特色應(yīng)用型本科院校教務(wù)管理的改革與創(chuàng)新

摘要：教務(wù)管理工作是學(xué)校教育教學(xué)工作的有機(jī)組成部分，是教育教學(xué)順利進(jìn)行的保證。結(jié)合黑龍江科技大學(xué)被納入黑龍江省特色應(yīng)用型本科院校立項(xiàng)建設(shè)單位的契機(jī)，分析了現(xiàn)有教務(wù)管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀，闡釋了特色應(yīng)用型本科院校教務(wù)改革創(chuàng)新的內(nèi)涵，并在此基礎(chǔ)上提出改革與創(chuàng)新的實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：特色應(yīng)用型；教務(wù)管理；創(chuàng)新

作者簡介：曹景萍（1978-），女，山東梁山人，黑龍江科技大學(xué)教務(wù)處，副研究員。（黑龍江 哈爾濱 150027）

基金項(xiàng)目：本文系黑龍江省2012年高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目“高校教學(xué)管理人員開展繼續(xù)教育的機(jī)制和策略研究”（項(xiàng)目編號：JG2012010554）的階段性研究成果。

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）19-0048-02

特色應(yīng)用型本科高校建設(shè)試點(diǎn)是黑龍江省為推進(jìn)高教強(qiáng)省建設(shè)而開展的重要內(nèi)容之一。2010年黑龍江科技大學(xué)被黑龍江省教育廳確定為首批特色應(yīng)用型本科高校立項(xiàng)建設(shè)單位。包括六大方面的建設(shè)內(nèi)容：建立與社會緊密聯(lián)系的機(jī)制、強(qiáng)化特色專業(yè)建設(shè)、深化教學(xué)改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)社會服務(wù)能力、拓寬國際交流與合作等。

教務(wù)管理是高校工作的一個重要部分，對于學(xué)校的人才培養(yǎng)工作有著無可替代的作用。其中學(xué)科、專業(yè)、課程建設(shè)的考核、人才培養(yǎng)方案的修訂、組織教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)、監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生成績管理、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)保障機(jī)制、推進(jìn)各項(xiàng)教育教學(xué)建設(shè)項(xiàng)目等，不同的社會需求、不同的學(xué)校發(fā)展階段要求人才培養(yǎng)理念要隨之發(fā)生著動態(tài)的變化，從而衍生了多樣的管理方式，對于學(xué)校整體的教育教學(xué)過程將會帶來一系列變化，包括教學(xué)目標(biāo)的重新定位、教學(xué)模式、教學(xué)方法和手段的創(chuàng)新等。這就對教務(wù)管理人員的素質(zhì)和水平提出了更高的要求，對教務(wù)管理工作的改革和創(chuàng)新提出了新的目標(biāo)。

一、特色應(yīng)用型本科院校急需教務(wù)管理的創(chuàng)新與改革

1.高等教育的蓬勃發(fā)展要求教務(wù)管理的創(chuàng)新

隨著高等教育化程度的不斷提高、高校規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)的激增導(dǎo)致教務(wù)管理工作的繁重。生源水平的參差不齊也增加了教學(xué)管理的難度。要努力營造一種激活教務(wù)管理人員的積極性的管理體制，提供創(chuàng)新和探索的環(huán)境與機(jī)會，使管理體制走向自主型、服務(wù)型、實(shí)效型。

2.素質(zhì)教育的發(fā)展需要教務(wù)管理創(chuàng)新

社會的高速發(fā)展日益帶來了高等教育的國際化、世界化，當(dāng)代大學(xué)生存在厚基礎(chǔ)而能力匱乏的情況，尤其是缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。而創(chuàng)新精神的培養(yǎng)是建立在充分發(fā)展學(xué)生個性的基礎(chǔ)上，要因材施教、個案分析、分類指導(dǎo)，要為學(xué)生自主能動學(xué)習(xí)營造更好的氛圍。這就迫使高校要以新的教務(wù)管理體制推動素質(zhì)教育的良性發(fā)展。

3.應(yīng)用型本科院校的教育教學(xué)建設(shè)需要教務(wù)管理的創(chuàng)新

定位應(yīng)用型的人才培養(yǎng)目標(biāo)，定位本科+技師的“3+1”的教育模式，擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)等實(shí)踐基地的覆蓋面，是應(yīng)用型本科院校的重要建設(shè)內(nèi)容。學(xué)校的教務(wù)管理承擔(dān)著教學(xué)服務(wù)、教育管理、教學(xué)建設(shè)等多重職能，根據(jù)社會和市場發(fā)展的需要肩負(fù)著把學(xué)校的各種資源進(jìn)行提升、優(yōu)化和整合。

