內(nèi)蒙古電力：“標(biāo)準(zhǔn)化考試平臺”開創(chuàng)人才培養(yǎng)新局面

電力技術(shù)的快速發(fā)展，大量新技術(shù)、新工藝和新管理理念的不斷涌現(xiàn)并應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際，對生產(chǎn)人員的知識結(jié)構(gòu)、技能素質(zhì)、能力水平也提出了更高的要求。我們不但需要掌握支撐電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的技術(shù)知識，更需要確保電網(wǎng)安全高效運(yùn)行的熟練技能。在電網(wǎng)快速發(fā)展，信息全覆蓋的條件下，如何加強(qiáng)電網(wǎng)所需各類人才的培訓(xùn)與培養(yǎng)？適應(yīng)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，如何做好考核與評價(jià)？是目前電力行業(yè)普遍面臨的一個(gè)重要課題。

考試作為人才培訓(xùn)與培養(yǎng)效果的檢驗(yàn)以及人才考核與評價(jià)的必要手段，其必要性不言而喻。如何使考試更具規(guī)范性、客觀性、公正性和可操作性，正成為考試方法與手段探索的目標(biāo)與方向。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的不斷拓展，產(chǎn)生了許多各具特色的網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)，并在許多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。特別是在國家的各級各類職業(yè)資格等級考試、水平考試之中得到廣泛應(yīng)用。適時(shí)發(fā)揮了計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢，極大地促進(jìn)了考試的效率、規(guī)范和公正性的大幅提高，是目前公認(rèn)的簡潔高效、客觀規(guī)范、透明公開、公平公正的考試模式。

內(nèi)蒙古電力公司堅(jiān)持學(xué)習(xí)創(chuàng)新，不斷探索人才培訓(xùn)與培養(yǎng)，考核與評價(jià)的新模式、新方法，積極響應(yīng)電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的號召，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用先進(jìn)考試技術(shù)，創(chuàng)新技能人才評價(jià)方式，不斷提高行業(yè)技能人才評價(jià)水平與質(zhì)量。

“中國電力考試中心”考試系統(tǒng)平臺運(yùn)用實(shí)踐

2012年12月，內(nèi)蒙古電力公司組織全體參與人員在公司培訓(xùn)中心對標(biāo)準(zhǔn)化考試所涉及的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、考試平臺、設(shè)備保障等進(jìn)行驗(yàn)證性模擬考試，掌握考試平臺使用技術(shù)。2013年1月，為將要參加考試的學(xué)員開放自測練習(xí)，組織多場次的模擬考試，進(jìn)一步檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)支持、設(shè)備使用、電力保障等方面的準(zhǔn)備情況。2013年2月1-2日，在公司培訓(xùn)中心首次采用“中國電力考試中心”提供的考試系統(tǒng)平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)，使用計(jì)算機(jī)終端實(shí)施了電力行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定考試（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)化考試）。共有371人次參加，進(jìn)行了《配電線路工》、《送電線路工》、《抄表核算收費(fèi)員》、《變電站值班員》4個(gè)工種的初級工的理論考試。

從此次標(biāo)準(zhǔn)化考試的實(shí)際運(yùn)作來看，標(biāo)準(zhǔn)化考試平臺融合了當(dāng)今先進(jìn)的考試技術(shù)，做到了“一題多卷”、“一場多卷”，克服了目前紙制試卷考試考務(wù)管理中組卷技術(shù)的不足及考場設(shè)計(jì)與考場秩序的突出矛盾，大幅度提升了考試管理的科學(xué)化水平。更為重要的是，標(biāo)準(zhǔn)化考試體現(xiàn)出來的“高效規(guī)范、公開公正”是傳統(tǒng)紙制試卷考試所無法比擬的，考場秩序通過技術(shù)手段得以保證，參考人員提交試卷后隨即可以看到自己的考試成績。高效、簡潔、透明、公開的標(biāo)準(zhǔn)化考試具有極高的公信力，得到了全體參考人員的肯定，也得到了培訓(xùn)中心監(jiān)考人員、培訓(xùn)教師的普遍認(rèn)可。

此次標(biāo)準(zhǔn)化考試也得到了兄弟單位的鼎立支持，公司向江蘇省電力公司生產(chǎn)技能培訓(xùn)中心，就技能鑒定在網(wǎng)上考試的實(shí)施及實(shí)施過程中曾經(jīng)遇到的問題、解決的辦法進(jìn)行了詳細(xì)的請教學(xué)習(xí)。在中心首次實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化考試時(shí)，江蘇省生產(chǎn)技能培訓(xùn)中心派專人前來全過程指導(dǎo)，使得公司的標(biāo)準(zhǔn)化考試順利進(jìn)行。

