地方性本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)研究

摘要：在高等教育大眾化階段，地方性本科院校是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主力軍。通過界定本科應(yīng)用人才的涵義，結(jié)合地方院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案的特點，探討了應(yīng)用型人才培養(yǎng)的地方財政支持、學(xué)校辦學(xué)特色、師資隊伍建設(shè)及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：地方本科院校；應(yīng)用型人才；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

作者簡介：鄒寧（1979-），女，山東煙臺人，魯東大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計科學(xué)學(xué)院教務(wù)辦公室主任。（山東 煙臺 264025）

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）19-0034-03

目前我國已進入高等教育大眾化階段，在國家全面建設(shè)小康社會、走新型工業(yè)化道路的大背景下，經(jīng)濟和社會的發(fā)展對高等教育的需求也日益增長，需要高校培養(yǎng)大量的應(yīng)用型本科層次人才。地方本科院校是培養(yǎng)本科層次應(yīng)用型人才的主體，探索地方院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的規(guī)律符合國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，對提高高等教育質(zhì)量、指導(dǎo)分類辦學(xué)、突出特色都有現(xiàn)實意義。

一、本科應(yīng)用型人才的涵義

大學(xué)的教育教學(xué)活動受到社會經(jīng)濟、歷史發(fā)展條件的制約。中世紀大學(xué)以教學(xué)為主，大學(xué)開設(shè)的課程主要有神學(xué)、哲學(xué)、文學(xué)和法律等，僅限于為統(tǒng)治階級培養(yǎng)官吏、法官、醫(yī)生及教師等專門人才。18 世紀末期德國洪堡將科學(xué)研究引入創(chuàng)建柏林大學(xué)的實踐中，洪堡倡導(dǎo)的學(xué)術(shù)自由和研究與教學(xué)相統(tǒng)一的原則都集中反映了時代的先進教育觀。1904年威斯康星大學(xué)在范海斯校長的領(lǐng)導(dǎo)下提出了威斯康星計劃，促成大學(xué)拓展社會服務(wù)的新職能，服務(wù)職能的增加使美國的大學(xué)和社會之間建立了有機的聯(lián)系，大學(xué)也因之開始從社會的邊緣走向社會的中心。[1]在知識經(jīng)濟時代，高新技術(shù)的發(fā)展、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)的革新對人才培養(yǎng)提出了更高的要求。就業(yè)市場需要大量適合在生產(chǎn)、管理、營銷等工作一線的高級應(yīng)用型本科技術(shù)人才和管理人才，需求趨于多元化，需求量激增。

中國以普通本科教育為主的大學(xué)數(shù)量最多，類型也逐漸發(fā)生了分化。關(guān)于我國高等院校的分類，不同的學(xué)者從不同的角度進行過表述，當前比較有影響力的方案是分為學(xué)術(shù)型大學(xué)、應(yīng)用本科型高校和職業(yè)技術(shù)高校。對于不同層次的學(xué)校來說，本科應(yīng)用型人才的內(nèi)涵是不同的。一般說來，地方本科院校大部分是應(yīng)用本科型，以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型高級專門人才和技術(shù)創(chuàng)新型人才為主。對這類應(yīng)用型人才的要求是要有一定的理論基礎(chǔ)，有較強的動手能力和二次開發(fā)的能力。它既區(qū)別于職業(yè)技術(shù)類學(xué)校培養(yǎng)的服務(wù)于生產(chǎn)服務(wù)及管理第一線，又區(qū)別于學(xué)術(shù)型高校培養(yǎng)的技術(shù)創(chuàng)新研究和基礎(chǔ)理論原創(chuàng)性研究型人才。[2]

二、地方高校在本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面的特點

1.區(qū)域性

區(qū)域性是地方高校發(fā)展的最大特點，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、教育要協(xié)調(diào)發(fā)展，地方高校要為地方經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作貢獻，培養(yǎng)必要的應(yīng)用型人才。區(qū)域經(jīng)濟的種類和特色制約高校的發(fā)展規(guī)模、課程設(shè)置和人才培養(yǎng)的特色。作為地方院校，在學(xué)校發(fā)展定位中一定要突出服務(wù)地方這一特點，而且要主動，根據(jù)地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點建設(shè)學(xué)科、設(shè)置專業(yè)，成為地方的人才培養(yǎng)中心，這才是學(xué)校自身賴以生存和發(fā)展的根本所在。

