加強(qiáng)職業(yè)能力建設(shè)?推進(jìn)電力技能人才培養(yǎng)

《中國(guó)電力教育》：回顧我國(guó)電力行業(yè)技能鑒定工作發(fā)展歷程，您能談?wù)勗诖龠M(jìn)行業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及員工職業(yè)素質(zhì)方面，電力技能鑒定工作發(fā)揮了哪些重要作用？

薛靜：自1998年電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心成立以來(lái)，電力行業(yè)的職業(yè)技能鑒定工作可以說(shuō)在促進(jìn)電力工業(yè)安全、持續(xù)、快速發(fā)展，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及員工職業(yè)素質(zhì)方面發(fā)揮了重大作用，應(yīng)該說(shuō)這些成績(jī)的取得不是一蹴而就的，得益于全行業(yè)對(duì)技能鑒定工作所達(dá)成的共識(shí)以及支持與配合：

首先從整個(gè)電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)職業(yè)鑒定工作從無(wú)到有的規(guī)范化發(fā)展，鑒定標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施起到了關(guān)鍵作用。電力行業(yè)特有工種的職業(yè)鑒定標(biāo)準(zhǔn)包括幾十個(gè)職業(yè)及其100多個(gè)工種，歷時(shí)5-6年的時(shí)間，組織了行業(yè)龐大的專業(yè)技術(shù)技能專家隊(duì)伍，完成了鑒定標(biāo)準(zhǔn)的制定及其文字教材的出版、電子題庫(kù)建設(shè)等系列工作，并成為國(guó)家題庫(kù)的組成部分，樹立了行業(yè)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，起到了鑒定工作的引領(lǐng)作用，也成為廣大電力員工專業(yè)技術(shù)技能學(xué)習(xí)提高和各級(jí)電力技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施培訓(xùn)的重要依據(jù)；二是通過(guò)鑒定工作隊(duì)伍建設(shè)、體系建設(shè)、制度建設(shè)，建立健全了一整套基本覆蓋電力行業(yè)大型電力企業(yè)的鑒定工作體系、制度辦法和管理措施，完善了鑒定工作程序；第三，實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)對(duì)職業(yè)技能鑒定工作重要性的認(rèn)識(shí)，鑒定人數(shù)、鑒定規(guī)模以及鑒定范圍逐步擴(kuò)大。截止到2012年底，全行業(yè)電力特有工種各級(jí)技能人員參加并通過(guò)鑒定已超過(guò)了150萬(wàn)人次。通過(guò)培訓(xùn)、鑒定和升級(jí)培訓(xùn)、鑒定過(guò)程，生產(chǎn)運(yùn)行與建設(shè)人員的職業(yè)技術(shù)技能得到了普遍提高，企業(yè)也真正認(rèn)識(shí)到鑒定工作的重要性，并將鑒定作為企業(yè)員工入職、晉升相應(yīng)崗級(jí)的準(zhǔn)入制度，從而衍生發(fā)展出了反映各企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與組織體系特性需求的崗位標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，職工自覺(jué)學(xué)習(xí)技術(shù)、參加培訓(xùn)和鑒定的積極性大幅提升，從而建立起一批與生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平相適應(yīng)甚至超前的企業(yè)培訓(xùn)基地，這些優(yōu)質(zhì)基地也是行業(yè)職業(yè)鑒定的技術(shù)與工作支撐以及專家資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)社會(huì)化鑒定與企業(yè)崗位培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合。十幾年來(lái)電力行業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心堅(jiān)守為行業(yè)培養(yǎng)大量高素質(zhì)技能人才的責(zé)任意識(shí)，通過(guò)大力實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，牽頭做好行業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體系建設(shè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)與督導(dǎo)、考評(píng)員培訓(xùn)認(rèn)證、鑒定考評(píng)手段建設(shè)、職業(yè)技能大賽、工作交流協(xié)作、高級(jí)技師評(píng)審、國(guó)家和行業(yè)技術(shù)能手評(píng)選表彰等工作，積極促進(jìn)了行業(yè)企業(yè)高技能人才培養(yǎng)、職業(yè)資格證書等有關(guān)制度的建立，營(yíng)造了良好的行業(yè)高技能人才成長(zhǎng)環(huán)境。