二、高校教務(wù)管理的現(xiàn)狀

高校的教務(wù)管理水平直接影響著教學(xué)活動的運(yùn)轉(zhuǎn)順暢程度和教學(xué)質(zhì)量等級。目前，教務(wù)管理工作進(jìn)一步呈現(xiàn)出精細(xì)、瑣碎、繁雜的特征，相當(dāng)一部分的教務(wù)管理人員沒有接受過系統(tǒng)的教育學(xué)、管理學(xué)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)水平不高。在日常工作中大多都是按章辦事、按領(lǐng)導(dǎo)指示辦事、按文件辦事。還有些教務(wù)管理人員極少外出學(xué)習(xí)、參觀或調(diào)研，思想比較保守，信息比較閉塞，在很大程度上是處于維持性管理，缺少創(chuàng)新的思維和魄力。

基于黑龍江科技大學(xué)教學(xué)管理人員隊(duì)伍（教務(wù)處和各二級學(xué)院的教務(wù)科人員），共計(jì)54人的整體情況進(jìn)行分析：

從職稱分布來看：教授14人，副教授10人，中級職稱及以下的30人。中級以下職稱占到了50%，其中絕大多數(shù)科級及以下成員均為中級職稱。

從年齡結(jié)構(gòu)來看：40歲以下的有25人，達(dá)到了52%。中青年教師比例偏高。

從專業(yè)背景來看：只有9人是教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的，達(dá)到了17.5%。其余均以理工科專業(yè)背景為主，缺乏教育學(xué)、管理學(xué)等知識背景的支撐。（理工科27人，經(jīng)管10人，其他8人）

大多數(shù)教學(xué)院長也都是某專業(yè)或某課程的負(fù)責(zé)人，肩負(fù)著專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等繁重的教學(xué)一線任務(wù)，有部分教務(wù)科人員是教師編制，還承擔(dān)著課程講授的任務(wù)，很難將全部精力放在教學(xué)管理上。

因此，黑龍江科技大學(xué)教學(xué)管理人員存在隊(duì)伍成分復(fù)雜、專業(yè)背景迥異、能力素質(zhì)參差不齊等問題，這些都急需解決和加以改善。

三、應(yīng)用型本科院校教務(wù)改革創(chuàng)新的內(nèi)涵

1.提升教務(wù)管理人員的素質(zhì)是基礎(chǔ)

教務(wù)管理人員身處教學(xué)管理的第一線，教務(wù)工作的質(zhì)量高低與否直接關(guān)系著學(xué)校教學(xué)工作的水平。

黑龍江科技大學(xué)以省特色應(yīng)用型本科院校為建設(shè)契機(jī)，教學(xué)改革及管理的創(chuàng)新要結(jié)合建設(shè)內(nèi)容，教務(wù)人員對其建設(shè)內(nèi)容的熟悉和理解、對當(dāng)前社會形勢的分析、對就業(yè)市場的評估和預(yù)測、對新的管理理念的認(rèn)同等這些對于工作的開展至關(guān)重要。因而，教務(wù)管理人員需要加強(qiáng)教育理論、教育管理、教育政策及教育法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平、專業(yè)知識和管理技能，建立進(jìn)修和培訓(xùn)制度。

2.加強(qiáng)教務(wù)管理制度的創(chuàng)新是核心

通過建立一套嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、完整、細(xì)致的教學(xué)管理規(guī)章制度確保教學(xué)秩序的正常運(yùn)行，確保工作開展的有依有據(jù)。規(guī)章制度是保證教學(xué)工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行和提高質(zhì)量的根本。

制度創(chuàng)新要以學(xué)校實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，要能推動學(xué)校的教學(xué)發(fā)展，要能調(diào)動全體教職員工都參與到改革過程中，要給學(xué)生的自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造更大更廣的空間。這就對教務(wù)管理人員的工作提出了更加嚴(yán)格的要求：要定期深入教學(xué)工作的一線，要深入各教學(xué)環(huán)節(jié)改革的實(shí)踐過程，與教師、學(xué)生共同研討相關(guān)問題。此外，還要清醒地意識到制度的形成是一個不斷改進(jìn)、調(diào)整和完善的過程，一定要認(rèn)真調(diào)研、論證，聽取各方面的反饋意見，最終才能將工作落到實(shí)處。

3.更新管理手段是必然

加快管理手段的現(xiàn)代化程度是適應(yīng)社會和科技發(fā)展的必然。隨著社會日益信息化、網(wǎng)絡(luò)化和技術(shù)化，各高校自主開發(fā)、購買、二次改進(jìn)并使用網(wǎng)絡(luò)教務(wù)管理系統(tǒng)已成必然的趨勢。用現(xiàn)代技術(shù)模塊化、分類劃的手段進(jìn)行教學(xué)計(jì)劃管理、成績管理、考試管理、教學(xué)運(yùn)行、教室管理、教學(xué)質(zhì)量評價考核等，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息的實(shí)時共享，加快管理的現(xiàn)代化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。

4.加強(qiáng)教學(xué)管理的檔案化是根本

教育教學(xué)活動是一個不斷積累、不斷改革、不斷發(fā)展的過程，將過程材料留存下來的唯一途徑就是教學(xué)檔案。通過審閱開課計(jì)劃、培養(yǎng)方案、教學(xué)（實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)）大綱、試卷、實(shí)驗(yàn)手冊、成績、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等基礎(chǔ)教學(xué)檔案不僅可為深入開展教學(xué)研究提供原始素材，而且對研究教學(xué)規(guī)律、教學(xué)過程提供有效的依據(jù)。

