基于SWOT的地方院校地理信息系統專業發展研究

摘要：以湖南城市學院地理信息系統（GIS）專業發展現狀為例，運用SWOT分析法對湖南城市學院GIS專業發展內外部環境進行分析，確定GIS專業所面臨的優勢、劣勢、機會和威脅，在此基礎上制定了湖南城市學院GIS專業發展戰略。

關鍵詞：SWOT；GIS；教學模式；評價機制

作者簡介：吳德華（1976-），男，湖南岳陽人，湖南城市學院市政與測繪工程學院，講師；楊冰（1981-），女，湖南益陽人，湖南城市學院通信與電子工程學院，講師。（湖南 益陽 413000）

基金項目：本文系湖南城市學院教改課題（湘城院發〔2011〕46號序號17、湘城院發〔2010〕16號序號17）的研究成果。

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）19-0058-03

隨著地理信息系統（即“GIS”）行業春天的來臨，我國成為全球GIS專業開設最多的國家，共有100多所高校開設了GIS專業，這也使得GIS行業競爭變得日益激烈，高校生源不斷減少，過去依靠外延式發展的二本院校必須注重于內涵建設才能發展壯大。依據社會發展對人才的需求，挖掘自身的優勢，選擇適當的專業進行重點建設就成了二本院校發展的重要思路。[1]地理信息系統（Geographic Information System，簡稱GIS）是在計算機軟、硬件支持下，采集、存儲、管理、處理、檢索、分析和顯示空間物體的地理分布數據及與之相關的屬性，并以回答用戶問題等為主要任務的技術系統。[2]作為一種信息技術，GIS具有工程學科特征、工具學科特征和橫斷學科特征三大特征，在地圖制圖、城市規劃、礦產資源評價、環境監測、交通指揮等領域廣泛應用，市場對GIS專業人才的需求旺盛。[3]因此，對湖南城市學院GIS專業進行戰略分析具有重要的現實意義。本文試圖運用SWOT 分析方法，通過對湖南城市學院GIS專業的發展情況進行全面剖析，調整發展戰略以適應新的形勢。

一、湖南城市學院GIS專業SWOT 分析

SWOT分析方法是一種根據企業自身的既定內在條件進行分析，找出企業的優勢、劣勢及核心競爭力之所在的企業戰略分析方法。SWOT分析把企業內外環境所形成的機會（opportunities）、風險（threats）、優勢 （strengths）、劣勢 （weakness）四個方面的情況結合起來進行分析，以尋求制訂適合本組織實際情況的經營戰略和策略的方法。借鑒SWOT分析方法在企業競爭分析與戰略研究中的成功應用，將其用于學科專業發展戰略研究。

1.湖南城市學院GIS專業發展的優勢

（1）教師組成結構合理，優勢互補，相互團結。GIS專業教師由中年和青年教師組成，副教授1名、講師4名、助教1名，其中1名具有博士學位，2名為在讀博士，2名教師為國土資源信息工程專業，3名為GIS專業，1名為地理學專業。按課程體系分類，1名教師主攻遙感，1名教師主攻數字攝影測量，2名教師主攻GIS開發，2名教師主攻地理信息系統，較好地完成學校安排的教學任務。GIS專業的教師在上課之余，以各種形式指導學生的學習，幫助學生，表現了高度的任勞任怨、團結互助的精神，如通過實施大學生導師制使GIS專業學生的考研錄取率超過17%，高于學校的平均水平。

（2）以測繪為依托，學生好就業。湖南城市學院GIS專業主要服務于城市建設，是以測繪工程為依托而發展起來的，專業課程設置中有一半的課程為測繪類課程，使學生不僅能在GIS行業就業，而且能在測繪行業就業，使GIS專業的學生就業率在90%以上。

（3）學生人數少，好管理。湖南城市學院GIS專業每年招生1個班，不超過50人，這就使得所有GIS專業班都由專業教師擔任班主任，能夠及時了解學生的思想和學習情況，更好地為學生服務。

2.湖南城市學院GIS專業發展的劣勢

（1）教師人數少，缺少學術帶頭人。GIS專業只有6名教師，只能勉強維持日常教學，沒有實驗室專職教師，所有實驗室設備由任課教師負責維護，增加了教師的負擔。由于教師人數少，每位教師的授課任務都很重，沒有多余的時間和精力進行學術研究，同時由于缺少學術帶頭人，不能形成團隊，知識更新較慢，不能適應社會發展的需要。