再?gòu)钠髽I(yè)和員工自身的發(fā)展來(lái)看，通過(guò)貫徹實(shí)施職業(yè)資格證書制度，開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，企業(yè)對(duì)員工的技能水平有所了解，為技能型員工崗位培訓(xùn)提供了導(dǎo)向，職工培訓(xùn)工作得到了很大發(fā)展，與此同時(shí)，員工通過(guò)參加技能鑒定和技能競(jìng)賽，不斷地完善和提高自身的理論知識(shí)與技能水平，為個(gè)人的職業(yè)生涯發(fā)展和終身學(xué)習(xí)制奠定了良好的基礎(chǔ)。企業(yè)、員工個(gè)人互相促進(jìn)、共同發(fā)展，從而也推動(dòng)了整個(gè)電力行業(yè)的不斷向前發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要的保障作用。

《中國(guó)電力教育》：當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和電力工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型、變革發(fā)展階段，請(qǐng)您剖析一下轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期對(duì)我們的人才將提出哪些新的要求？

薛靜：美國(guó)著名趨勢(shì)學(xué)家杰里米·里夫金在最新出版的《第三次工業(yè)革命》一書中預(yù)言，一種建立在互聯(lián)網(wǎng)和新能源相結(jié)合基礎(chǔ)上的新經(jīng)濟(jì)即將到來(lái)。縱觀人類歷史的發(fā)展過(guò)程，正如杰里米·里夫金所說(shuō)，“經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革總是來(lái)自新能源與新通信方式的交匯。”每一次的人類發(fā)展過(guò)程都是一次能源利用的突破過(guò)程，以珍妮紡織機(jī)和瓦特蒸汽機(jī)為代表的第一次、第二次工業(yè)革命傳統(tǒng)的集中經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必將被第三次工業(yè)革命的分散經(jīng)營(yíng)方式所取代。目前的能源分配模式不能完全滿足人類不斷發(fā)展對(duì)能源采集、轉(zhuǎn)換、消費(fèi)的需要，新的工業(yè)革命中，能源使用方式將呈現(xiàn)出細(xì)胞網(wǎng)絡(luò)式的利用方式，即可根據(jù)自身需求進(jìn)行自我生產(chǎn)、消費(fèi)并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)劑互補(bǔ)。每座大樓都將變成能源生產(chǎn)的來(lái)源和消費(fèi)終端，一方面能源將隨處可取隨時(shí)可用，同時(shí)這些分散的能源還可通過(guò)信息化的平臺(tái)進(jìn)行分配調(diào)劑，這種能源利用方式將使人類的生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)方式發(fā)生顛覆性的改變。

當(dāng)前我們正處于世界、中國(guó)乃至人類社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大節(jié)點(diǎn)上，抓住這次歷史性的機(jī)遇，就可能在未來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)甚至國(guó)家實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)，若失之交臂，則可能離建設(shè)世界一流強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)。那么究竟什么是轉(zhuǎn)型發(fā)展？其內(nèi)涵又是什么？轉(zhuǎn)型，是指事物的結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)轉(zhuǎn)模型和人們觀念的根本性轉(zhuǎn)變過(guò)程。發(fā)展是指事物由小到大，由簡(jiǎn)到繁，由低級(jí)到高級(jí)，由舊物質(zhì)到新物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)變化過(guò)程。那么所謂轉(zhuǎn)型發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式、人類生產(chǎn)內(nèi)容、技術(shù)、方式要進(jìn)行深刻轉(zhuǎn)變。