高效規(guī)范、公開公正是標(biāo)準(zhǔn)化考試的突出特點(diǎn)，也是考試公平優(yōu)先的最好體現(xiàn)，更是考試科學(xué)化的必由之路。眾所周知對于電力行業(yè)生產(chǎn)技能人員，傳統(tǒng)的紙制試卷考試方式，由于答題時(shí)間、書寫速度的限制，通過一份試卷覆蓋某個(gè)工種所要求的全部知識、技能是非常有限的，與目前電力生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展所需知識、技能的容量已明顯不適應(yīng)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化考試克服了傳統(tǒng)紙制考試所存在的：考場人數(shù)容量的限制、閱卷人員評判答題給分的差異、從考試到成績發(fā)布時(shí)間較長、每個(gè)考場監(jiān)考尺度的差異等問題。

2013年3月，鑒定中心又進(jìn)行了內(nèi)蒙古電力公司鄂爾多斯電業(yè)局初、中、高、技師4個(gè)等級223名《變電站值班員》技能培訓(xùn)后的結(jié)業(yè)考試，利用“中國電力考試中心”的平臺對員工技能培訓(xùn)的效果進(jìn)行了檢驗(yàn)?？荚嚧偈箙⒖既藛T改變過去培訓(xùn)考核的慣性理念，觸動(dòng)了廣大職工主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)練習(xí)的積極性，拓展了標(biāo)準(zhǔn)化考試平臺的使用范圍。

“中國電力考試中心”考試系統(tǒng)平臺的應(yīng)用體會(huì)

更為“高效規(guī)范、公開公平”

（1）考試結(jié)果更加高效。中國電力考試中心先進(jìn)的考試引擎技術(shù)、巨大的題庫容量、支持復(fù)雜題型和多種媒體、詳盡的考試數(shù)據(jù)分析等一系列功能，為科學(xué)、高效地組織電力行業(yè)職業(yè)資格的評價(jià)考試搭建了一個(gè)全國性的便捷網(wǎng)絡(luò)平臺。節(jié)約評卷人員大量勞動(dòng)是標(biāo)準(zhǔn)化考試系統(tǒng)最大的優(yōu)勢所在。執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)考試流程，一般1個(gè)工作日就可以全部完成。標(biāo)準(zhǔn)化考試在培訓(xùn)教師、管理人員、學(xué)員之間搭起了一座橋，使他們之間信息溝通更為便捷，效率成幾何倍數(shù)提高。此外，監(jiān)考工作也變得輕松。

（2）考試管理更加規(guī)范。在組卷方面，改變了過去主要由管理人員從試題庫抽題組卷或由考評員封閉命題組卷，試卷的質(zhì)量對組卷人或考評員的個(gè)體經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知度高度依賴的現(xiàn)狀。在試題集成功能上，標(biāo)準(zhǔn)化考試系統(tǒng)的開放性使得題庫建設(shè)在試題的補(bǔ)充、修改、更新、審核、檢驗(yàn)等方面最大可能地克服了單機(jī)版題庫在試題庫建設(shè)上的不足。標(biāo)準(zhǔn)化考試題庫建設(shè)過程不受時(shí)間與空間的限制，具有天然優(yōu)勢。理論上，只要有互聯(lián)網(wǎng)連接的地點(diǎn)任何考評員都可以參與題庫建設(shè)，對標(biāo)準(zhǔn)化考試系統(tǒng)中的試題提出意見和建議。使補(bǔ)充、修改、審核試題的工作效率產(chǎn)生疊加效應(yīng)，極大地提高了題庫建設(shè)速度，克服了目前鑒定試題庫更新周期太長，適應(yīng)不了電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展需要的困難。此外，標(biāo)準(zhǔn)化考試題庫還具有自適應(yīng)能力與動(dòng)態(tài)優(yōu)化功能。每次考試后，每道試題的難度、區(qū)分度、應(yīng)答時(shí)間等多項(xiàng)參數(shù)都可以參照參考人員實(shí)際答題情況進(jìn)行更準(zhǔn)確的校準(zhǔn)。隨著試題使用次數(shù)的積累，題庫的質(zhì)量會(huì)穩(wěn)步提高，逐步完成自我修繕與自我完善的過程。此外，在保持原有考試監(jiān)督管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)化考試的技術(shù)手段有效杜絕了抄襲等作弊行為的發(fā)生。同時(shí)，徹底消除了紙制試卷在評卷打分上的差異性。

（3）考試過程更加公開公正。標(biāo)準(zhǔn)化考試從組卷、審核、抽卷、發(fā)布到考試、答題、提交全過程的快速性、隔離性和隨機(jī)性，促使考試工作的保密性良好，確保了考試準(zhǔn)備過程的公正。由于實(shí)現(xiàn)了“一題多卷”和“一場多卷”，有效避免了因監(jiān)考有死角或尺度不同所造成的考試成績的差異化，影像采集顯示系統(tǒng)能夠有效甄別替考人員，確保了考試實(shí)施過程的公正?？紕?wù)安排、組卷抽卷、答題考試、成績獲取等公開透明的操作，確保了考試全過程的公正。

