洲人的“巴別塔”,保守的英國就是因此拒絕參加歐元區(qū)。現(xiàn)在看來,一貫在歐洲大陸政治領(lǐng)域奉行“力量均衡”的英國人所說的可能是對的。
4月30日,《紐約時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)頭條是《歐洲反思緊縮政策:高失業(yè)低增長,歐盟漸失人心》,第二條則是《南歐經(jīng)濟(jì)衰退可能向北蔓延》。第一條的主題是,財(cái)政緊縮下的歐洲,經(jīng)濟(jì)衰退繼續(xù)蔓延,“緊縮”已經(jīng)成了悲慘生活的代名詞,還激起了公眾對歐洲一體化進(jìn)程的強(qiáng)烈反彈。第二條的主題是,德國一直是歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)興的希望,但是近來就連德國也出現(xiàn)了衰退的征兆。一旦德國倒下,不僅歐洲將雪上加霜,還可能殃及全球。
德國是歐洲大陸在市場發(fā)育和司法政治方面最為健康的國家。這個(gè)局面不是單靠德國人自己爭取來的。根植于基督教路德宗的順服,加之普魯士軍國主義的熏陶,以理性主義立國的德國,也曾經(jīng)利用世界上最強(qiáng)大的科學(xué)精神制造了很多奇跡。只有當(dāng)美英盟軍進(jìn)入柏林,幫助德國人建立了分權(quán)制衡與權(quán)責(zé)清晰的財(cái)產(chǎn)制度,德國才健康起來,這樣德國就能通過深思熟慮的“建構(gòu)理性”,確立起世界上獨(dú)一無二的“二戰(zhàn)反思體制”。
與歐洲大多數(shù)國家相似,德國還建立起了以議會為中心的議會制政體。伴隨著有別于英美的多黨制政治,歐洲大陸急劇地向福利主義國家轉(zhuǎn)型。其金融政策的分歧,也常常付諸于“全民公決”來解決。這就是一些國家動輒說會退出邦聯(lián)式的歐盟和歐元區(qū)的原因。當(dāng)然,這種公共言論中的某些血?dú)庑詢A向也容易傳染,進(jìn)而影響到歐元的進(jìn)一步走向穩(wěn)定。
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們:市場交易是會產(chǎn)生成本的,成本過大收益就難免降低,因而政府體系必須有助于市場交易成本的降低。降低交易成本的方式之一是降低政府運(yùn)行本身的成本,之二是降低買賣雙方的交易成本。歐元的健康運(yùn)行就取決于歐洲區(qū)能否有效地降低歐洲大陸這個(gè)部分統(tǒng)一,但文化和政府仍有差別的經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)行成本。
美國政府建立在1787年聯(lián)邦民主政體上,在南北戰(zhàn)爭中被強(qiáng)化起來的聯(lián)邦政府極大地避免了“歐元區(qū)困境”的產(chǎn)生。在社會結(jié)構(gòu)方面,美元比歐元有更好的生態(tài)環(huán)境。即便有民主黨的福利主義傾向,共和黨仍然奉行“小政府主義”。而在法律體系方面,大部分都實(shí)行有別于歐洲大陸法系的英美法系。
美國當(dāng)然也有其因自身制度和文化方面的因素而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)困難。例如,2013年第一季度的經(jīng)濟(jì)業(yè)績并沒有預(yù)期中那么好。然而,就房屋交易量的回升、就業(yè)率的提高、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇等來看,尤其是最近黃金的暴跌,美元地位的確越來越穩(wěn)固。
中國經(jīng)濟(jì)增速有所放緩。4月27日,中國財(cái)政部2013年一季度稅收報(bào)告顯示,今年前三個(gè)月全國稅收總收入完成27399.20億元,比去年同期增長6%,增速回落了4.3個(gè)百分點(diǎn),其中主體稅種出現(xiàn)負(fù)增長,而房地產(chǎn)相關(guān)稅收收入則出現(xiàn)反彈。因此,綜合第一季度的其他數(shù)據(jù),除了房地產(chǎn)業(yè)外,近乎其他產(chǎn)業(yè)的增速都有所回落。
我們不希望世界性的經(jīng)濟(jì)衰退規(guī)模擴(kuò)大。提起這個(gè)預(yù)警,旨在強(qiáng)調(diào)一個(gè)觀點(diǎn):任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體,都應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中預(yù)備應(yīng)對好未來的衰退,借著智慧與節(jié)制之心,建立起有利于經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的制度框架,其核心宗旨在于減少市場運(yùn)行及其交易成本。經(jīng)濟(jì)學(xué)家都會承認(rèn)這個(gè)大道理,難的是在正義的深處與細(xì)節(jié)上達(dá)成共識。