第三次工業(yè)革命標(biāo)志著合作、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和行業(yè)專家、技術(shù)勞動(dòng)力為特征的新時(shí)代開(kāi)始，對(duì)于我們電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響則是對(duì)人才的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力、知識(shí)和技能等都提出了新的要求。目前電力行業(yè)的人員可分為管理人員、創(chuàng)新型技術(shù)人員和生產(chǎn)運(yùn)行人員三大類。其中，管理人員包括經(jīng)營(yíng)決策與營(yíng)銷服務(wù)人員，這類人員以企業(yè)效益和安全生產(chǎn)為根本，優(yōu)化管理流程，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化人力資源配置，有戰(zhàn)略發(fā)展視野，擅長(zhǎng)資本運(yùn)作，深諳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。創(chuàng)新型人才，是指富于開(kāi)拓性，具有跨學(xué)科知識(shí)和把握能力，能通過(guò)新型材料、電力控制技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的結(jié)合，不斷創(chuàng)新人類對(duì)能源電力的利用、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、運(yùn)輸、消費(fèi)新模式。生產(chǎn)運(yùn)行人員，是指掌握成熟的生產(chǎn)工藝與控制流程并保證正常生產(chǎn)秩序的人員。電力工業(yè)的技術(shù)密集型特征，決定了我們的生產(chǎn)技能人員需要具有較為寬泛的知識(shí)、高技能水平和應(yīng)急處理能力，單一的技能、知識(shí)已不能適應(yīng)崗位需要。現(xiàn)階段的生產(chǎn)技能運(yùn)行人員已不是過(guò)去傳統(tǒng)意義上的工人，而是高級(jí)生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)用人員，一人多技、一崗多職、復(fù)合知識(shí)與技能將成為無(wú)法回避的趨勢(shì)。隨著，電力生產(chǎn)技術(shù)的不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展，生產(chǎn)技能人員也將面臨著不斷的轉(zhuǎn)型發(fā)展。總而言之，電力工業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)各類人員的崗位素質(zhì)要求不再像過(guò)去那樣單一，而是需要圍繞整個(gè)生產(chǎn)鏈，具備較高的綜合素質(zhì)。

《中國(guó)電力教育》：適應(yīng)這種人才需求的新要求，職業(yè)技能鑒定工作在方向和內(nèi)容上需做出哪些調(diào)整？

薛靜：前兩次工業(yè)革命中國(guó)由于閉關(guān)守舊，未能作為第一陣營(yíng)國(guó)家參與，錯(cuò)失了領(lǐng)先發(fā)展機(jī)會(huì)，面對(duì)即將到來(lái)的第三次工業(yè)革命，我們是繼續(xù)做一名追趕者還是一躍成為引領(lǐng)者，或者說(shuō)至少與發(fā)達(dá)國(guó)家齊頭并進(jìn)，就看我們能否抓住新技術(shù)革命的這一“戰(zhàn)略機(jī)遇期”了。在即將跨入的這個(gè)以數(shù)字化制造、新能源、新材料應(yīng)用以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為代表的嶄新時(shí)代，將呈現(xiàn)出兩種趨勢(shì)：第一，隨著生產(chǎn)技術(shù)的高度自動(dòng)化、集成化、信息網(wǎng)絡(luò)化，直接從事生產(chǎn)與制造的勞動(dòng)力比重會(huì)逐步下降，生產(chǎn)技能崗位的數(shù)量將逐步縮減；第二，與過(guò)去的大規(guī)模生產(chǎn)線所不同，對(duì)產(chǎn)品的個(gè)性化、定制化的需求將大幅上升，這就必然會(huì)帶動(dòng)大批設(shè)計(jì)、技術(shù)、信息、市場(chǎng)、金融服務(wù)領(lǐng)域崗位的快速增加。針對(duì)這兩種趨勢(shì)，毋庸置疑要搶占發(fā)展的制高點(diǎn)關(guān)鍵靠人才的超前培養(yǎng)。

從院校的角度，高等教育作為產(chǎn)業(yè)后備人才培養(yǎng)的主陣地，要首先從創(chuàng)新思維上加以培養(yǎng)，而非單純技術(shù)、專業(yè)教育。在教材的建設(shè)、學(xué)生的思維培養(yǎng)上迫切需要體現(xiàn)前瞻性。研究生（碩士、博士）階段教育以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為根本目標(biāo)，跨學(xué)科的人才培養(yǎng)已成為當(dāng)前及今后人才培養(yǎng)工作必須著重加以規(guī)劃和設(shè)計(jì)的。大學(xué)工科本科教育特別是高技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域的本科教育實(shí)際上就是廣義職業(yè)教育。

職業(yè)資格證書是一種行業(yè)職業(yè)就業(yè)準(zhǔn)入制度，也為行業(yè)不同企業(yè)技能人才流動(dòng)提供了最基本的技能能力第三方憑證，所以職業(yè)資格證書制度是行業(yè)職前、職后從業(yè)人員在不同階段、不同企業(yè)、不同地區(qū)的就職、晉升、轉(zhuǎn)崗終身有效的銜接途徑。目前電力工業(yè)正處在大規(guī)模發(fā)展時(shí)期，生產(chǎn)技能人員依然是一支蓬勃發(fā)展并不斷擴(kuò)大的生產(chǎn)隊(duì)伍，但是對(duì)其知識(shí)與技能的需求卻在不斷變化。因此，為適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，我們的職業(yè)技能鑒定工作在內(nèi)容和方向上也要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，為我國(guó)能源電力新時(shí)期的到來(lái)提供堅(jiān)實(shí)的技能人才支撐。