激活職工學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力

標(biāo)準(zhǔn)化考試系統(tǒng)的試題答案及位置的不確定性，更多體現(xiàn)的是參考人員掌握知識的能力。因此通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化考試，激活了廣大職工學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，廣大職工學(xué)知識、學(xué)技術(shù)的勁頭高漲，崗位成才成為廣大職工的職業(yè)追求，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。

“高效規(guī)范、公開公正”的標(biāo)準(zhǔn)化考試系統(tǒng)，讓廣大職工堅(jiān)定了崗位成才的信心。通過標(biāo)準(zhǔn)化考試，人才自我發(fā)展的主動(dòng)性進(jìn)一步加強(qiáng)，積極性進(jìn)一步提高，這些來自于廣大員工內(nèi)在的動(dòng)力，必將為用好人才打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為人才管理水平的提升創(chuàng)造了極好的基礎(chǔ)條件。更為重要的是，標(biāo)準(zhǔn)化考試的發(fā)展間接調(diào)動(dòng)了人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為電網(wǎng)的發(fā)展夯實(shí)了人才技術(shù)支持的基礎(chǔ)。

保障人力資源管理工作高效開展

廣大職工對標(biāo)準(zhǔn)化考試過程與結(jié)果的高度認(rèn)可，為全面提升人力資源管理水平，提高人才管理的科學(xué)性，適時(shí)推進(jìn)全員績效考核工作的不斷深入，創(chuàng)造了良好的技術(shù)保障與保證，讓公平公正的考試結(jié)果與薪酬掛鉤變得順暢而又自然，員工通過職業(yè)技能評價(jià)得到實(shí)惠，真正實(shí)現(xiàn)了員工收入與自身素質(zhì)、工作崗位和實(shí)際貢獻(xiàn)的掛鉤。

總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化考試取得的成果，一是得益于上級主管領(lǐng)導(dǎo)的重視和各部門給予的支持，推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化盡快實(shí)施；二是得益于兄弟單位的大力支持，特別是江蘇省生產(chǎn)技能培訓(xùn)中心的大力幫助和支持；三是標(biāo)準(zhǔn)化考試工作得到了廣大員工的充分認(rèn)可、信任及全力支持，這也是我們堅(jiān)持以人為本，順利實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化考試的根本保證。四是得益于公司技能鑒定工作長期堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、適應(yīng)發(fā)展，發(fā)揮導(dǎo)向、營造公正氛圍理念的結(jié)果。五是我們努力推進(jìn)精細(xì)化管理，不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，堵漏增收，加大全員績效考核力度，所實(shí)施的一系列改革創(chuàng)新舉措的必然結(jié)果。六是得益于我們能夠始終堅(jiān)持以人為本，和諧發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大員工積極性和創(chuàng)造性。

亟待提升的工作

標(biāo)準(zhǔn)化考試試驗(yàn)是成功的，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了存在的不足，亟待在此后的工作中得以提升和完善。此次實(shí)施的4個(gè)工種初級工標(biāo)準(zhǔn)化考試只是使用了平臺現(xiàn)有的試題，沒有擴(kuò)大試題使用數(shù)量和范圍。因此，參考人員考試成績普遍偏高。使用的四個(gè)工種初級工考試平臺試題數(shù)量均在600個(gè)左右，從數(shù)量上看還顯不足，覆蓋面較窄，難度相對較易，公司自有的技能試題還未加入考試平臺，符合公司自身實(shí)際的試題還未得到應(yīng)用。因此，建立公司自定義題庫和標(biāo)準(zhǔn)化考場已經(jīng)迫在眉睫。信息化的標(biāo)準(zhǔn)化考場不單單是各類考試的場所還是在職員工提升技能、能力，提高素質(zhì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的現(xiàn)代化工具。它的建立必將改變公司現(xiàn)有員工培訓(xùn)與培養(yǎng)模式，全面提高各類人員的培訓(xùn)與培養(yǎng)、考核與評價(jià)的科學(xué)化水平。

公司自1996年建立電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定站，一直沿用紙制試卷考試整整16年，2013年初試驗(yàn)性使用“中國電力考試中心”提供的考試系統(tǒng)平臺，標(biāo)志著公司行業(yè)技能鑒定工作邁上了一個(gè)新的臺階。下一步，公司將繼續(xù)深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考試工作，健全機(jī)制，不斷擴(kuò)大考試科目，擴(kuò)大考試范圍，用標(biāo)準(zhǔn)化考試不斷提升公司的管理水平。我們相信，隨著現(xiàn)代科技發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化考試工作必將開創(chuàng)公司技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)、考核評價(jià)的新局面，為電力事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。（作者張旭東系內(nèi)蒙古電力集團(tuán)有限公司人力資源部副主任；張民系內(nèi)蒙古電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心鑒定站站長）