四、教務(wù)管理改革與創(chuàng)新的實(shí)踐

1.管理重心下移

應(yīng)用型本科教育教學(xué)改革主要是從專業(yè)方向、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格的改革出發(fā)的，以學(xué)生為主體、以實(shí)用為目的的教學(xué)方法改革也必定來源于教學(xué)第一線。也就是說，教學(xué)改革推行和成效的根本都在一線。因此要求學(xué)校的教務(wù)管理必須要降關(guān)注點(diǎn)下移，要下放足夠的管理權(quán)限，加強(qiáng)二級管理，充分調(diào)動基層單位的工作積極性、創(chuàng)造性和熱情。

2.制定彈性管理制度

應(yīng)用型本科院校的培養(yǎng)方案和管理制度要具有較大的“彈性”。比如：教學(xué)內(nèi)容的可選擇性、可替代性、彈性學(xué)制、彈性學(xué)分制等等。這是為學(xué)生適應(yīng)社會需要、適應(yīng)就業(yè)形勢的需要，是教學(xué)改革靈活化的反映，也是高等教育發(fā)展和教學(xué)管理改革的基本趨勢。學(xué)校為此特制定了《本科生課程置換管理辦法》：允許學(xué)生用與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的自選實(shí)踐環(huán)節(jié)代替理論課程的學(xué)習(xí)，或進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)課程置換，給學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)足夠的彈性。在黑龍江科技大學(xué)這種以實(shí)踐為特色的學(xué)校尤為可行。

管理制度要適應(yīng)本校的校情，要本著循序漸進(jìn)的原則保證教學(xué)的正常運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展。總之，在實(shí)踐中證明有利于學(xué)校發(fā)展又具有切實(shí)的可操作性的改革才是最好的選擇。

3.建立多元化的教學(xué)考核評價體系

教學(xué)考核評價是對教師和學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量的一種價值判斷活動，它對于教師的教和學(xué)生的學(xué)具有導(dǎo)向、證明、診斷、激勵等功能。當(dāng)前教學(xué)評價在評價形式上更加多元化，在評價方式上更加多樣化，在評價學(xué)生發(fā)展上更加合理化和個性化。而傳統(tǒng)的教學(xué)評價只注重考試，把考試成績看做是教學(xué)評價的唯一標(biāo)準(zhǔn)，從而忽略了其他的方法，只重視檢查學(xué)生對書本的學(xué)習(xí)，忽略了專業(yè)能力和素質(zhì)的考核，導(dǎo)致整個社會無法走出應(yīng)試化的教育模式，嚴(yán)重阻礙了學(xué)生的能力塑造，特別是創(chuàng)新能力。針對這一弊端當(dāng)前在教學(xué)評價中要注重學(xué)生的自我評價，改革考試方式的單一化、模式化，采用多元化、多種類的考試形式，考核評價體系改革應(yīng)主要注重以下幾點(diǎn)：

（1）內(nèi)容的科學(xué)化。考試結(jié)束后要對考試成績和試卷內(nèi)容的信度、效度、難易度、區(qū)分度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，試卷要起到雙重功能：既能測評學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，同時要能考核教師的教學(xué)水平和質(zhì)量。

（2）形式多樣化。考試形式要根據(jù)課程類型的差異采用多樣化。黑龍江科技大學(xué)的課程可分為公共基礎(chǔ)課程、通用基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)主干課程等。組織考試時，首先要審閱該課程的教學(xué)大綱，對課程的目的、開設(shè)要求、作用、主要內(nèi)容和能力培養(yǎng)等進(jìn)行詳細(xì)的分析，分別采取有針對性的閉卷、開卷、筆試、口試、小測驗(yàn)、小論文、小報告、調(diào)查報告、競賽等考試形式，實(shí)現(xiàn)對學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)的綜合性評價。

（3）制度的個性化。為了因材施教，要實(shí)現(xiàn)考試制度的個性化。一門課程的內(nèi)容對于不同學(xué)生的受益角度是各異的，有的學(xué)生側(cè)重于技能的學(xué)習(xí)，有的學(xué)生側(cè)重于課程思維研究方法地學(xué)習(xí)，而有的學(xué)生則側(cè)重于掌握課程知識結(jié)構(gòu)，還有的學(xué)生側(cè)重于實(shí)驗(yàn)方法的學(xué)習(xí)。

總之，要以學(xué)校特色應(yīng)用型本科建設(shè)為契機(jī)，以科技大學(xué)建設(shè)為基礎(chǔ)，努力為社會培養(yǎng)需要的高品質(zhì)應(yīng)用型人才，必須要不斷提高教務(wù)管理工作的績能，探索教務(wù)管理工作的效能，在工作中積累成果，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理工作的科學(xué)化和高效化，更好地適應(yīng)高速發(fā)展的現(xiàn)代高等教育。

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（責(zé)任編輯：王祝萍）