（2）學生學習風氣差。湖南城市學院GIS專業學生學習風氣差主要表現在以下幾個方面——缺課遲到、上課不認真、不主動自習、考試作弊等，導致的后果在表象上是考試成績差、掛科多，其實質是學生綜合素質的下降。

（3）課程設置不合理。湖南城市學院GIS專業的培養目標是按GIS和測繪兩條腿走路的方針進行設定的，即為了保障學生的就業，使那些不能在GIS行業就業的學生能夠在測繪行業就業，這樣在課程設置時GIS和測繪的專業課程各占一半。由于GIS專業課程不全面，特別是開發類課程不足，導致的后果是學生的專業知識不全面、不系統，對GIS的應用認識不夠，實踐能力不強，特別是開發能力差，這就使得GIS專業的絕大部分畢業生只能勝任地圖編制、數據管理等GIS 應用與維護的工作，而在此領域不能就業的學生就只能進入測繪及其相關行業，只有極少數學生能夠進入GIS系統設計和GIS軟件開發等中、高層次的GIS領域就業。這樣湖南城市學院GIS專業的學生與其他學校GIS專業的學生相比其專業素質較差，而測繪知識又沒有測繪專業學生的扎實。

3.湖南城市學院GIS專業發展的機遇

（1）社會急需GIS專業功底扎實、動手能力強的復合型技術人才。隨著互聯網技術的迅猛發展以及社會各界對于以地圖為代表的空間信息需求的不斷增長，地理信息產業迎來了一個高速發展時期。據中國地理信息產業協會最新統計數據顯示，2012年我國地理信息產業總產值已突破2000億元，增長率超過30%。到“十二五”末，這個數字還有望超過4000億元。地理信息產業的迅速發展必然需要大量高質量專業人才的不斷加入。雖然中國對GIS專業人才的總需求量在逐年增大，但并不缺少操作性的低端人才，最缺乏的是非常專業的、綜合性強的、懂技術又懂應用的、甚至還會對外交流的中、高端人才。2009年，通過對ESRI公司中國員工的調查，72.41%的員工所學專業為GIS，48.28%的員工從事GIS軟件二次開發，6.9%從事軟件底層開發，其他技術類工作占34.48%。

（2）領導重視。從2012年開始，GIS專業逐步獲得了學校領導的重視，自成立湖南省普通高等學校城市規劃信息技術重點實驗室以來GIS專業的教師都加入了實驗室，并且根據學校發展的需要逐步將GIS專業與城市規劃相結合。

4.湖南城市學院GIS專業發展的威脅

（1）眾多學校開設GIS專業。2000年，全國有37所院校設立了專門培養GIS人才的專業；2002年，這個數字翻了一番；據教育部發布的《2012高考招生專業名錄》數據顯示，全國目前共有近160所高校開設了GIS專業，而開設相關專業的教學單位則有近千家。因此，此類畢業生總量也在不斷攀升，競爭更加激烈。

（2）用人單位對二本高校畢業生存在就業歧視。從過去的精英式高等教育轉變為現在的大眾式教育，給了更多人接受高等教育的機會，但某些用人單位在招聘人才時首先看重的是211、985等一本高校的畢業生，對二本高校畢業生存在各種就業歧視。

5.湖南城市學院GIS專業發展戰略分析

綜合考慮系統自身的優勢和劣勢及其外部環境的機遇與威脅，即分別實現優勢因素與機遇因素、優勢最大化與威脅最小化、劣勢最小化與機遇最大化、劣勢最小化與威脅最小化的不同組合，進行SWOT矩陣分析，以此作為制訂湖南城市學院GIS專業發展戰略的依據，如表1所示。

二、湖南城市學院GIS專業發展戰略實施

湖南城市學院GIS專業與其他專業相比是一個弱勢專業，與我院其他3個專業比較，不僅教師和學生的人數最少，就業率也沒有測繪工程、給水排水等專業好，正是由于存在這些不足，使得GIS專業發展潛力巨大。

1.以市場需求為導向，培養GIS專業人才

以市場需求為導向，適時地對本專業的教學計劃及實習內容與教學方式進行調整和修改。通過用人單位建立長久而緊密的聯系實時了解用人單位對專業人才的要求，調整教學計劃與教學方式，及早解決市場需求與GIS人才培養的矛盾。通過調查，現在市場急需大量GIS應用型開發人才，而操作型低層次人才相對飽和，因此可通過加大對學生開發設計能力的培養，以適應市場的變化。