2.共建性

地方性本科高等院校大多位于省會城市以外的地級市。地方政府在辦學(xué)投資、土地規(guī)劃、師資培養(yǎng)與引進、校企共建與合作等方面都給予地方院校大量的支持。地方性本科院校也立足地方經(jīng)濟社會發(fā)展，與地方企業(yè)開展合作共建工作，通過“校企共建”、“定制培養(yǎng)”等各種形式，采用特定的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)地方經(jīng)濟發(fā)展的特殊、緊缺人才。大量的事實證明，地方政府和地方院校的合作共建無論對當?shù)亟?jīng)濟還是地方高等教育的發(fā)展都是非常有益的。

3.實踐性

我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在從勞動密集型向知識密集型轉(zhuǎn)型，技術(shù)更新日新月異，所需的人才具有明確的職業(yè)性，尤其是對知識的運用能力要強。地方高校培養(yǎng)的應(yīng)用型人才主要以知識應(yīng)用為主，畢業(yè)后直接服務(wù)于與社會生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社會實踐領(lǐng)域，因此在人才培養(yǎng)的過程中就要體現(xiàn)較強的實踐性，從實踐課程的設(shè)置、教學(xué)的內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段都要多樣化，反映市場需要和崗位要求。

三、地方本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

地方高校在人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)過程中需要地方政府、高校、企業(yè)的多方合作，其中有幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要重點把握，否則會影響整個人才培養(yǎng)的質(zhì)量。這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要不斷積累實踐經(jīng)驗，也需要理論和制度的創(chuàng)新。

1.保證地方高等教育財政投入

目前，我國的地方普通高校共1514所，占全國普通高校總數(shù)的93%，地方政府的高等教育財政投入也占國家高等教育總體財政投入的70%左右。作為地方普通高校財政投入主體，地方政府對當?shù)馗咝５呢斦С智闆r直接決定其能否實現(xiàn)良性發(fā)展和穩(wěn)步的質(zhì)量提升。目前我國東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡在高校的財政水平上已有明顯的差距，也加劇了區(qū)域高等教育發(fā)展的不平衡。由于區(qū)域經(jīng)濟競爭的加劇，再加上當前地方政府的政績考核制度，使得政府更愿意投資基本建設(shè)，而教育相對的投資收益周期較長。另外，本地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對大學(xué)生的需求情況也會對政府的投資意愿造成影響。比如本土企業(yè)，尤其部分較知名的企業(yè)對本地區(qū)內(nèi)培養(yǎng)的本科大學(xué)生的需求量還是比較大的，特別是研發(fā)中心就直接設(shè)在本地的企業(yè)，而地方高校也會相應(yīng)設(shè)置相關(guān)專業(yè)以滿足企業(yè)需求。而有的跨國企業(yè)在地方特別是二線地級城市大多設(shè)立的是分工廠，而且多傾向于招收國內(nèi)知名高校的本科畢業(yè)生，反而對地區(qū)高校的本科大學(xué)生就業(yè)拉動貢獻不大。因此，如果地方經(jīng)濟發(fā)展水平較低，企業(yè)和高校間的互利合作就很難開展，在這種情況下地方政府從收益率考慮，投資的意愿會弱化。另外，如果本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平低也留不住人才，政府投資地方院校培養(yǎng)的大學(xué)生都流動到外地，對地方政府的投資積極性會有很大影響。

2.形成地方高校的辦學(xué)特色

國外在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面已經(jīng)積累了豐富的理論和實踐經(jīng)驗，應(yīng)用型人才培養(yǎng)理論體系很完整，包括研究型、教學(xué)型等各種類型的學(xué)校，包括研究生、本科生、高職生等各個層次，包括課程的設(shè)置、教學(xué)方法、師資力量、人文環(huán)境等各個環(huán)節(jié)。美國的應(yīng)用型人才主要由文理學(xué)院、社區(qū)學(xué)院等院校來培養(yǎng)。這類學(xué)院在成立之初就確立了“服務(wù)社區(qū)生活”、“發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟”的辦學(xué)理念，其專業(yè)設(shè)置往往從地方實際出發(fā)，開設(shè)的課程講求實用性、靈活性和多樣性，有的社區(qū)大學(xué)開設(shè)的各項服務(wù)選修課程多達幾千種。實踐模式也各具特色，比如麻省理工學(xué)院廣泛開展本科生研究計劃，本科生在4年的學(xué)習(xí)期間幾乎都參加過這一計劃。哈佛大學(xué)則非常注重與企業(yè)各界的合作，聘請企業(yè)界的專家、權(quán)威擔任各系科、專業(yè)的顧問委員成員，直接參與到學(xué)校的教學(xué)管理和專業(yè)建設(shè)，對有關(guān)學(xué)科、專業(yè)的培養(yǎng)目標、人才規(guī)格、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、實驗室建設(shè)提出具體意見。[3]