職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂。隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、題庫(kù)、培訓(xùn)教材基礎(chǔ)工作難以滿足和適應(yīng)今后鑒定工作的需要。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為一種全行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具有普適性。鑒定作為一種標(biāo)準(zhǔn)化考試，是職業(yè)所需達(dá)到的最低合格標(biāo)準(zhǔn)，作為一種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，它低于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更低于崗位標(biāo)準(zhǔn)。每一個(gè)企業(yè)都有著自身的發(fā)展模式與需求，因此就造成了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上存在差距。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要形成你中有我，我中有你的局面，企業(yè)在參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上結(jié)合自身的要求再進(jìn)行遴選和職業(yè)培訓(xùn)，如上崗培訓(xùn)、晉級(jí)培訓(xùn)，技術(shù)等級(jí)的晉級(jí)最低標(biāo)準(zhǔn)則是依據(jù)行業(yè)的各級(jí)基本標(biāo)準(zhǔn)。目前的職業(yè)技能鑒定工作需要在維持原有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提高質(zhì)量，同時(shí)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求，不斷更新行業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)修訂國(guó)家職業(yè)大典（電力行業(yè)），調(diào)整電力職業(yè)和工種分類，新增一批新型職業(yè)工種，調(diào)整重新劃分各職業(yè)工種工作內(nèi)容。

搭建終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)。現(xiàn)有的模式，無(wú)法滿足人才的個(gè)性發(fā)展需求，因此需要建立終身學(xué)習(xí)的機(jī)制。倡導(dǎo)模塊化學(xué)習(xí)，即根據(jù)自身的特點(diǎn)、能力、潛力、興趣進(jìn)行有針對(duì)性的選擇學(xué)習(xí)。個(gè)人根據(jù)自身的職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)，不斷完善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能水平，實(shí)現(xiàn)各技術(shù)等級(jí)、相關(guān)專業(yè)和崗位的不斷晉升與跨越。

作為鑒定標(biāo)準(zhǔn)——行業(yè)鑒定題庫(kù)的設(shè)計(jì)要更加靈活。全行業(yè)由于地域不同、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模與技術(shù)差異，不同企業(yè)生產(chǎn)組織體系不同等因素的客觀存在，不能也不應(yīng)該實(shí)行全行業(yè)統(tǒng)一的考試標(biāo)準(zhǔn)。在題庫(kù)的設(shè)計(jì)上要考慮采取客觀與主觀相結(jié)合的開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行開(kāi)放式設(shè)計(jì)，即在保證一定比例面向全行業(yè)的基本知識(shí)技能要求的前提下，各企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)和情況補(bǔ)充符合自身需要的相應(yīng)的試題，在不降低行業(yè)基本標(biāo)準(zhǔn)條件下，真正體現(xiàn)企業(yè)特性化的鑒定考核。

加快信息網(wǎng)絡(luò)手段建設(shè)。近年來(lái)，信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展已經(jīng)深入到生產(chǎn)、生活的每一個(gè)環(huán)節(jié)。為保證行業(yè)職業(yè)鑒定考試工作的公正公平及提升鑒定工作質(zhì)量，確保職業(yè)資格證書的權(quán)威性，加快鑒定手段的信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前必須抓緊的首要工作之一。

《中國(guó)電力教育》：與新形勢(shì)、新要求相比，目前我們所開(kāi)展的技能鑒定工作還存哪些問(wèn)題？

薛靜：剛才談到目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)與電力工業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期，隨著電力生產(chǎn)裝備水平的快速提高、電力改革的漸進(jìn)式推進(jìn)以及企業(yè)投融資并購(gòu)的實(shí)施，電力行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系、組織關(guān)系等較電力技能鑒定工作初創(chuàng)時(shí)期發(fā)生了很大的變化，從電力行業(yè)人力資源發(fā)展總體情況及發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，現(xiàn)有的技能鑒定工作組織體系、工作機(jī)制和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等已不能適應(yīng)當(dāng)前以及今后行業(yè)企業(yè)的變化發(fā)展，仍有一些問(wèn)題有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦腥ゼ右酝晟苹騼?yōu)化：