2.與學校的發展目標保持一致，快速壯大自己

學校的發展目標是培養為城市和區域經濟社會發展服務的應用型高級專門人才，把學校建成特色鮮明的地方性高水平大學。因此，必須把服務于城市作為GIS專業發展的基礎。通過與測繪工程、城市規劃等其他專業進行教學與科研方面的合作實現多學科的融合與交叉，滿足市場GIS人才多領域、多層次的需求。目前，必須抓住建設湖南省普通高等院校城市規劃信息技術重點實驗室的有利時機，積極參與實驗室的建設，爭取學校各級部門的支持，在教學、科研上同時取得突破，快速發展壯大自己。

3.建設具有城市特色的GIS專業

現在開設GIS專業的高校超過160所，那些GIS專業發展得較好的學校都具有極其鮮明的辦學特色，沒有特色就意味著落后，在競爭中將處于不利地位，因此根據湖南城市學院的實際情況，必須突出GIS專業的城市特色。以此為指導，在教學中傾向于3S技術在城市建設、管理中的應用，特別是城市規劃中的應用，如城市景觀組分與格局變化動態數據采集、空間發展規劃調控等。

4.注重動手能力的培養，提高學生的職業素養

學生動手能力差，不能熟練掌握GIS工具軟件的操作，不能掌握運用GIS工具進行各種綜合分析，特別是編程能力差，使得學生很難滿足GIS行業對中、高層次人才的需求。通過實踐，采用導師制的形式，指導學生參加大學生創新性項目，相比課程設計和實習更能提高學生的動手能力和創新意識，是一種提高學生職業素養的有效方式。

5.引進適合專業發展的人才，建設高水平的教師隊伍

要發展就必須要有人才，教師理論水平如何對學生能力的培養至關重要。與我院其他3個專業相比，GIS專業的教師最少，沒有專職實驗教師，除了本專業的課程外還要承擔測繪工程、城市規劃、城市管理等專業的授課任務。在繁重的授課壓力下，教師沒有時間和精力進行再深造，更談不上科研了，限制了自身的發展。因此，建設高水平教師隊伍的前提是要有適合專業發展的人才，這樣教師才能及時掌握GIS發展和應用的最前沿，不斷充實自己。

6.從嚴治教，改善學習風氣

GIS專業學生學習風氣不好，原因有多個方面，主要有：整個學校的學風不好，GIS專業學生受其影響，這從晚自習的情況可以體現出來，特別是高年級的學生很少參加晚自習；考核不嚴，首先是監考不嚴，某些學生能夠通過作弊獲得成績，某些老師擔心課程及格率不高，降低授課難度或變相給學生透題，還有部分學生不在乎掛科，他們相信學校最終能夠讓他們畢業。因此改善學習風氣的有效辦法是從嚴治教，將學生的平時表現納入到期末考核中，在晚上為學生開設選修課指導學生學習，不以及格率來衡量教師工作水平，從嚴監考，把好考核關。

7.完善課程設置

GIS是一門交叉學科，決定了其課程設置也是交叉的，跨學科的課程占有相當的比重，而作為一個專業應突出GIS專業課程的主體地位，不能喧賓奪主。增加計算機編程方面的課時，加大實驗、課程設計、實習等實踐課時的比重，提高學生的動手能力。從整體上構建課程體系，明確每門課程的性質、地位及與其他課程的關系。

8.引進激勵機制，激發教師的工作熱情

從教學、科研、獲獎情況、教研室工作等方面對教師打分，按照所得分數給予適當獎勵。以完成學校規定的基本教學與科研工作量以及學校、學院和教研室安排的各項工作任務為合格，對教研室目標管理工作有重要貢獻的教職工給予獎勵。通過激勵機制的引進，在教師中形成一種既有競爭又有合作的良好氛圍。

9.加強科研，實現教學相長

教學的發展離不開科研，科研是為教學服務的，在保證教學不受影響的情況下應大力發展科研。湖南城市學院GIS專業與其他專業相比，不管是論文還是項目上都處于落后地位，除教師教學任務重外，最重要的原因是沒有形成科研團隊，難以出成果。因此在明確研究方向、找到突破口后，在學術帶頭人的帶領下形成科研團隊，在科研上取得突破，實現教學相長。

參考文獻：

[1]吳錦峰.基于SWOT 分析的市場營銷專業發展對策研究——以武漢紡織大學為例[J].武漢科技學院學報，2010，23（5）：54-57.

[2]吳信才.地理信息系統設計與實現[M].北京：電子工業出版社，

2002：1-3.

[3]陳優良，王兆茹，鄒鳳瓊.以需求為導向的GIS 專業人才培養模式[J].地理空間信息，2010，8（3）：141-143.

（責任編輯：王祝萍）