隨著我國經(jīng)濟和技術(shù)的快速發(fā)展，我國也提出了培養(yǎng)應(yīng)用型人才的要求，目前關(guān)鍵的工作是如何結(jié)合我國的國情探索合適應(yīng)用型人才培養(yǎng)的理念、模式并積累具有我國特色的應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實踐經(jīng)驗，這是一項長期的工程，需要不斷探索和積累。辦學(xué)特色是地方高校的立足之本，只有辦出特色才會有發(fā)展空間。地方高校在發(fā)展過程中，“應(yīng)用性”是其主要特色，應(yīng)充分體現(xiàn)在學(xué)科布局、專業(yè)設(shè)置、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)模式里。學(xué)科專業(yè)是學(xué)校被外界廣泛認識的重要特色，牛津、劍橋、哈佛等世界一流大學(xué)也并不是所有的學(xué)科都是世界一流，而是在某些學(xué)科領(lǐng)域形成了鮮明的特色。另外，最能代表學(xué)校特色的還是其培養(yǎng)的學(xué)生，學(xué)生為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展所作的貢獻為學(xué)校贏得了美譽，也促成了學(xué)校特色的形成。

3.教師隊伍建設(shè)需要制度創(chuàng)新

在地方院校本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)中，關(guān)鍵是要有一支“專兼結(jié)合”的“雙師型”教師隊伍。在這一點上，各院校都能達到共識，能充分認識到教師隊伍建設(shè)的重要性，也紛紛出臺各種舉措改善隊伍結(jié)構(gòu)和整體水平，但有些關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題還是沒有很好解決，對教師教學(xué)實踐能力的提高形成很大阻礙。

第一，培養(yǎng)應(yīng)用型人才不能完全放棄學(xué)術(shù)性，教師不能不搞科研，在現(xiàn)行的考核、晉升制度中科研還是起決定性作用的。教師在日常教學(xué)中還是把大部分精力投入到了科研中，評職稱要看項目類別數(shù)量，要看刊物級別數(shù)量。教學(xué)評價考核流于形式，每位老師都能完成基本的教學(xué)工作量，教學(xué)質(zhì)量依靠同行評價、學(xué)生評教，考核的結(jié)果基本是人人都能達標。高校里的教學(xué)非常特殊，學(xué)科之間差異很大，教學(xué)質(zhì)量有時完全取決于任課教師個人，外行根本無法評價，也無可比性，課堂教學(xué)質(zhì)量考核的難度很大。實踐環(huán)節(jié)更是如此，人才培養(yǎng)方案中設(shè)置的實踐環(huán)節(jié)對學(xué)生實踐能力形成的作用如何，在現(xiàn)實的教學(xué)過程中都是比較難落實的細節(jié)。

第二，地方院校的教師在申報國家級課題的時候與“985”、“211”高校教師相比要付出更多的努力，也會花費更大的精力。再者地方院校中大部分為剛升格的院校，剛剛接受過本科教學(xué)水平評估，在師資隊伍中高學(xué)歷的人才以青年人居多，大多數(shù)是剛從高校畢業(yè)的碩士或博士生，沒有企業(yè)實踐工作經(jīng)歷，在教師的專業(yè)發(fā)展過程中還處于不成熟時期，對專業(yè)發(fā)展的定位、把握程度都不高，專業(yè)成長、教師角色轉(zhuǎn)換都比較模糊，等等。這些都會影響到教師主動提高教學(xué)質(zhì)量。

第三，地方院校教師的薪資水平都不高，難以與其社會聲望相符，減弱了人們對教師職業(yè)的期待，使得教師職業(yè)缺乏吸引力，高層次人才難留住，教師職業(yè)從教成就感低。部分教師在完成本職工作之余承攬了各類項目，將大量的時間用于完成這些項目上，教學(xué)這一本職工作反而成了副業(yè)。