一是，受制于國(guó)家農(nóng)電管理體系現(xiàn)狀，目前仍有一些地方電力企業(yè)包括農(nóng)村電網(wǎng)還未納入現(xiàn)有的行業(yè)職業(yè)鑒定工作體系；發(fā)電企業(yè)投資管理主體的多元化，導(dǎo)致發(fā)電側(cè)人員的職業(yè)資格認(rèn)證全覆蓋還未到位，這也將是今后我們鑒定工作需不斷完善重要內(nèi)容，而這項(xiàng)工作不能操之過(guò)急，要與各地政府主管部門的簡(jiǎn)政放權(quán)、行業(yè)體制改革不斷深入、行業(yè)社會(huì)化職業(yè)資格準(zhǔn)入制度進(jìn)一步落實(shí)到位等形勢(shì)相適應(yīng)。

二是，鑒定考評(píng)手段還比較落后。諸如鑒定考核的網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作剛剛起步，鑒定考試標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行以及考試過(guò)程中完全消除人為因素的影響，實(shí)現(xiàn)真正的公平公正還有一定距離；對(duì)鑒定結(jié)果的網(wǎng)絡(luò)查詢沒(méi)有實(shí)現(xiàn)歷史性全覆蓋，人才流動(dòng)提供資格證明的機(jī)制還未暢通等等。

三是，考評(píng)過(guò)程中的一些問(wèn)題。目前的技能鑒定考核存在一定程度上的應(yīng)試教育傾向，這明顯有違于職業(yè)技能鑒定工作的初衷，鑒定的目的是為了通過(guò)鑒定為企業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作提供方向，為技能人才的職業(yè)生涯發(fā)展提供成長(zhǎng)通道。另一方面，還存在著部分企業(yè)落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度力度不夠，政策、措施不盡得力，考核不嚴(yán)的情況。

此外，部分鑒定機(jī)構(gòu)與地方勞動(dòng)行政主管部門指導(dǎo)下的鑒定中心的關(guān)系尚需協(xié)調(diào)，地方對(duì)行業(yè)鑒定工作的指導(dǎo)方面應(yīng)該有具體明確，防止利益驅(qū)動(dòng)造成鑒定工作的交叉，造成不良影響。鑒定工作是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，需要以創(chuàng)新的思維、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和為廣大企業(yè)服務(wù)的理念，完善行業(yè)技能鑒定工作體系、質(zhì)量管理制度和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

《中國(guó)電力教育》：作為一名現(xiàn)從事技能鑒定工作的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，您認(rèn)為如何才能進(jìn)一步提高技能鑒定質(zhì)量？

薛靜：電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心歷來(lái)對(duì)電力行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理有關(guān)工作非常重視，在每年的工作安排中都進(jìn)行了詳細(xì)部署和有效推動(dòng)。每年度要召開(kāi)電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹有關(guān)文件精神和要求，根據(jù)全年工作任務(wù)合理布置有效推進(jìn)的工作計(jì)劃和工作安排，使各級(jí)電力鑒定機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)配合。為進(jìn)一步加強(qiáng)電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，樹立職業(yè)資格證書的權(quán)威性，還需繼續(xù)強(qiáng)化幾個(gè)方面的工作：