上述幾個方面都是地方院校師資隊伍建設(shè)中現(xiàn)實的問題，如果得不到妥善解決會直接影響師資隊伍的從教信心。好的培養(yǎng)方案、好的課程設(shè)置如果沒有一支“素質(zhì)高、能力強、樂于奉獻”的教師隊伍就根本無法實施，也無法保證教育教學(xué)效果。建設(shè)“雙師型”教師隊伍需要管理制度的創(chuàng)新，鼓勵高校教師到企業(yè)掛職，主動高薪聘請企業(yè)高水平的工程技術(shù)人員擔任教師，做到“走出去請進來”，這需要地方院校在教師的聘用、任用、評價、薪資和獎勵等一系列制度上的創(chuàng)新。

4.“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必由之路

應(yīng)用型人才必須由高校與地方企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)共同培養(yǎng)，走“校企合作”、“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”之路。高校只有和企業(yè)密切合作才能緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，主要是準確判斷社會對應(yīng)用型人才的需求，厘清人才培養(yǎng)的目標和規(guī)格。

目前，地方院校在校企合作方面還存在很多困難。以本科生實習(xí)為例，這是每個院校每個專業(yè)都面臨的最普通的校企合作。在地方高校本科生培養(yǎng)方案中，大多將實習(xí)集中安排在第七或第八學(xué)期，時間為8周。學(xué)生在企業(yè)參加的實習(xí)活動難以滿足實踐教學(xué)的要求。首先是實踐內(nèi)容不系統(tǒng)。鑒于實習(xí)企業(yè)接收實習(xí)生的能力不同，學(xué)生大多被分到多個實習(xí)地點，雖然學(xué)校對實習(xí)內(nèi)容提出了要求，但是實習(xí)接收地點往往會結(jié)合自己的實際情況調(diào)整實習(xí)內(nèi)容，而且大多調(diào)整為參觀，學(xué)生很少能得到實際操作的機會。其次，實習(xí)地點指導(dǎo)老師水平參差不齊。有的實習(xí)地點指導(dǎo)老師比較負責，會結(jié)合學(xué)校要求認真安排學(xué)生參與實踐，而有的實習(xí)地點內(nèi)學(xué)生的實習(xí)活動則只讓學(xué)生負責些整理文件之類的事情。再次，對于學(xué)校來說，聯(lián)系實習(xí)單位是一個沉重的負擔，愿意接收學(xué)生實習(xí)的企業(yè)很少，而且有時為了安排學(xué)生實習(xí)，還要給企業(yè)支付一定的實習(xí)費用。因此，學(xué)校也只能要求學(xué)生自主實習(xí)，自己聯(lián)系實習(xí)單位，實習(xí)的效果根本難以保證。這些情況在地方本科院校的實習(xí)中不同程度地存在著，這都是基本的校企合作，深度合作則面臨更多的困難。

在“校企合作”中關(guān)鍵是要建立雙方“互利共贏”的機制。高校要主動搭設(shè)平臺，充分調(diào)動企業(yè)的積極性，參與人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)。一方面在培養(yǎng)方案制訂過程中進行多方論證，特別是要邀請行業(yè)專家進行論證。另外，在建設(shè)課程體系時可以嵌入若干門企業(yè)課程，由企業(yè)安排教師來校授課，學(xué)生可以進行選修，企業(yè)課程考核通過者可以置換部分選修課學(xué)分。三是可以與企業(yè)共建校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)基地，利用寒暑假或結(jié)合專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計讓學(xué)生接受工程實踐能力訓(xùn)練，進入真實的技術(shù)開發(fā)環(huán)境進行實戰(zhàn)項目體驗。四是可以聘請企業(yè)的工程師參與教材的編寫工作。企業(yè)也可以在參與高校人才培養(yǎng)的過程中將員工的入職培訓(xùn)前移，盡早發(fā)現(xiàn)人才，留用人才，為企業(yè)儲備優(yōu)秀的人力資源。政府也應(yīng)積極發(fā)揮自身的職能作用，制訂和完善相關(guān)政策體系，通過相應(yīng)的財稅優(yōu)惠政策引導(dǎo)促成高校與企業(yè)行業(yè)間的密切合作。

地方高校在近30年的發(fā)展中有力地推動了我國高等教育的地方化、大眾化，為城市建設(shè)培養(yǎng)了大批應(yīng)用型人才，其發(fā)展壯大符合我國國情和廣大人民的要求。應(yīng)進一步加強地方院校的建設(shè)，推動其健康持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)更多高質(zhì)量的應(yīng)用型人才，為更好地服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻。

參考文獻：

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[4]潘懋元.應(yīng)用型人才培養(yǎng)的理論與實踐[M].廈門：廈門大學(xué)出版社，2011.

（責任編輯：王祝萍）