一是行業(yè)工作體系的建設(shè)。目前已建立起了原則上可以覆蓋全行業(yè)的三級(jí)工作體系，各鑒定機(jī)構(gòu)可以在各自的工作層級(jí)、企業(yè)和地域上，相互配合、資源共享。在行業(yè)層面，電力行業(yè)職業(yè)鑒定指導(dǎo)中心要牽頭做好行業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量督導(dǎo)、師資培訓(xùn)、基地認(rèn)證、信息手段建設(shè)、高級(jí)技師評(píng)審、技術(shù)技能優(yōu)秀人才的評(píng)選表彰、職業(yè)技能大賽、推動(dòng)交流協(xié)作等工作，積極促進(jìn)行業(yè)高技能人才培養(yǎng)、職業(yè)資格證書等有關(guān)制度的建立，營(yíng)造良好的行業(yè)高技能人才成長(zhǎng)環(huán)境。省電網(wǎng)公司作為地區(qū)性行業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)與各電力集團(tuán)公司層面要做好組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、信息互動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)控等工作。目前，省電網(wǎng)公司和大型電力集團(tuán)公司層面的工作體系及其相應(yīng)的管理辦法已經(jīng)建立。作為三級(jí)體系中的最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的一級(jí)——鑒定站層面，要突出鑒定具體工作技術(shù)、管理質(zhì)量和規(guī)范實(shí)施，技能實(shí)操鑒定考核的設(shè)備手段要體現(xiàn)專業(yè)先進(jìn)性，對(duì)鑒定考評(píng)人員要加大培訓(xùn)認(rèn)證力度和專家資源庫(kù)管理，各鑒定站要根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，擇優(yōu)選點(diǎn)，寧缺毋濫”的原則，形成綜合與專業(yè)性相結(jié)合的鑒定站布局。對(duì)鑒定站要實(shí)施優(yōu)進(jìn)劣汰的準(zhǔn)入機(jī)制。今年力爭(zhēng)完成電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定站管理辦法的制定，并依據(jù)管理辦法，對(duì)各鑒定站進(jìn)行合格與布局梳理，同時(shí)將對(duì)近兩年新增設(shè)的鑒定站組織進(jìn)行合格評(píng)估、對(duì)高級(jí)技師評(píng)審進(jìn)行質(zhì)量督導(dǎo)活動(dòng)。總之，要使電力行業(yè)鑒定工作廣泛覆蓋并落腳到各類所有制的電力企業(yè)及其基層單位，并形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息暢通、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一開(kāi)放的行業(yè)工作平臺(tái)。

二是鑒定標(biāo)準(zhǔn)修訂和制度建設(shè)。由于電力企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，電力行業(yè)的鑒定工作必須要與企業(yè)的安全生產(chǎn)緊密配合，發(fā)揮電力行業(yè)職業(yè)技能指導(dǎo)中心在工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，更新行業(yè)職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，不斷調(diào)整、充實(shí)其工作內(nèi)涵要求，重建信息化網(wǎng)絡(luò)考試行業(yè)題庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)各職業(yè)工種題庫(kù)，進(jìn)一步強(qiáng)化鑒定考評(píng)管理手段現(xiàn)代化建設(shè)，加大鑒定考評(píng)質(zhì)量督導(dǎo)，以促進(jìn)各鑒定中心和鑒定站在鑒定標(biāo)準(zhǔn)、考核試卷、考務(wù)質(zhì)量管理、證書核發(fā)管理、鑒定檔案管理、考評(píng)工作人員管理等方面的規(guī)范實(shí)施，以鑒定為抓手，推動(dòng)電力行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)理念、內(nèi)容、手段、方式、基地、師資建設(shè)工作。從理論上講，技能培訓(xùn)中心各方面的建設(shè)是一種企業(yè)行為，從行業(yè)角度來(lái)說(shuō)，主要是推動(dòng)行業(yè)共性、共享方面，特別是培訓(xùn)理念、手段、方式及其創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)工作。

三是建立鑒定考評(píng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。目前，先期推動(dòng)電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定理論考試信息網(wǎng)絡(luò)考試工作，通過(guò)三年的努力，逐步健全信息網(wǎng)絡(luò)各職業(yè)工種的考試題庫(kù)、行業(yè)考務(wù)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，延伸到技能理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)操仿真培訓(xùn)環(huán)節(jié)，聯(lián)合行業(yè)資源開(kāi)發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)模塊，將技能晉級(jí)鑒定作為員工終身培訓(xùn)體系中的一個(gè)環(huán)節(jié)、結(jié)點(diǎn)，而不是目標(biāo)、終點(diǎn)，與企業(yè)培訓(xùn)工作互動(dòng)。

2013年，電力行業(yè)的職業(yè)技能鑒定工作將繼續(xù)圍繞2012年已經(jīng)確立的幾大工作主線，重點(diǎn)圍繞鑒定工作體系建設(shè)完善、鑒定標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的修訂、鑒定質(zhì)量管理與督導(dǎo)、鑒定考評(píng)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、職業(yè)技能競(jìng)賽等五個(gè)方面進(jìn)一步深化和落實(shí)，確保電力職業(yè)技能鑒定工作有序、健康、可持續(xù)地向前推進(jìn)。為培養(yǎng)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和參與世界競(jìng)爭(zhēng)的高技能人才，職業(yè)技能鑒定工作“任重道遠(yuǎn)，勢(shì)迫情急，時(shí)不待我”，還需要全行業(yè)一如既往地共同攜手前行，再續(xù)輝煌！